Решение от 27.01.2022 по делу № 12-10/2022 (12-256/2021;) от 08.12.2021

№12-10/2022

УИД: 03RS0001-01-2021-003896-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2022 года           г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Акбашева Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Демского района г. Уфы Республики Башкортостан Хакимова М.Р. на постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № 3609 от 01.11.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях в отношении Андреевой К.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № 3609 от 01.11.2021 года Андреева К.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.3 КоАП РБ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за то, что 05.10.2021 года в 11 час. 13 мин. Андреева К.А., являясь индивидуальным предпринимателем ИП Андреева К.А., нарушила требования к доступности городской среды для маломобильных граждан, что выразилось в отсутствии кнопки вызова персонала на входной группе в парикмахерскую «Люби себя», расположенную по адресу: <адрес>, тем самым нарушила ч. 4, 11 ст. 6 Правил благоустройства территории ГО г. Уфа РБ, утвержденные Решением Совета ГО г. Уфа № 62/4 от 23.06.2020 года.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора Демского района г. Уфы РБ принес протест, указав, что в материалах дела отсутствуют сведения о принадлежности или содержании нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ИП Андреевой К.А. Заместитель прокурора Демского района г. Уфы РБ просит постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № 3609 от 01.11.2021 года отменить и дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Заместитель прокурора Демского района г. Уфы РБ, представитель административной комиссии администрации Демского района г. Уфы РБ, ИП Андреева К.А. в суд не явились, были извещены надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотрение протеста заместителя прокурора Демского района г. Уфы РБ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № 3609 от 01.11.2021 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Андреевой К.А. - прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1, 30.2, чч. 1 и 3 ст. 30.3 КоАП РФ.

Каких-либо особых условий о порядке и сроках обжалования прокурором, не участвующим в деле, постановлений по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу законодательством об административной ответственности, не предусмотрено.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

В материалах дела имеются сведения о получении заместителем прокурора Демского района г. Уфы РБ постановления в отношении ИП Андреевой К.А. 08.12.2021 года, протест принесен в тот же день, в связи с чем прихожу к выводу о его принесении в установленный законом срок.В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как усматривается из указанной статьи по общему правилу лица, которые несут административную ответственность как должностные лица, должны обладать организационно-распорядительными и/или административно-хозяйственными функциями, наделении которыми осуществлено в соответствии с действующим законодательством.

Основанием для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 05.10.2021 года на входной группе в парикмахерскую «Люби себя», расположенную по адресу: <адрес>, отсутствовала кнопка вызова персонала для маломобильных граждан, что послужило основанием для составления 18.10.2021 года в отношении ИП Андреевой К.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, а 01.11.2021 года вынесено оспариваемое постановление.

Согласно ч.ч. 4, 11 ст. 6 Правил благоустройства Территории ГО г. Уфа РБ, утвержденных Решением Совета ГО г. Уфа РБ № 62/4 от 23.06.2020 года, все социально значимые объекты должны быть оборудованы кнопками вызова персонала для инвалидов.

Ответственность за обеспечение условий доступной среды для маломобильных групп населения несет субъект, на содержании и (или) собственности которого находится часть здания, здание, сооружение, либо объект улично-дорожной сети.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств принадлежности, или нахождения на содержании ИП Андреевой К.А. нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № 3609 от 01.11.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях в отношении Андреевой К.А., нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 3609 ░░ 01.11.2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░.6.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░