Решение по делу № 5-160/2019 от 20.05.2019

Дело № 5-160/2019

49RS0008-02-2019-001467-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг      20 июня 2019 года            

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Бадьина А.С.,

в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора общества с ограниченной ответственностью «Тенька» - Казакова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении

должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Тенька» Казакова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Руководителем ООО «Тенька» Казаковым Д.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ООО «Тенька», руководителем которого является Казаков Д.В., в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской налоговая декларация по водному налогу за 2018 года была представлена с нарушением установленного налоговым законодательством срока - не позднее 30.01.2019 года.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Казаков Д.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса РФ общество с ограниченной ответственностью «Тенька» является плательщиком по страховым взносам.

Согласно положениям п. 2 ст. 423 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Таким образом, расчет по страховым взносам за 2018 год налогоплательщиком ООО «Тенька должен быть представлен в налоговый орган не позднее 30 января 2019 года.

Фактически расчет по страховым взносам за 2018 год был предоставлен в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области 22 февраля 2019 года, зарегистрирован за №.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с положениями п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ директор ООО «Тенька» Казаков Д.В. является должностным лицом.

Согласно правовой позицией, выраженной в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», что решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями Федерального закона «О бухгалтерском учете».

Согласно ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя (часть 3 статьи 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем ООО «Тенька» является Казаков Д.В.

При рассмотрении дела не установлено и в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие организацию директором ООО «Тенька» Казаковым Д.В. ведения бухгалтерского учета и возложения обязанности по его ведению на главного бухгалтера общества, таким образом, ответственность за ведение бухгалтерского учета лежит на руководителе общества.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения директором ООО «Тенька» Казаковым Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Вина директора ООО «Тенька» Казакова Д.В. как должностного лица в нарушении срока представления расчета по страховым взносам за 2018 год в налоговый орган подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № от 06.05.2019 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.05.2019 года, в которой приведены полные сведения о ООО «Тенька» и согласно которой Казаков Д.В. на момент совершения вменяемого ему административного правонарушения являлся директором ООО «Тенька»;

- копией отчета по файлам НБЛ от 18.03.2019 года, согласно которому расчет по страховым взносам за 2018 год получен от ООО «Тенька» налоговым органом 22.02.2019 года.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина Казакова Д.В. в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и его действия квалифицирую по ст. 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, как смягчающих административную ответственность, так и отягчающих административную ответственность, Казакову Д.В. согласно ст. 4.2., 4.3. КоАП РФ по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, личность Казакова Д.В., не привлекавшемуся за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ, полагаю возможным назначить минимальное наказание предусмотренное в отношении должностных лиц санкцией ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директора общества с ограниченной ответственностью «Тенька» Казакова Д.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд <адрес> либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.С. Бадьина