Решение по делу № 5-227/2024 от 25.07.2024

Дело №

УИД №

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ    

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Вершинина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации МО «<адрес>» район, ИНН 0401003979, ОГРН 1030400507037, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов на основании исполнительного документа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кош-Агачским районным судом по делу №, на основании решения, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность по разработке проекта рекультивации свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № площадью 24505 кв.м, месторасположение: <адрес>. Возложить на администрацию МО «<адрес>» обязанность по ликвидации и рекультивации свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № площадью 24505 кв.м, месторасположение: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника: Администрация МО «<адрес>», ИНН 0401003979, КПП 040401001, ОГРН 1030400507037, адрес должника: <адрес>, Россия, 649780, в пользу взыскателя: Прокуратура <адрес> Республики Алтай, адрес взыскателя: пер.Четный, <адрес>, Россия, 649780, было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в личный кабинет ЕПГУ посредством системы электронного документооборота, уведомление о прочтении от ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП сторонам исполнительного производства разъяснено, что данное постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. Должник постановление о возбуждении исполнительного производства не обжаловал. Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не установлен. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> вынесено постановление о принятии ИП к исполнению и присвоен новый регистрационный №-ИП. В соответствии со ст.112 ФЗ № «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, он несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве. В связи с тем, что должник Администрация МО «<адрес>», ИНН 0401003979, ОГРН 1030400507037, в установленный судом срок не исполнил решение Кош-Агачского районного суда Республики Алтай, доказательств того, что исполнение данного решения суда невозможно по каким-либо обстоятельствам также представлено не было, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлении срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением врио начальника отделения-старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ № должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, административный штраф в размере 30 000 рублей оплачен. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), направлено посредством системы электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ, уведомление о прочтении должником от ДД.ММ.ГГГГ. В данном постановлении должник уведомлен о том, что в случае неисполнения данного требования в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15.КоАП РФ. Однако в установленный судебным приставом-исполнителем срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно должник Администрация МО «<адрес>», ИНН 0401003979, ОГРН 1030400507037 решение Кош-Агачского районного суда по делу № не исполнил, документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа либо невозможность исполнения требований решения суда по делу №, судебному приставу-исполнителю не предоставил, тем самым ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «<адрес>», юридический адрес: <адрес>, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо извещено надлежащим образом, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях Администрации МО «<адрес>» состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда», часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, прежде всего в единстве с положениями части 2 статьи 3, части 1 статьи 6 и статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве", она предполагает, что судебный пристав-исполнитель вправе после вынесения постановления о привлечении должника к административной ответственности на основании части 1 либо части 2 статьи 17.15 КоАП РФ установить новый срок исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, не дожидаясь вступления в законную силу названного постановления, неисполнение которого в этот срок дает основание - при условии вступления в законную силу указанного постановления о привлечении к административной ответственности на момент возбуждения нового дела об административном правонарушении - для нового применения административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

По смыслу указанной нормы, новый срок исполнения судебный пристав-исполнитель устанавливает после ранее вынесенного в отношении должника постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, которым должнику Администрации МО «<адрес>» установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Администрация МО «<адрес>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. В данном постановлении указан срок его вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, новый срок для исполнения должником Администрацией МО «<адрес>» требований исполнительного документа был установлен судебным приставом-исполнителем до вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Сведений о том, что в отношении Администрации МО «<адрес>» ранее, до установления нового срока исполнения требований исполнительного документа, уже выносилось постановление о наложении административного штрафа, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Указанное позволяет судье прийти к выводу об отсутствии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку новый срок исполнения судебный пристав-исполнитель должен устанавливать после ранее вынесенного в отношении должника постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (квалифицирующим признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, является наличие ранее вынесенного постановления о наложении на должника административного штрафа за неисполнение им содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, то есть повторность), следовательно, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях Администрации МО «<адрес>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации МО «<адрес>» район, ИНН 0401003979, ОГРН 1030400507037, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях Администрации МО «<адрес>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья      А.В.Вершинина