Решение по делу № 2-793/2024 от 05.02.2024

Дело № 2-793/2024         КОПИЯ

59RS0027-01-2024-000827-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермский край 01 апреля 2024 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коцур Е.В.,

при секретаре Токар Е.В.,

с участием представителя истца Федотовой Ю.Ю., по доверенности,

представителя ответчика Колмаковой Ю.В., по доверенности,

представителя третьего лица УЖП Колмаковой Ю.В., по доверенности,

представителя третьего лица ТУ Минсоцразвития края по Кунгурскому муниципальному округу Лукияновой О.В., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Спириной Елены Николаевны к Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Спирина Е.Н. (далее – Истец) обратилась в суд с иском к Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (далее – Ответчик), предъявив требования о расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района Пермского края и Спириной (до брака Быстровой) Еленой Николаевной; об обязании предоставить ей в границах муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» по договору найма специализированного жилого помещения, за счет средств, выделенных бюджетом Пермского края, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям Кунгурского муниципального округа Пермского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, жилой площадью не менее 14 квадратных метров.

В обоснование заявленных требований указывает, что она Спирина Е.Н. (до брака Быстрова) была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые обеспечению подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В целях обеспечения жилым помещением ей была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 50,3 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Управлением развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района был заключен договор специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № (далее по тексту Договор). Согласно п. 1.5. Договора установлен срок его действия - 5 лет. Постановлением администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании аварийными подлежащими сносу жилых многоквартирных домов, расположенных по адресам в <адрес>» жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлены сроки к отселению - до ДД.ММ.ГГГГ; к сносу - до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, учитывая, что жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 50,3 кв.м, предоставленное истцу по договору найма жилых помещений, для проживания, непригодно для проживания в силу аварийности многоквартирного жилого дома, в котором оно расположено, считает, что имеются основания для расторжения договора.

Истец Спирина Е.Н. в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Федотова Ю.Ю. исковые требования уточнила, просит расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района Пермского края и Спириной (до брака Быстровой) Еленой Николаевной; обязать предоставить ей в границах муниципального образования «город Кунгур» по договору найма специализированного жилого помещения, за счет средств, выделенных бюджетом Пермского края, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям города Кунгура Пермского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 50,3 квадратных метров.

Представитель истца Федотова Ю.Ю. на заявленных исковых требованиях (с учетом уточнения) настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Колмакова Ю.В. с иском не согласилась, письменный отзыв не представила.

Представитель третьего лица УЖП Колмаковой Ю.В. с иском не согласилась.

Представителя третьего лица ТУ Минсоцразвития края по Кунгурскому муниципальному округу Лукиянова О.В. считает исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Управлением развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района был заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, в соответствии с которым истцу была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 50,3 кв.м. (л.д. 28-32). Квартира бала передана истцу по акту приема-передачи жилого помещения (л.д. 33).

Постановлением администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании аварийными подлежащими сносу жилых многоквартирных домов, расположенных по адресам в <адрес>» жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлены сроки к отселению - до ДД.ММ.ГГГГ; к сносу - до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон №), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон Пермской области) Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района, муниципального или городского округа предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

В соответствии с частью 5 статьи 6 Закона Пермской области, жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения. Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из целей правого регулирования вопроса о предоставлении социальных гарантий лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на орган местного самоуправления возложена обязанность предоставить лицу, относящемуся к вышеуказанной категории граждан такое жилое помещение, которое по все параметрам, включая санитарно-техническое состояние, соответствует предъявляемым к пригодному для проживания жилому помещению требованиям. Безусловно, для определения качественных характеристик жилого помещения во внимание должно приниматься состояние общедомового имущества в доме, в котором такое жилое помещение находится.

В ходе судебного разбирательства, установлено, что после предоставления в ДД.ММ.ГГГГ Спириной Е.Н. на основании договора найма специализированного жилого помещения, впоследствии в ДД.ММ.ГГГГ оно стало непригодным для проживания по причине признания многоквартирного дома, в котором оно расположено, аварийным и подлежащим сносу, свидетельствует о ненадлежащем качестве переданной ей в пользование квартиры по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение утратило свои потребительские свойства.

Непризнание в установленном законом порядке на момент предоставления Спириной Е.Н. спорной квартиры непригодной для проживания, а жилого дома, в котором она находится, аварийным и подлежащим сносу, не опровергает вышеизложенные обстоятельства.

Формальный подход администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края к решению вопроса о приобретении для последующего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, при котором указанные лица через непродолжительное время утрачивают возможность проживать в предоставленном жилом помещении специализированного фонда, в дальнейшем получить его в пользование на условиях договора социального найма, нивелирует столь значимые социальные гарантии, предоставленные государством данной категории граждан.

При таких обстоятельствах нельзя прийти к выводу, что Спирина Е.Н., относившаяся к лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в полной мере реализовала право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, в связи с чем предоставленное ей жилое помещение, находящееся в аварийном и подлежащем сносу жилом доме, подлежит замене на другое пригодное для проживания жилое помещение специализированного жилищного фонда.

В данном случае двойного обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда по одному основанию не произойдет, так как исполнение решения суда приведет к замене непригодного для проживания жилого помещения, являющегося предметом договора найма специализированого жилого помещения, на другое жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору найма жилого помещения непригодным для проживания, истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 50,3 кв. м. в пределах Кунгурского муниципального округа Пермского края.

Заявляя требование о расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, истец по сути ставит вопрос о возложении на Администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края о предоставлении другого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края (ОГРН №, ИНН №) предоставить Спириной Елене Николаевне (ИНН №) в границах Кунгурского муниципальный округа <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям Кунгурского муниципального округа, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 50,3 кв.м., взамен аварийной квартиры по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись)                              Е.В. Коцур

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинное решение подшито в материалах гражданского дела №, дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>.