Решение по делу № 2-11/2018 от 04.12.2017

Дело № 2-11/2018 года                                         

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» февраля 2018 года                             г. Севск    

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.

при секретаре Костюковой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Севского муниципального района Брянской области к Карп Е.Н. о принуждении к продаже или передаче в муниципальную собственность Севского муниципального района земельного участка, находящегося в собственности иностранного гражданина на территории Севского района Брянской области,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Севского муниципального района Брянской области обратилась к Карп Е.Н. с иском о принуждении к продаже или передаче в муниципальную собственность Севского муниципального района земельного участка, находящегося в собственности иностранного гражданина на территории Севского района Брянской области, в обоснование иска указав, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 09.01.2011г. № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» в указанный перечень включен Севский муниципальный район. Вместе с тем гражданка Республики <адрес> Карп Е.Н. свои обязанности перед законом в установленный срок не выполнила и до сих пор имеет на праве собственности земельный участок по <адрес> кв.м, кадастровый №.

Просит суд принудить Карп Е.Н., гражданку Республики <адрес>, к продаже находящегося у нее на праве собственности земельного участка по <адрес> кв.м, кадастровый №, или передать его в муниципальную собственность Севского муниципального района Брянской области.

Ответчик Карп Е.Н. в судебное заседание не явилась. Заказная корреспонденция, направленная в её адрес возвратилась с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». По сообщению Новоямской сельской администрации Карп Е.Н. на территории Новоямской сельской администрации не проживает.

В связи с не установлением места жительства ответчика Карп Е.Н., в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, определением Севского районного суда Брянской области от 24 января 2018 года, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве представителя ответчика Карп Е.Н. назначен адвокат Севской Ю/К БОКА Монин А.Ф.

Представитель истца администрации Севского муниципального района Лебедик Н.П., представитель ответчика Карп Е.Н. - адвокат Севской Ю/К БОКА Монин А.Ф., не возражают о рассмотрении дела в отсутствие Карп Е.Н.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика Карп Е.Н.

В судебном заседании представитель истца администрации Севского муниципального района Лебедик Н.П. (по доверенности) поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Карп Е.Н. - адвокат Монин А.Ф. просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, огласив их, суд пришел к следующему:

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу ГК РФ, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

На основании ч. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В силу п.1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

На основании п. 2 ст. 238 ГК РФ в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 года № 26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства не могут обладать земельными участками на праве собственности. В данный Перечень входит и муниципальное образование Севский муниципальный район.

Как видно из материалов дела, Карп Е.Н. является гражданкой Республики Молдова. Информация о регистрации на территории РФ отсутствует.

Карп Е.Н. с ДАТА является собственником земельного участка по <адрес> с кадастровым №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 14.12.2017 года и от 18.12.2017 года.

Обязанность по отчуждению земельного участка в течение года, когда иностранные граждане, лица без гражданства не могут обладать земельными участками на праве собственности, ответчицей Карп Е.Н. не исполнена.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в установленный законом срок ответчицей не исполнена предусмотренная требованиями ст. 238 ГК РФ обязанность по отчуждению принадлежащего ей земельного участка, исковое заявление подлежит удовлетворению.

При этом на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчицы в доход местного бюджета муниципального образования «Севский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Карп Е.Н. гражданку Республики <адрес> произвести отчуждение находящегося у нее на праве собственности земельного участка площадью <...> с кадастровым № или передать в муниципальную собственность Севского муниципального района с возмещением администрацией Севского муниципального района Карп Е.Н. рыночной стоимости земельного участка.

Взыскать с ответчицы Карп Е.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:             В.И. Рухмаков