Решение по делу № 33а-11280/2021 от 01.09.2021

Судья – Нагайцев А.Н. Дело № 33а-11280/2021 (2 инстанция)

УИД: 52RS0032-01-2021-000401-54 Дело № 2а-2959/2020 (1 инстанция)

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 29 сентября 2021 года

Судья Нижегородского областного суда Гущева Н.В., рассмотрев частную жалобу частную жалобу УФССП России по Нижегородской области

на определение Дивеевского районного суда Нижегородской области от 19 июля 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства УФССП России по Нижегородской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы

на решение Дивеевского районного суда Нижегородской области от 02 июня 2021 года

по административному делу по иску Русалевой Нины Семеновны к старшему судебному приставу Дивеевского РОСП УФССП России по Нижегородской области П.Д.А.., Дивеевскому РОСП УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконными акта совершения исполнительных действий от 29.04.2021 года и постановления об окончании исполнительного производства от 30.04.2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Русалева Н.С. обратилась в суд с указанным административным иском.

Решением Дивеевского районного суда Нижегородской области от 02 июня 2021 года административное исковое заявление Русалевой Н.С. удовлетворено. Признано незаконным бездействие старшего судебного пристава Дивеевского РОСП УФССП России по Нижегородской области П.Д.А., выразившееся в непривлечении специалиста в рамках исполнительного производства [номер]. Признан незаконными акт совершения исполнительных действий от 29.04.2021 г. в исполнительном производстве [номер]. Признано незаконным постановление старшего судебного пристава Дивеевского РОСП УФССП России по Нижегородской области П.Д.А. от 30.04.2021 года об окончании исполнительного производства [номер].

16 июля 2021 года в Дивеевский районный суд Нижегородской области на указанное решение поступила апелляционная жалоба УФССП России по Нижегородской области и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи.

Определением Дивеевского районного суда Нижегородской области от 19 июля 2021 года ходатайство УФССП России по Нижегородской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на указанное решение суда оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе УФССП России по Нижегородской области просило определение Дивеевского районного суда Нижегородской области от 19 июля 2021 года отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм процессуального права, и разрешить вопрос по существу, восстановив срок на обжалование.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции осуществляется в апелляционном порядке по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверена судом с учетом ч. 1 ст. 308 КАС РФ, по смыслу которой суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в частной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив изложенные в частной жалобе доводы, исследовав административный материал, оценив доказательства, судья судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалобы могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Согласно ч.ч.2, 4 ст. 93 КАС РФ в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба сдана в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 7, 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении должны быть указаны причины пропуска данного срока (часть 2 статьи 302 КАС РФ).

Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.

Из материалов дела следует, что 02 июня 2021 года по настоящему делу принята и оглашена резолютивная часть решения, в окончательной форме решение суда, согласно материалам дела изготовлено 07 июня 2021 года. Срок обжалования решения суда начинает течь с 08 июня 2021 года и истекает 08 июля 2021 года.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока суд первой инстанции исходил из того, что УФФСП России по Нижегородской области пропущен процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы, поскольку апелляционная жалоба УФССП России по Нижегородской области подана лишь 12 июля 2021 года (согласно почтового штампа на конверте), и поступила в суд 16 июля 2021 года, то есть за пределами процессуального срока, при этом приложенное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не содержит каких-либо доводов и доказательств уважительности причин его пропуска.

Судья апелляционной инстанции находит данные выводы суда необоснованными, не соответствующими обстоятельствам дела, постановленными при неправильном применении норм процессуального права.

В силу ч. 1 ст. 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если КАС РФ не предусмотрено иное.

Из материалов дела следует, что мотивированное решение суда по делу составлено 07 июня 2021 года.

Согласно сопроводительному письму Дивеевского районного суда Нижегородской области, копия мотивированного решения суда от 02 июня 2021 года направлена лицам, участвующим в деле 07 июня 2021 года. (л.д.104)

Также, из материалов дела усматривается, что согласно почтовому уведомлению о вручении, копия решения Дивеевского районного суда Нижегородской области от 02 июня 2021 года получена УФССП России по Нижегородской области 11 июня 2021 г. (л.д. 112)

Учитывая, что копия мотивированного решения суда получена УФССП России по Нижегородской области только 11 июня 2021 года и в разумный срок – 12 июля 2021 года подана апелляционная жалоба на решение суда от 02 июня 2021 года, судья апелляционной инстанции с учетом конституционного права каждого на судебную защиту и установленных ст.2 КАС РФ задач административного судопроизводства полагает, что в данном случае имеются основания для восстановления УФССП России по Нижегородской области срока обжалования решения суда, учитывая, что жалоба подана в течение месяца с момента получения копии решения суда.

При таких обстоятельствах вывод суда об отказе УФССП России по Нижегородской области в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда судебная коллегия полагает необоснованным.

На основании п. 2 ст. 316 КАС РФ разрешая вопрос по существу, судья апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение Дивеевского районного суда Нижегородской области от 19 июля 2021 года об отказе УФССП России по Нижегородской области в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы подлежит отмене, а срок на подачу апелляционной жалобы – восстановлению, с направлением настоящего административного дела в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 302 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.315-317 КАС РФ, судья апелляционной инстанции судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Дивеевского районного суда Нижегородской области от 19 июля 2021 года об отказе в восстановлении УФССП России по Нижегородской области пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Дивеевского районного суда Нижегородской области от 02 июня 2021 года по настоящему административному делу – отменить.

Ходатайство УФССП России по Нижегородской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Дивеевского районного суда Нижегородской области от 02 июня 2021 года удовлетворить.

Восстановить УФССП России по Нижегородской области пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Дивеевского районного суда Нижегородской области от 02 июня 2021 года по административному делу по иску Русалевой Нины Семеновны к старшему судебному приставу Дивеевского РОСП УФССП России по Нижегородской области П.Д.А.., Дивеевскому РОСП УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконными акта совершения исполнительных действий от 29.04.2021 года и постановления об окончании исполнительного производства от 30.04.2021 года.

Административное дело направить в Дивеевский районный суд Нижегородской области для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 302 КАС РФ.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.

Судья

Нижегородского областного суда Гущева Н.В.