Решение от 16.01.2019 по делу № 2-80/2019 от 16.08.2018

                                                                                                      2-80/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице судьи      Качкан Г.М.

при секретаре Рашитовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокопова Юрия Николаевича и Прокопова Александра Юрьевича к Администрации города Смоленска о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Прокопов Ю.Н. и Прокопов А.Ю. обратились в суд с иском к Администрации города Смоленска о признании права собственности в порядке приватизации на жилые помещения: за Прокоповым Ю.Н. - на жилое помещение - комнату № общей площадью 11.5 кв.м., в том числе жилой площадью -11.5 кв.м., в доме № по <адрес>, за Прокоповым А.Ю. - на жилое помещение - комнату № общей площадью 13.0 кв.м., в том числе жилой площадью -12.6 кв.м., в доме № по <адрес>.

В обоснование исковых требований указали, что Прокопова Т.А., являющаяся женой Прокопова Ю.Н. и матерью Прокопова А.Ю., в ДД.ММ.ГГГГ году от Смоленского авиационного завода, где работала с ДД.ММ.ГГГГ года, получила для проживания своей семьи жилое помещение жилой площадью 23,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении Прокопова Т.А. проживала с супругом Прокоповым Ю.Н., с сыном Прокоповым А.Ю. и с дочерью Прокоповой Т.Ю. ДД.ММ.ГГГГ Прокопова Т.А. умерла. ДД.ММ.ГГГГ Прокоповым Ю.Н. был переоформлен типовой договор № найма жилого помещения, согласно которому нанимателем жилого помещения № площадью 23.2 кв.м. в доме № по <адрес> стал Прокопов Ю.Н. с составом семьи, состоящей из трех человек, в числе которых он, сын Прокопов А.Ю. и дочь Прокопова Т.Ю. В 2005 году комендантом общежития их семья была расселена, взамен жилого помещения № площадью 23.2 кв.м. Прокопову Ю.Н. было предоставлено жилое помещение № общей площадью 11,5 кв.м., в том числе жилой площадью 11,5 кв.м. в доме № <адрес>, Прокопову А.Ю. и Прокоповой Т.Ю. было предоставлено жилое помещение № общей площадью 13.0 кв.м., в том числе жилой площадью 12.6 кв.м. в том же доме. ДД.ММ.ГГГГ умерла Прокопова Т.Ю. В настоящее время Прокопов Ю.Н. проживает в жилом помещении №, Прокопов А.Ю. - в жилом помещении № в доме № <адрес>. Занимаемые ими жилые помещения не относятся к категории помещений, не подлежащих приватизации (л.д.2, 106-107).      

В судебных заседаниях истцы Прокопов Ю.Н., Прокопов Ю.А. и их представитель Терехова О.В. поддержали исковые требования, сославшись на изложенные в иске обстоятельства, а также указали, что при расселении их семьи из помещения № площадью 23.2 кв.м. в жилое помещение № была вселена Прокопова Т.А., однако из-за ее болезни Прокопов Ю.Н. с целью ухода за ней - его дочерью забрал ее в свое жилое помещение под №, а в помещении № проживал и проживает Прокопов А.Ю., никто больше в том жилом помещении не проживал со времени заселения Прокоповой Т.Ю. и Прокопова Ю.А. Указание Администрацией города о задолженности по оплате жилых помещений не соответствует действительности, ибо ими регулярно производится оплата.

Представитель Администрации города Смоленска Фомченкова М.А. указала, что Администрация г. Смоленска не имеет принципиальных возражений по существу исковых требований Прокоповых о признании за ними права собственности на комнату № в доме № <адрес>, но возражает по существу требования о признании за Прокоповым А.Ю. права собственности на комнату № в доме № <адрес>. Истцами не представлено документов, подтверждающих заключение с ними договоров социального найма, как на жилое помещение №, так и на жилое помещение №, не представлено и документов, подтверждающих принятие совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия о предоставлении Прокоповым указанных ими жилых помещений. По оплате коммунальных услуг по обоим жилым помещениям имеется задолженность. Кроме того, по имеющимся документам - спискам жильцов в доме № <адрес> в помещении № Прокопова Т.Ю. занимала койко-место. В этой же комнате койко-место было и у Кузьмицкой О.А. Комнату № занимали Прокопов Ю.Н. и Прокопов А.Ю.

Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица по делу АО «Смоленский авиационный завод», в установленном законом порядке извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От АО «Смоленский авиационный завод» в суд поступил отзыв, подписанный представителем Самсоновым Е.Ю., действующим на основании доверенности, в котором указано, что АО «Смоленский авиационный завод» не возражает относительно удовлетворения требований истцов Прокопова Ю.Н. и Прокопова А.Ю. На основании распоряжения ТУ Росимущества по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, объект недвижимого имущества - общежитие, расположенное по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность. В ходе государственной регистрации перехода права собственности были выявлены обстоятельства, препятствующие передаче объекта «общежитие» в целом (письмо УФРС по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №) в связи с чем, по акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ № была осуществлена передача объекта «часть здания общежития, назначение жилое, этажность № (№); № (№; №; (подземных этажей - №), общей площадью 4 873,2 кв. м., инв. №, лит. А. Передача каких-либо помещений общежития по отдельности не осуществлялась. АО «СмA3» переданы все помещения общежития, находившиеся в безвозмездном пользовании. После передачи объекта недвижимости в собственность муниципалитета, у АО «СмАЗ» не осталось каких-либо помещений в собственности или аренде, безвозмездном пользовании. Ордера на передачу Прокоповой Т.А. помещения № в указанном общежитии не сохранилось. Однако согласно имеющимся копиям лицевых счетов, в помещении № с ДД.ММ.ГГГГ года проживали Прокопова Тамара Александровна, Прокопов Юрий Николаевич, с ДД.ММ.ГГГГ года также Прокопова Татьяна Юрьевна, с ДД.ММ.ГГГГ года - Прокопов Александр Юрьевич. Согласно имеющимся спискам жильцов дома № <адрес> (без указания даты их составления) в комнате № проживали Прокопов Ю.Н., Прокопов А.Ю., в комнате № (койко-место) - Прокопова Т.Ю. (л.д. 149-151).

Привлеченная судом в качестве третьего лица по делу Аникеева (ранее Кузьмицкая, Бурмистрова) О.А., извещенная в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. О наличии возражений по существу иска Прокоповых суд в известность не поставила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истцов, их представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.

Из представленной истцами трудовой книжки, выданной на имя Прокоповой Тамары Александровны, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Прокопова Т.А. работала на Смоленском авиационном заводе (л.д. 18-20).

Копии лицевых счетов, представленных АО «Смоленский авиационный завод», отражают, что в комнате № в <адрес> (общежитии) по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года значилась проживающей Прокопова Тамара Александровна. Данная комната ей была предоставлена как работнику Смоленского авиационного завода. С 06.02.1979 г. в этой комнате значились проживающими Прокопов Юрий Николаевич и Прокопова Татьяна Юрьевна, а с ДД.ММ.ГГГГ - Прокопов Александр Юрьевич (л.д. 165, 166).

ДД.ММ.ГГГГ года Прокопова Тамара Александровна умерла (л.д.16).

Согласно представленному Типовому договору № найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ЖКУ ОАО «СмАЗ» - наймодателем и Прокоповым Юрием Николаевичем - нанимателем, Прокопов Ю.Н. является нанимателем с семьей из 3-х человек изолированного жилого помещения, состоящего из комнаты № жилой площадью 23,2 кв.м. в доме № (общежитии) по <адрес> (л.д. 8-15).

В списках жильцов дома № по <адрес>, составленных филиалом СМУП «Жилищник» ЖЭУ-21, содержатся информация, что в комнате № проживали Прокопов Юрий Николаевич, Прокопов Александр Юрьевич, в комнате № (койко-место) - Прокопова Татьяна Юрьевна (л.д. 56, 57-59, 167-173).

Из свидетельства о смерти следует, что Прокопова Татьяна Юрьевна умерла ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 17, 90).

Справка ООО «Обслуживающая компания» от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что в доме № (общежитие) по <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ Прокопов Александр Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ Прокопов Юрий Николаевич; Прокопова Тамара Александровна была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Прокопова Татьяна Юрьевна была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; Прокопова Т.А. и Прокопова Т.Ю. сняты с регистрационного учета в связи со смертью (л.д. 36).

Аналогичные сведения содержатся в паспортах Прокопова Ю.Н. и Прокопова А.Ю. (л.д.4,5).

В выписке из лицевого счета №, указано, что Прокопов Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ и Прокопов А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в доме № по <адрес>, где занимают комнату № жилой площадью 11.5 кв.м. на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 67 421,11 руб. (л.д. 66).

В выписке из лицевого счета № указано, что нанимателями жилого помещения под № общей площадью 13.16 кв.м., жилой площадью 6.3 кв.м. в доме № по ул. <адрес> являются Бурмистрова О.А. и Прокопова Т.Ю. Зарегистрированных нет. Задолженность за Бурмистровой О.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 9 430, 05 руб., за Прокоповой Т.Ю. - 45 781, 73 руб.     (л.д. 65).

ОАСР УВМ УМВД России по Смоленской области сообщил, что Аникеева (ранее Бурмистрова, Кузьмицкая) Ольга Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 103).

Из поэтажных планов ОБГУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» следует, что по данным на 13.08.2004г. жилое помещение - комната № в доме № по <адрес> имеет общую площадь 13.0 кв.м., в том числе жилую площадь -12.6 кв.м.; жилое помещение - комната № 111 в доме № по <адрес> имеет общую площадь 11.5 кв.м., в том числе жилую площадь -11.5 кв.м. (л.д. 22, 23).

Сведения в Едином государственном реестре недвижимости об объектах недвижимости - комнатах № и № в доме № по <адрес> отсутствуют (л.д. 24-26, 27-29).

ДД.ММ.ГГГГ Прокопов Ю.Н. и Прокопов А.Ю. отправили в адрес Администрации г. Смоленска заявление с просьбой приватизировать в доме № по <адрес> Прокоповым Ю.Н. - комнату №, Прокоповым А.Ю. - комнату № (л.д. 30, 31, 67, 68).

На основании распоряжения ТУ Росимущества по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимого имущества - общежитие, расположенное по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность. По акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ № была осуществлена передача объекта «часть здания общежития, назначение жилое, этажность № (№); № (№); №; (подземных этажей - №), общей площадью 4 873,2 кв. м., инв. №, лит. А. (л.д.46 48, 49,60, 61,63,64,155,157, 162-163, 164).).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре муниципального имущества числится комната № площадью 12,6 кв.м. в <адрес> в <адрес> на основании распоряжения ТУ Росимущества по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а-р (л.д. 47).

Из сообщения Управления имущественных, земельных и жилищных отношений следует, что комната № в <адрес> в <адрес> в муниципальной собственности не находится (л.д. 45).

АО «Смоленский авиационный завод» сообщил о передаче в муниципальную собственность всех помещений общежития в доме № по <адрес> в <адрес> (л.д. 149-150).

Свидетель ФИО1 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года живет в комнате № в доме № по <адрес>, семья Прокоповых жила в комнате №. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ годах их семью расселили в две других комнаты, Прокопов Ю.Н. с Прокоповым А.Ю. стали проживать в комнате №, а Прокопова Т.Ю. переехала в предоставленную их семье вторую комнату на 6 этаж, спустя незначительное время Прокопова Т.Ю. стала жить в одной комнате с отцом Прокоповым Ю.Н., Прокопов А.Ю. стал жить в комнате на 6 этаже.

Аналогичные показания дал свидетель ФИО2

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу упомянутой статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма применяются с 1 марта 2005 года ко всем бывшим ведомственном жилым помещениям, имевшим статус общежития и переданным впоследствии в муниципальную собственность, вне зависимости от того, в каких дома (жилых, специализированных и т.п.) эти помещения расположены.

Не может служить основанием к отказу в приватизации то обстоятельство, что этими нормами непосредственно не предусмотрено право нанимателя на приватизацию жилого помещения.

В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст.60 ЖК РФ). По условиям договора наниматель жилого помещения вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч.1 и ч.2 ст.67 ЖК РФ).

В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в действующей редакции) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст.8 названного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.11 того же Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Представленные и исследованные судом доказательства указывают на то, что ранее спорные жилые помещения относились к ведомственному фонду и подлежали передаче в муниципальную собственность. Комната № площадью 12.6 кв.м. в доме № <адрес> числится в реестре муниципального имущества. Спорное жилое помещение № не принято в муниципальную собственность. То обстоятельство, что до настоящего времени спорное жилое помещение № не принято в муниципальную собственность, основанием для отказа в приватизации жилого помещения служить не может, поскольку реализация права гражданина на бесплатную приватизацию не может быть поставлена в зависимость от бездействия структур власти, а согласно приведенной статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации подлежат жилые помещения, расположенные в домах, составляющих государственный жилищный фонд, в том числе и ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности, и в муниципальном жилищном фонде. Факт принятия решения о передаче дома со спорным жилым помещением, находящегося в государственной собственности и закрепленного за государственным предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает и изменение статуса жилого помещения, даже если оно было служебным.

Доводы Администрации города Смоленска о том, что данные помещения не подлежат приватизации истцами ввиду того, что отсутствуют соответствующие решения о предоставлении данных жилых помещений истцам, как и то, что в жилом помещении - комнате № койко-место занимала Прокопова Т.Ю., которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, не являются основанием для отказа истцам в иске. Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году Смоленским авиационным заводом (впоследствии АО «Смоленский авиационный завод») Прокоповой Т.А. на семью, в том числе и на Прокопова Ю.Н. и на Прокопова А.Ю., было предоставлено жилое помещение № площадью 23.2 кв.м. в доме № по <адрес>. После смерти Прокоповой Т.А. договор найма на данное жилое помещение был заключен с Прокоповым Ю.Н., в договоре найма отражен состав семьи из трех человек, в числе которых были Прокопов Ю.Н., Прокопов А.Ю. и Прокопова Т.Ю. Взамен данного жилого помещения, которое семье Прокоповых было предложено освободить, этой семье были предоставлены спорные жилые помещения: помещение № жилой площадью 11,5 кв.м. и жилое помещение № жилой площадью 12.6 кв.м., что, по сути, равноценно предоставленному изначально жилому помещению №. Отражение в лицевых счетах и в списке проживающих лиц занятие Прокоповой Т.Ю. койко-места в комнате № в доме № по <адрес>, по мнению суда, являлось формальностью, существовавшей на момент предоставления данного жилого помещения Прокоповым. Представленные доказательства, в частности показания свидетелей, подтверждают доводы истцов о том, что в жилом помещении № проживала только Прокопова Т.Ю., а затем после перехода ее к отцу Прокопову Ю.Н. в данном жилом помещении стал проживать Прокопов А.Ю. Значившаяся там на койко-месте Бурмистрова (Кузьмицкая) А.О., ныне Аникеева О.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес> и на момент предоставления жилого помещения семье Прокоповых не проживала в спорном жилом помещении. Истцами предоставлены документы, подтверждающие производимую ими оплату спорных жилых помещений (л.д.69-88), что опровергает отраженные в лицевых счетах сведения о размере задолженности. Суд приходит к выводу, что жилое помещение № в доме № по <адрес> занимает Прокопов Ю.Н. на основании договора социального найма, жилое помещение № в доме № по <адрес> занимает Прокопов А.Ю. на основании договора социального найма. Ранее в приватизации жилых помещений истцы не участвовали.

При установленных обстоятельствах суд признает за истцами право собственности в порядке приватизации на комнаты № и № в доме № по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 11.5 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ -11.5 ░░.░., ░ ░░░░ № ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 13.0 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ -12.6 ░░.░., ░ ░░░░ № ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

          ░░░░░                                                                                                             ░.░. ░░░░░░