Решение по делу № 12-156/2021 от 18.10.2021

Р Е Ш Е Н И Е

п. Рамонь ул. Советская 5 1 декабря 2021 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Корыпаев Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области жалобу на постановление от 1 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 в Рамонском судебном районе Воронежской области в отношении Горожанкина А. Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <.......>, проживающего по адресу: <.......>, <.......>, <.......>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Рамонском судебном районе Воронежской области от 01.10.2021 г. по делу об административном правонарушении Горожанкин А.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с принятым решением, защитник Горожанкина А.Ю. Овчаренко Д.Ю. обратился в суд с жалобой, указывая на то, что при рассмотрении дела и вынесении обжалуемого постановления мировой судья не учел все обстоятельства дела, в частности, не дал оценку возражениям, изложенным в письменном объяснении Горожанкина А.Ю., имевшемся в деле. Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № 012 от 08.02.2021 года, составленное в отношении Горожанкина А.Ю., не содержит сведений о конкретных правонарушениях земельного законодательства и рекомендаций по их устранению. Кроме того, мировой судья несвоевременно известил Горожанкина А.Ю. о месте и времени рассмотрении дела, чем нарушил его права на участие в судебном заседании, на заявление ходатайства о передаче дела в суд по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. По указанным основаниям заявитель просил суд: постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Рамонском судебном районе Воронежской области от 01.10.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Горожанкина А. Ю. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

О месте и времени судебного заседания Горожанкин А.Ю. и его защитник были извещены, в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя Управления Росреестра по Воронежской области Захаренко С.В., исследовав на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1. ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в числе иных решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Как следует из материалов дела, 8 февраля 2021 года Семилукским межмуниципальным отделом управления Росреестра по Воронежской области было выявлено, что собственник земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <.......>, <.......>, <.......>, Горожанкин А.Ю. не использует его по целевому назначению – для жилищного строительства в течение трех лет. В этот же день государственным инспектором Семилукского, Нижнедевицкого, Рамонского и Хохольского муниципальных районов Воронежской области по использованию и охране земель Горожанкину А.Ю. было выдано предписание № 012 об устранении указанного нарушения в срок до 01 июля 2021 года. 6 августа 2021 года в ходе проверки исполнения выданного предписания об устранении земельного законодательства от 08.02.2021 года установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <.......>, <.......>, строительство жилого дома не ведется.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу части 1 статьи 29.7 во взаимосвязи с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья обязан обеспечить соблюдение прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в частности, заблаговременно известить это лицо о времени и месте рассмотрения дела.

По данным официального сайта отслеживания отправлений Почты России извещение о месте и времени судебного заседания Горожанкин А.Ю. получил в 8 часов 03 мин. 01.10.2021 г.

Учитывая, что местом рассмотрения настоящего дела является п. Рамонь, а местом жительства Горожанкина А.Ю. – г. Воронеж, получение Горожанкиным А.Ю. судебного извещения за два часа до назначенного судебного заседания по рассмотрению дела нельзя признать надлежащим извещением его о месте и времени рассмотрения дела.

Таким образом, настоящее дело было рассмотрено судом первой инстанции с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Остальные доводы жалобы, касающиеся законности предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № 012 от 08.02.2021 года, в ходе рассмотрения жалобы своего подтверждения не нашли.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Горожанкина А.Ю. к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ истек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения поданной жалобы и отмене постановления, вынесенного 1 октября 2021 года по настоящему делу мировым судьей судебного участка № 2 в Рамонском судебном районе Воронежской области, с прекращением дела ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности без возвращения дела на новое рассмотрение.

Возможность принятия такого решения по результатам рассмотрения жалобы или протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении предусмотрена положениями п. 3 ч. 1. ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Рамонском судебном районе Воронежской области от 01.10.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Горожанкина А. Ю. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Горожанкина А. Ю. прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Судья Г.В. Корыпаев