Решение по делу № 5-90/2019 от 12.12.2019

    УИД 34 RS0042-01-2019-0001663-36

    Дело № 5-90/19                                 г. Фролово

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    25 декабря 2019 года

    Судья Фроловского городского суда Волгоградской области В.П. Гаевая, рассмотрев поступивший 12 декабря 2019 года административный материал в отношении юридического лица ООО «Экспопро» о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

    установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области окружающей среды <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Экспопро» о совершении административного правонарушения, выразившегося в том, что в ходе проведения административного расследования, возбужденного определением № в отношении ООО «Экспопро» по фактам, изложенным по жалобе жителя городского округа <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ вх. №/ж), определением от № истребованы сведения необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. ООО «Экспопро» данное определение получило ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления, однако, запрашиваемые сведения в адрес комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> юридическим лицом ООО «Экспопро» не были направлены и до даты составления протокола (ДД.ММ.ГГГГ) территориальным отделом получены не были, то есть не были направлены в 3-дневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанный сведений организация в трехдневный срок не уведомила об этом в письменной форме.

    Таким образом, ООО «Экспопро» не выполнило законные требования должностного лица ведущего производство по делу об административном правонарушении, то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

    В судебном заседании государственный инспектор в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО2 просил привлечь к административной ответственности ООО «Экспопро» за указанное административное правонарушение.

    Представитель юридического лица – ООО «Экспопро» - надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

    Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Экспоро» по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ (л.д. 7).

    Определением № от ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Экспопро» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно:

    - свидетельство о государственной регистрации юридического лица и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

    - документы, удостоверяющие личность руководителя.

    - договора на передачу отходов производства и потребления с последующей транспортировкой до объекта размещения, обработки, утилизации.

    - документы по учёту образовавшихся, использованных, обезвреженных, размещённых, переданных другим организациям отходов производства и потребления, образованных в ходе хозяйственной деятельности юридического лица ООО «Экспопро», ИНН 344185912

    (журнал учета образования отходов, договора на вызов отходов производства и потребления, акты выполненных работ, счета, талоны и т.п.)

    - документы, подтверждающие отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

    - информацию о местах и объектах накопления по адресу: пер. Зеленовский, 2 <адрес> и дальнейшего размещения отходов производства и потребления, образованных в результате хозяйственной деятельности ООО «Экспопро», ИНН 3444185912.

    Указанное определение были получены ООО «Экспопро» ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 8).

    По смыслу закона, в порядке статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения могут быть истребованы как у юридических лиц, независимо от их формы собственности, так и у государственных или муниципальных органов власти, в случае, если они обладают информацией, позволяющей должностному лицу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Однако, истребуемые сведения должностному лицу государственному инспектору в области охраны окружающей среды <адрес> в трехдневный срок предоставлены не были, в нарушение требований ст. 26.10 КоАП РФ.

    В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приведенные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении.

    На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, в связи с чем суд приходит к мнению, что деяние ООО «Экспопро» образует выразившуюся в бездействии объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

    Решая вопрос о виновности ООО «Экспопро» в совершении вменяемого ему правонарушения, суд, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, считает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    При этом суд учитывает положения ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, по смыслу которой в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрены наказания: административный штраф на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    В силу частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица, предусмотренных ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ, по делу не имеется.

    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

    Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

    Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, не установив обстоятельств, в силу которых следует назначить наказание виде административного приостановления деятельности, судья считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

    постановил:

    привлечь юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Экспопро», ОГРН 1113444019952, ИНН 3444185912, юридический адрес: <адрес> административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

    Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (Облкомприроды; л/с 04292005400), ИНН 3442103030, КПП 344201001, ОКТМО 18728000, р/с 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 041806001, КБК 814 1 16 90050 05 0000 140. УИН-0, наименование платежа административный штраф.

    Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неуплата административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного наказания.

        Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Волгоградский областной суд.

           Судья                                                               В.П. Гаевая