Решение по делу № 2а-2091/2020 от 19.06.2020

Дело № 2а-2091/20

25RS0010-01-2020-003525-73

Решение

Именем Российской Федерации

12 августа 2020 года г. Находка, Приморский край

Находкинский городской суд Приморского края

В составе: председательствующего судьи Елистратовой О.Б.

    при секретаре Турчанович О.Л.,

с участием представителя административного истца Романовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Находкинского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л

Находкинский транспортный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети "Интернет" на интернет-сайте на странице с URL адресом https://vladivostok.diplomvrukit.com/, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав в обоснование доводов следующее.

В ходе проведённого Находкинской транспортной прокуратурой мониторинга средств массовой информации в сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, было установлено, что на интернет-сайте на странице URL адресом https://vladivostok.diplomvrukit.com/ размещена информация о возможности приобретения без соответствующего обучения диплома или аттестата, о ценах, способах доставки, контактах, по которым нужно связаться.

На интернет-странице указанного сайта https://vladivostok.diplomvrukiy.com/vuzy-nakhodki/kupit-diplom-dalnevostochnogo-morehodnogo-uchilischa-filiala-fgbou-vpo-dalrybvtuz.html размещены сведения о продаже дипломов ДМУ ФГБОУ ВПО Дальрыбвтуз - Дальневосточного мореходного училища (филиала) ФГБОУ ВПО Дальрыбвтуз, ассортимент предлагаемой продукции представлен в виде 6 вариантов дипломов. Вход на сайт не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем, с содержанием указанной страницы может ознакомиться любой Интернет-пользователь.

В ходе проведенной Находкинским ЛО МВД России на транспорте проверки установить владельца вышеуказанного Интернет-сайта не представилось возможным, в связи с тем, что локация сервера сайта находится за пределами Российской Федерации (Нидерланды).

Размещение информации о возможности приобретения диплома о высшем образовании в сети «Интернет» является публичным, способствует доступу к ней неопределенного, широкого круга лиц, вводит их в заблуждение относительно законности приобретения и использования данных документов, не способствует укреплению законности и правопорядка, а также повышению образования граждан, следовательно, является противоправным и ее распространение подлежит запрету.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать поддельные дипломы о высшем образовании фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Просил признать вышеуказанную информацию, размещенную в сети "Интернет" на вышеназванном интернет-сайте, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела административным истцом исковые требования уточнены, так как после предъявления иска и принятия его судом к производству было создано зеркало указанного веб-сайта с адресом https://vladivostok.diplomvrukid.com/, на странице которого по адресу https://vladivostok.diplomvrukid.com/vuzy-nakhodki/kupit-diplom-dalnevostochnogo-morehodnogo-uchilischa-filiala-fgbou-vpo-dalrybvtuz.html размещены сведения о продаже дипломов ДМУ ФГБОУ ВПО Дальрыбвтуз – Дальневосточного мореходного училища (филиала) ФГБОУ ВПО Дальрыбвтуз.

Просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайте на странице с URL адресом https://vladivostok.diplomvrukid.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – Находкинского транспортного прокурора – уточненные административные исковые требования полностью поддержал.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 265.3 КАС РФ судебное заседание проведено без участия представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу положений ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Распространение информации в сети «Интернет» на сайте, не зарегистрированном в качестве средства массовой информации, регулируется Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

Согласно ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 02.12.2019) «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

В судебном заседании установлено, что Находкинской транспортной прокуратурой при проведении мониторинга средств массовой информации в сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, было установлено, что на интернет-сайте на странице URL адресом https://vladivostok.diplomvrukit.com/ и https://vladivostok.diplomvrukid.com/, находящейся в открытом доступе, содержится информация о продаже дипломов и аттестатов государственного образца, о ценах, способах доставки, контактах, по которым нужно связаться

На интернет-странице указанного сайта https://vladivostok.diplomvrukiy.com/vuzy-nakhodki/kupit-diplom-dalnevostochnogo-morehodnogo-uchilischa-filiala-fgbou-vpo-dalrybvtuz.html и https://vladivostok.diplomvrukid.com/vuzy-nakhodki/kupit-diplom-dalnevostochnogo-morehodnogo-uchilischa-filiala-fgbou-vpo-dalrybvtuz.html размещена информация о продаже дипломов ДМУ ФГБОУ ВПО Дальрыбвтуз-Дальневосточного мореходного училища (филиала) ФГБОУ ВПО Дальрыбвтуз, представлен ассортимент предлагаемой продукции в виде 6 вариантов дипломов.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Закона).

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

В связи с этим предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность - незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа, является фактически распространением запрещенной информации.

В соответствии со статьей 15.1. Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проведенной Находкинским ЛО МВД России на транспорте проверки установить владельца вышеуказанного Интернет-сайта не представилось возможным, в связи с тем, что локация сервера сайта находится за пределами Российской Федерации (Нидерланды).

Согласно информации Управления Роскомнадзора по Приморскому краю по состоянию на 11.08.2020 доступ к сетевому ресурсу с URL адресом https://vladivostok.diplomvrukid.com/ не ограничен в установленном законом порядке. Сайт в сети «Интернет» с URL адресом https://vladivostok.diplomvrukid.com/не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в установленном законом порядке

Таким образом, учитывая изложенное, а также, что распространение в сети «Интернет» на указанном сайте информации о свободном приобретении без соответствующего обучения в образовательных учреждениях дипломов и аттестатов государственного образца, является грубым нарушением законодательства об образовании, вводит неопределенный круг лиц в заблуждение относительно способов получения дипломов и аттестатов государственного образца, что возможно только лишь в случае прохождения обучения в соответствующем образовательном учреждении, суд находит административные исковые требования Находкинского транспортного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования Находкинского транспортного прокурора удовлетворить.    

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайте на странице с URL адресом https://vladivostok.diplomvrukid.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца.

    Судья Елистратова О.Б.