Решение по делу № 2-3773/2013 от 28.08.2013

Дело № 2-3773/2013                         11 октября 2013 года

                    Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.

при секретаре Светлаковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Одинга А. Р. о признании незаконным ответа Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в части сообщения недостоверной информации об отсутствии счетов вне Федерального казначейства, направлении исполнительного листа для исполнения в орган Федерального казначейства, обязании сообщить достоверную информацию о счетах открытых в учреждениях Центрального банка РФ или в кредитных организациях,

                    УСТАНОВИЛ:

Одинг А.Р. обратился в суд с заявлением о признании незаконным ответа Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в части сообщения недостоверной информации об отсутствии счетов вне Федерального казначейства, направлении исполнительного листа для исполнения в орган Федерального казначейства, обязании сообщить достоверную информацию о счетах открытых в учреждениях Центрального банка РФ или в кредитных организациях. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Одинг А.Р. обратился через Интернет-приемную сайта УФССП России по Ленинградской области с предложением добровольно исполнить определение суда от ДД.ММ.ГГГГ и перечислении на его счет <данные изъяты>, после получения ответа от ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УФНС по Санкт-Петербургу с запросом о предоставлении информации о наименовании и местонахождении банков где открыты счета УФССП России по Ленинградской области и ДД.ММ.ГГГГ им был получен ответ о наличии пяти открытых счетов вне Федерального казначейства, в том числе в филиале Банка ВТБ.

Одинг А.Р., его представитель Козелько А.П. в судебном заседании просили требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель УФССП России по Ленинградской области Авазова К.Б. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований, представлен отзыв (л.д. 68-70).

УФК по Ленинградской области - представитель в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства.

УФНС России по Санкт-Петербургу, УФНС России по Ленинградской области – представители в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Одинг А.Р. через интернет-приемную УФССП России по Ленинградской области направил обращение названное предложением. В тексте указано, что ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу определение Волосовского районного суда № 13-318, по делу 2-829/2012 от ДД.ММ.ГГГГ года, которым произведено распределение судебных расходов в пользу Одинга А.Р., в сумме <данные изъяты>, в составе расходов на оплату услуг представителя, сумма взыскана с УФССП по ЛО. Предложено исполнить судебный акт добровольно и перечислить сумму в размере <данные изъяты> на счет Одинга А.Р. с указанием реквизитов.

Обращение с присвоением № №, рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ дан ответ по электронной почте, в котором указано, что согласно ч. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов. В соответствии с п. 10 раздела III Положения о территориальном органе ФССП России, утвержденного приказом Минюста России от 09.04.2007 года № 69 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов», финансирование территориального органа ФССП России осуществляется за счет средств, выделяемых из федерального бюджета. Собственные лицевые счета в УФССП России по Ленинградской области отсутствуют. При отсутствии у должника лицевых (расчетных) счетов исполнительный лист направляется для исполнения в орган Федерального казначейства по месту открытия счета главного распорядителя соответствующих средств федерального бюджета (л.д. 9-10).

Довод представителя УФССП России по Ленинградской области о пропуске заявителем трехмесячного срока для подачи заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 256 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд полагает ошибочным.

Вышеуказанный трехмесячный срок исчисляется со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод.

Сведения о наличии у УФССП России по Ленинградской области счетов открытых в кредитных организациях изложены в ответе УФНС России по Санкт-Петербургу (л.д. 12) от ДД.ММ.ГГГГ года, а поскольку обращение в суд с заявлением состоялось ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), заявителем не был пропущен трехмесячный срок обращения в суд со дня когда ему стало известно о нарушении его прав.

Между тем, суд полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положением о территориальном органе ФССП России, утвержденным приказом Минюста России от 09.04.2007 года № 69 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов» и п.2.1.37 раздела II Типового положения о территориальном органе ФССП России, утвержденного приказом Минюста России от 21.05.2013 № 74 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов», предусмотрено, что финансирование территориального органа ФССП России осуществляется за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, территориальным органом осуществляются функции получателя и распорядителя бюджетных средств.

Как следует из ответа УФК по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по Ленинградской области финансируется из федерального бюджета (л.д. 71).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливается бюджетным законодательством.

При обращении взыскания на денежные средства должника, получателя бюджетных средств, подлежит учету принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, установленный в статье 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Особый порядок исполнения судебных актов в отношении Российской Федерации и федеральных учреждений, финансируемых из федерального бюджета, установлен главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой производить исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений (бюджетополучателей) уполномочено Федеральное казначейство.

В соответствии с п. 1 ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

По правилам п. 11 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации на органы государственной власти (государственные органы) распространяются положения установленные для казенного учреждения.

Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений производится в порядке, предусмотренном ст. 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, путем направления исполнительного документа в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета.

При отсутствии у должника лицевых (расчетных) счетов, как в органах Федерального казначейства, так и в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях исполнительный лист направляется для исполнения в орган Федерального казначейства по месту открытия счета главному распорядителю соответствующих средств федерального бюджета, для исполнения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При наличии у должника лицевых счетов по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, орган федерального казначейства возвращает взыскателю исполнительный лист и уведомляет его о возможности направления исполнительного листа в учреждение Центрального банка Российской Федерации или кредитную организацию по месту открытия указанных счетов должника.

В сообщении от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по Ленинградской области сообщило, открытые пять счетов имеют целевое назначение, со счета в ГРКЦ ГУ Банка России согласно бюджетной смете расходов производится оплата по кодам бюджетной классификации, счета в филиале Банка ВТБ (ОАО) предназначены для перечисления заработной платы (л.д. 37, 67).

Наличие в ответе УФНС по Санкт-Петербургу сведений о счетах открытых заинтересованному лицу, в том числе в Банке ВТБ (ОАО) о ложности информации свидетельствовать не может, поскольку в соответствии с Положением о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, утвержденным Банком России 16.07.2012 года № 385-П на балансовом счете 40106 учитываются средства, выделенные из федерального бюджета, на балансовом счете 40302 учитываются средства, поступающие во временное распоряжение, данный счет открывается органам Федерального казначейства, финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органам государственных внебюджетных фондов, казенным и бюджетным учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответственно на данных счетах производится учет денежных средств выделяемых из бюджета и имеющих целевое назначение.

Изложение в ответе определенного порядка исполнения судебного акта предусмотренного действующим законодательством не может быть признано нарушающим права заявителя, поскольку при его применении приведет к исполнению судебного акта, а не невозможности его исполнения.

Учитывая, что права и свободы заявителя не были нарушены, в соответствии с пунктом 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                РЕШИЛ:

Отказать Одингу А. Р. в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: