Решение по делу № 33-725/2024 (33-14526/2023;) от 12.12.2023

Дело № 33-725/2024 (33-14526/2023) (2-1489/2023)

59RS0044-01-2023-001766-30

Судья – Туношенская И.О.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2024 года город Пермь

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

в составе председательствующего судьи Варовой Л.Н.,

судей Братчиковой М.П., Мехоношиной Д.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глуховой О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Чусовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Чусовского городского округа о признании отсутствующим права собственности на нежилые помещения;

по апелляционному представлению Чусовского городского прокурора на решение Чусовского городского суда Пермского края от 5 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Братчиковой М.П., пояснения представителя истца Левыкиной Л.Л., изучив дело, судебная коллегия

установила:

Чусовской городской прокурор обратился с иском к администрации Чусовского городского округа о признании отсутствующим права собственности на нежилое помещение.

В обоснование требований истец указал, что в собственности муниципального образования «Чусовской городской округ Пермского края» находятся два нежилых помещения, расположенных в подвалах многоквартирных домов в городе Чусовом по ул. Мира, 6 и ул. 50 лет ВЛКСМ, 23. Право муниципальной собственности возникло в результате приватизации государственных предприятий. В указанных нежилых помещениях проложены трубопроводы водоснабжения, отопления, стояки водоотведения, предназначенные для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, имеется запорная арматура, проходят вводные трубопроводы системы теплоснабжения. Истец полагает, что наличие в указанных нежилых помещениях инженерных коммуникаций, предназначенных для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также отсутствие сведений о назначении нежилых помещений на момент первой приватизации, свидетельствует о возникновении права общей долевой собственности, в связи с чем право муниципальной собственности подлежит признанию отсутствующим.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования. Представители ответчика администрации Чусовского городского округа возражали против удовлетворения требований. Представитель третьего лица ООО «Солнечный двор» в судебном заседания требования поддержала и пояснила, что бремя несения расходов по содержанию и обслуживанию спорных помещений несут жильцы. Третьи лица Управление Росреестра по Пермскому краю и Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края представителей в суд не направили.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с указанным решением, истец просит его отменить и приводит в апелляционном представлении доводы о том, что суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что спорные объекты являются вспомогательными и предназначены для обслуживания всего жилого дома, что свидетельствует о нарушении ответчиком законодательства при использовании муниципального имущества, а также жилищного законодательства; нарушает права граждан, проживающих в многоквартирных домах. Обращает внимание, что суд, ссылаясь на необходимость доказывания ответчиком предназначения спорных помещений как объектов самостоятельного использования, не дал оценки тому, что доказательств этого ответчиком не представлено. Полагает необоснованным вывод суда о том, что иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в реестре недвижимости, поскольку иск заявлен в защиту интересов неопределенного круга лиц (собственников жилых помещений), право которых возникло в силу закона.

От ответчика администрации Чусовского городского округа Пермского края поступили возражения, в которых указано на несогласие с доводами апелляционного представления и на отсутствие оснований для отмены решения суда.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционного представления. Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом с учетом положений статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о рассмотрении апелляционного представления в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Пермского краевого суда в сети Интернет (oblsud.perm.sudrf.ru). Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приняла решение о рассмотрении дела при данной явке.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Установлено, что 5-этажный многоквартирный жилой дом № 23 по ул. 50 лет ВЛКСМ в г. Чусовом построен в 1977 году; согласно техническому паспорту в подвале дома расположены помещения: балкон, 1) прачечная, 2) слесарня, 4) столярня, 16) сушилка, 17) склад, 18) бойлерная, 19) коридор, 21) душевая, 22) душевая, 23) туалет. Всего площадь по подвалу 216,5 кв.м. (л.д.120, 124).

В настоящее время спорное нежилое помещение № 1011 (номера на поэтажном плане 1-4, 16-19, 21-24), назначение нежилое, общей площадью 228,7 кв.м. в цокольном этаже по адресу: г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, 23, принадлежит на праве собственности МО «Чусовское городское поселение» (л.д.7).

Первая приватизация жилого помещения по адресу: г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, 23, проведена Ш1. и Ш2., за которыми решением Чусовского городского суда Пермского края от 08.09.2006 признано право на приватизацию занимаемой по договору социального найма комнаты № 70, площадью 12,0 кв.м. (л.д.42-45).

Пятиэтажный многоквартирный жилой дом по адресу: г. Чусовой, ул. Мира, 6, построен в 1985 году, согласно техническому паспорту на дом по адресу: г. Чусовой, ул. Мира, 6, в подвале дома расположены под порядковыми номерами с 1 по 32: складские помещения, лестничная клетка, щитовая, лифт, холодильники, коридор. Всего площадь по подвалу 547,90 кв.м. (л.д.127, 132-133).

В настоящее время нежилое помещение, общей площадью 449,5 кв.м. расположенное по адресу: г. Чусовой, Мира, 6, принадлежит на праве собственности МО «Чусовской муниципальный район» (л.д.6).

Первая приватизация жилого помещения по адресу: г. Чусовой, ул. Мира, 6, проведена М. 09.09.1992 (л.д.25).

Из информации Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края право собственности на нежилое помещение общей площадью 449,5 кв.м. расположенное в подвале многоквартирного дома по адресу: г. Чусовой, ул. Мира, 6, зарегистрировано за МО «Чусовской муниципальный район» 09.07.2010, кадастровый номер **. В ходе осмотра 02.06.2023 указанного помещения установлено, что в помещении проложены трубопроводы водоснабжения, отопления, стояки водоотведения, предназначенные для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, имеется запорная арматура, проходят вводные трубопроводы системы теплоснабжения. Выполнена перепланировка помещений. Первое право собственности на жилое помещение зарегистрировано 10.12.1991 года, квартира № **. Право собственности на нежилое помещение общей площадью 228,7 кв.м. расположенное в цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, 23, зарегистрировано за МО «Чусовское городское поселение» 3.10.2007, кадастровый номер **. В ходе осмотра 02.06.2023 указанного помещения установлено, что в помещении проложены трубопроводы водоснабжения, отопления, стояки водоотведения – для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, имеется запорная арматура, проходят вводные трубопроводы системы теплоснабжения и узел управления. Первое право собственности на жилое помещение зарегистрировано 14.11.2006 на квартиру № ** (л.д.22).

В настоящее время МКУ «Эксплуатация имущества» осуществляет доступ управляющей организации для обслуживания инженерных коммуникаций по предварительному согласованию в определенные часы. Лицевые счета в отношении спорных нежилых помещений для начисления коммунальных услуг не открыты, услуги водоснабжения и водоотведения не оказываются, начисление за отопление производится по иной площади, чем зарегистрировано право собственности (л.д.105-111).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств использования спорных подвальных помещений в качестве общего имущества дома, а также для обслуживания инженерных коммуникаций на момент приватизации первой квартиры жилого дома, материалы дела не содержат, заявителем в суд не представлено. Указано, что иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в реестре недвижимости, однако никто из жителей (собственников) жилых помещений расположенных в домах по адресам: г. Чусовой, ул. Мира,6, и г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ,23, не является владеющим собственником подвальных помещений.

Принимая во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Данный вывод основан на том, что в соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, то есть часть комплекса недвижимого имущества, которая предназначена для обслуживания, использования помещений и доступа к ним, тесно связана с ними назначением и следующая их судьбе.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Положениями пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Статьей 2 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» устанавливалось, что имущество может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности, а также в собственности общественных объединений (организаций).

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона в муниципальной собственности района, города и входящих в них административно-территориальных образований, в частности находятся, в том числе жилищный фонд, нежилые помещения в домах жилищного фонда.

Во исполнение данного Закона Верховным Советом Российской Федерации принято Постановление от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В соответствии с п. 2 Постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

При этом в силу п. 5 указанного Постановления оформление передачи объектов, указанных в пункте 2 настоящего Постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Приложение 3 к Постановлению содержит перечень объектов, относящихся к муниципальной собственности, к которым относятся жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (далее - Закон о приватизации жилищного фонда), которая с 01.03.2005 утратила силу в связи с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники приватизированных жилых помещений в доме государственного или муниципального жилищного фонда становились совладельцами инженерного оборудования и мест общего пользования дома.

По смыслу указанных норм с момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом о приватизации жилищного фонда, жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности. Поэтому правовой режим подвальных помещений, как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме.

В то же время, если по состоянию на указанный момент подвальные помещения жилого дома были предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, то право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения не возникает. При этом, остальные подвальные помещения, не выделенные для целей самостоятельного использования, переходят в общую долевую собственность домовладельцев как общее имущество дома.

Как указано в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 26.01.2016 № 5-КГ15-207 обязанность по доказыванию момента приватизации первой квартиры в доме и того факта, что подвал предназначен для обслуживания всего жилого дома, должна быть возложена на сторону истца, а бремя доказывания того, что спорное подвальное помещение многоквартирного дома предназначено (учтено, сформировано) для самостоятельного использования - на ответчика.

Состав общего имущества в многоквартирном доме определен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 2 названных Правил в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Из совокупности установленных обстоятельств следует, что спорные нежилые помещения расположены в подвалах многоквартирных жилых домов, в данных помещениях расположены инженерные коммуникации, предназначенные для обслуживания потребностей жителей домов, что указывает на вспомогательное назначение нежилых помещений и свидетельствует о том, что данное имущество является общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах. Согласно пояснениям управляющей организации, в настоящее время лишены возможность оказывать коммунальные услуги надлежащего качества в связи с ограничением доступа в нежилые помещения, что приводит к невозможности эксплуатации оборудования, при этом собственник нежилых помещений расходы по содержанию инженерного оборудования не несет, как и не оплачиваются им расходы по содержанию нежилых помещений, данные расходы отнесены на владельцев квартир. Факт наличия договора аренды в отношения нежилого помещения, расположенного в подвале дома №6 по ул. Мира, не свидетельствует о том, что спорное помещение является самостоятельным объектом, поскольку наличие в нем инженерного оборудования, предназначенного для обслуживания потребностей жителей дома, свидетельствует о том, что указанное помещение является общим имуществом собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Изменение правообладателя нежилого помещения, переданного в аренду, на права арендатора в настоящее время не влияет в силу положений статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом того, что право на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на нежилые помещения, в которых размещено инженерное оборудование и данные помещения расположены в подвалах многоквартирных домов, возникло в силу императивного указания закона, избранный истцом способ защиты права является надлежащим и направлен на защиту интересов и восстановление их прав на принадлежащее им имущество.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права, с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чусовского городского суда Пермского края от 5 октября 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Чусовского городского прокурора удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования «Чусовской городской округ" на нежилое помещение № 1011 (кадастровый номер **), расположенное в цокольном этаже многоквартирного дом по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 23 площадью 228,7 кв.м.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования «Чусовской городской округ" на нежилое помещение № 1005 (кадастровый номер **), расположенное в цокольном этаже многоквартирного дом по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. Мира, д. 6 площадью 449,5 кв.м.

Настоящее апелляционное определение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении указанных объектов недвижимости о прекращении права собственности муниципального образования «Чусовской городской округ Пермского края».

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 25.01.2024