Дело в„– 2-261/2022 РЈРР”: 69RS0006-01-2022-000353-03
Решение
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
08 апреля 2022 г. г. Вышний Волочёк
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,
при секретаре Семеновой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Алексея Анатольевича к акционерному обществу «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, о начислении и выплате заработной платы за период отстранения от работы, взыскании денежной компенсации за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,
с участием представителя истца адвоката Крюковой Л.Н.,
представителя ответчика Храмцовой О.Н.,
установил:
Смирнов А.А. обратился в суд с иском к акционерному обществу «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» (далее также - АО «МТ ППК»), в котором просит:
- признать приказ генерального директора АО «МТ ППК» Воронцова К.В. от 24 августа 2021 г. № об отстранении Смирнова А.А. работы незаконным;
- начислить и выплатить истцу заработную плату за период незаконного отстранения от работы с 25 августа 2021 г. до отмены приказа № из расчёта среднего заработка 55 497,57 рублей;
- выплатить истцу денежную компенсацию в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно;
- выплатить истцу компенсацию морального вреда в размере 50 000,00 рублей.
Р’ обоснование РёСЃРєР° указано, что истец состоит РІ трудовых отношениях СЃ РђРћ «МТ РџРџРљВ» СЃ 27 РёСЋРЅСЏ 2014 РіРѕРґР° РІ должности кассир-контролер, трудовой РґРѕРіРѕРІРѕСЂ в„–. Должностные обязанности определены пунктом 2 трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°, должностной (рабочей) инструкцией. Ответчиком 16 августа 2021 Рі. был издан приказ в„– РѕР± обеспечении вакцинации работников РѕС‚ РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции. Р’ приказе указан период прохождения профилактической РїСЂРёРІРёРІРєРё, первым компонентом или однокомпонентной вакциной РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ 18 июля 2021 Рі. РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ 18 августа 2021 Рі. вторым компонентом. Рстца ознакомили СЃ указанным приказом 20 августа 2021 Рі. Рё отказался РѕС‚ вакцинации. Ранее истец представил документы Рѕ том, что РѕРЅ ранее болел РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекцией Рё РѕРЅ имеет достаточный уровень антител. Приказом в„– ответчик незаконно отстранил истца РѕС‚ работы без сохранения заработной платы, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что истцом РЅРµ представлены документы, подтверждающие вакцинацию РѕС‚ РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции. Рстца ознакомили СЃ данным приказом 24 августа 2021 Рі. Период отстранения РѕС‚ работы составил СЃ 25 августа 2021 Рі. РїРѕ настоящее время. Работодатель РЅРµ является субъектом, полномочным проводить профилактические РїСЂРёРІРёРІРєРё, РЅРµ имеет полномочий обязать СЃРІРѕРёС… работников пройти профилактические РїСЂРёРІРёРІРєРё. Р’ приказе РѕР± отстранении истца РѕС‚ работы РѕС‚ 24 августа 2021 Рі. в„– работодатель ссылается РЅР° постановление главного санитарного врача РїРѕ Тверской области РѕС‚ 18 РёСЋРЅСЏ 2021 Рі. в„– 1. Однако, главные санитарные врачи регионов РЅРµ вправе обязывать работодателей организовать вакцинацию сотрудников, Р° тем более обеспечить определённый процент охвата сотрудников РёС… организаций или предприятий профилактической вакцинацией. Главный санитарный врач Тверской области РЅР° сегодняшний день осуществил полномочие только относительно проведения профилактических РїСЂРёРІРёРІРѕРє гражданам или отдельным группам граждан РїРѕ эпидемическим показаниям. Санитарные Правила РЎРџ 3.1.3597-20 «профилактика РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19)В», также как Рё постановление главного санитарного врача Тверской области РѕС‚ 18 РёСЋРЅСЏ 2021 Рі. в„– 1, РЅРµ содержат предписания работодателям РѕР± отстранении РѕС‚ работы работников, РЅРµ прошедших вакцинацию против коронавирусной инфекции. Отсутствуют доказательства того, что истец является носителем возбудителей инфекционных заболеваний Рё может являться источниками распространения инфекционных заболеваний. Р’ настоящее время РІСЃРµ вакцины против РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции РїСЂРѕС…РѕРґСЏС‚ пострегистрационные исследования. Отсутствуют реальные основания, предусмотренные трудовым законодательством Р Р¤, для отстранения истца РѕС‚ работы. Рстец добросовестно исполнял СЃРІРѕРё трудовые обязанности. Незаконным отстранением РѕС‚ работы нарушены трудовые права истца, ему причинен материальный ущерб Рё моральный вред. После отстранения РѕС‚ работы истец понес нравственные страдания, связанные СЃ неправомерным поведением работодателя. Фактически, истец РЅРµ РјРѕРі искать РЅРѕРІСѓСЋ работу Рё/или получить статус безработного, так как был трудоустроен РїРѕ-прежнему Сѓ работодателя, РїСЂРё этом незаконное отстранение РѕС‚ работы без сохранения зарплаты поставило его РІ сложное материальное положение. Р’ результате отстранения истца РѕС‚ работы, РѕРЅ был лишен возможности трудиться Рё соответственно РЅРµ получил заработную плату РІ период СЃ 25 августа 2021 РіРѕРґР°.
В исковом заявлении истец подробно описывает свою позицию относительно вакцинации.
Определением судьи от 11 марта 2022 г., занесённым в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области), Государственная инспекция труда по Тверской области.
Рстец РЎРјРёСЂРЅРѕРІ Рђ.Рђ. РІ СЃСѓРґ РЅРµ явился, Рѕ времени Рё месте судебного заседания извещён.
Представитель истца адвокат Крюкова Л.Н., действующая на основании доверенности, выданной 9 марта 202 г., и ордера № 001646 от 11 марта 2022 г. (адвокатский кабинет № 225), в судебном заседании иск поддержала основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что работодатель не мог отстранять истца от работы, ссылаясь на постановление Главного санитарного врача, поскольку в нём не указано на отстранение работника от работы в случае отказа от вакцинации, в нём указано на вакцинацию не менее 60 % работников.
Представитель ответчика АО «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» Храмцова О.Н. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых содержатся следующие доводы.
Приказом в„– РѕС‚ 27 РёСЋРЅСЏ 2014 Рі. РЎРјРёСЂРЅРѕРІ Рђ.Рђ. РїСЂРёРЅСЏС‚ РЅР° работу РІ РђРћ «МТ РџРџРљВ» РЅР° должность кассира-контролера РіСЂСѓРїРїС‹ Бологое участка организации контроля оплаты проезда (далее - РЈ РћРљРћРџ), СЃ истцом заключен трудовой РґРѕРіРѕРІРѕСЂ в„– РѕС‚ 27 РёСЋРЅСЏ 2014 Рі. Р’ соответствии СЃ условиями трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° в„–, заключённого СЃ истцом, работа последнего осуществляется РІ пути следования железнодорожного РїРѕРґРІРёР¶РЅРѕРіРѕ состава. Согласно должностной инструкции кассира-контролера РіСЂСѓРїРїС‹ Бологое участка организации контроля оплаты проезда кассир-контролер РЈРћРљРћРџ РїСЂРѕРІРѕРґРёС‚ проверки наличия Рё действительности проездных документов (билетов) Сѓ всех пассажиров, находящихся РІ вагоне электропоезда, РЅР° всем пути следования РїСЂРёРіРѕСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ поезда, оформляет проездные документы (билеты) РІ поездах РїСЂРёРіРѕСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ сообщения Рё РЅР° остановочных пунктах, указанных РІ графике-рапорте формы ФДУ-49, РїСЂРё безусловном соблюдении установленной технологии работы Рё требований стандарта качества. Рсполнение обязанностей истцом напрямую связано СЃ общением СЃ большим количеством пассажиров, следующих РІ пригородных электропоездах РЅР° участке Тверь-Бологое (РІ границах субъекта Р Р¤: Тверская область). РђРћ «МТ «ППК» осуществляет деятельность РїРѕ перевозке пассажиров Рё багажа железнодорожным транспортом РІ РїСЂРёРіРѕСЂРѕРґРЅРѕРј сообщении РЅР° территории Рі. РњРѕСЃРєРІС‹, РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№, Тверской, РќРѕРІРіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№, РџСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ Рё Ярославской областей. РџРѕ настоящее время РЅР° территории Тверской области продолжает действовать режим повышенной готовности РІ целях предотвращения распространения РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19). 20 августа 2021 Рі. кассир-контролер РЈРћРљРћРџ РЎРјРёСЂРЅРѕРІ Рђ.Рђ. был уведомлен Рѕ необходимости предоставления сведений (сертификата) Рѕ прохождении вакцинации РѕС‚ РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-2019) или документов РѕР± отводе РёР· медицинской организации (документов, подтверждающих медицинские противопоказания Рє такой вакцинации), либо предоставления письменного отказа РѕС‚ прохождения вакцинации СЃ указанием причины отказа (РёСЃС…. в„– 2752 РѕС‚ 16 августа 2021 Рі.). Одновременно СЃ этим, истец был уведомлен Рѕ том, что РІ случае отказа РѕС‚ прохождения вакцинации, РїСЂРё отсутствии Сѓ него противопоказаний, РѕРЅ будет отстранен РѕС‚ работы РЅР° основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона РѕС‚ 17 сентября 1998 Рі. в„– 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», абзаца РІРѕСЃСЊРјРѕРіРѕ части первой статьи 76 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РЅР° РІСЃС‘ время РґРѕ окончания периода эпидемиологического неблагополучия либо прохождения вакцинации РѕС‚ РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-2019), без начисления заработной платы РЅР° период отстранения РѕС‚ работы (недопущения Рє работе). 20 августа 2021 Рі. кассиром-контролером РЈРћРљРћРџ Смирновым Рђ.Рђ. был заявлен отказ РѕС‚ вакцинации РѕС‚ РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-2019). РЎ приказом РђРћ «МТ РџРџРљВ» в„– РѕС‚ 24 августа 2021 Рі. «Об отстранении РѕС‚ работы» РЎРјРёСЂРЅРѕРІ Рђ.Рђ. ознакомлен 24 августа 2021 Рі. РїРѕРґ РїРѕРґРїРёСЃСЊ. Отстранение РѕС‚ выполнения трудовых обязанностей работников, РЅРµ прошедших вакцинацию РѕС‚ РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19), РІ условиях пандемии необходимо для защиты Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ, Р° зачастую, Рё Р¶РёР·РЅРё каждого члена трудового коллектива Рё РЅРµ может расцениваться как нарушение конституционных Рё трудовых прав истца. РћРЅРѕ соотносится СЃ характером Рё степенью общественной опасности РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19) Рё является разумным сдерживающим средством временного Рё защитного характера, необходимым для снижения СЂРёСЃРєР° инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета. Таким образом, приказ РђРћ «МТ РџРџРљВ» в„– РѕС‚ 24 августа 2021 Рі. «Об отстранении РѕС‚ работы» издан СЃ соблюдением РЅРѕСЂРј действующего законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем требование истца Рѕ признании незаконным указанного организационно-распорядительного документа ответчика является необоснованным Рё незаконным, Рё удовлетворению РЅРµ подлежит. 28 февраля 2022 Рі. РІ РђРћ «МТ РџРџРљВ» поступило заявление истца СЃ РїСЂРѕСЃСЊР±РѕР№ Рѕ РґРѕРїСѓСЃРєРµ Рє работе РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ перенесенным заболеванием COVID-19, представлен сертификат переболевшего в„–. Приказом РђРћ «МТ РџРџРљВ» в„– РѕС‚ 28 февраля 2022 Рі. кассир-контролер РіСЂСѓРїРїС‹ Бологое участка организации контроля оплаты проезда РЎРјРёСЂРЅРѕРІ Рђ.Рђ. допущен РґРѕ работы СЃ 28 февраля 2022 Рі. Требование истца Рѕ начислении Рё выплате заработной платы Р·Р° период незаконного отстранения РѕС‚ работы СЃ 25 августа 2021 Рі. РґРѕ РґРЅСЏ отмены приказа в„– РёР· расчета среднего заработка 55 497,57 рублей является производным РѕС‚ требования истца Рѕ признании незаконным приказа РђРћ «МТ РџРџРљВ» в„– РѕС‚ 24 августа 2021 Рі. Рстцом РЅРµ приведено допустимых доказательств Рѕ неправомерности действий ответчика РїРѕ изданию СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ приказа. Требование истца Рѕ выплате денежной компенсации РІ размере РЅРµ РЅРёР¶Рµ 1/150 действующей РІ это время ключевой ставки Центрального банка Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ невыплаченных РІ СЃСЂРѕРє СЃСѓРјРј Р·Р° каждый день задержки начиная СЃРѕ следующего РґРЅСЏ после установленного СЃСЂРѕРєР° выплаты РїРѕ день фактического расчета включительно является незаконным Рё РЅРµ подлежит удовлетворению, РїРѕ следующим основаниям. Рстцом РЅРµ верно выбран СЃРїРѕСЃРѕР± защиты СЃРІРѕРёС… прав. РР· обстоятельств дела следует, что ответчик РЅРµ нарушал требований статьи 22 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, заработная плата РЅРµ начислялась истцу Рё РЅРµ выплачивалась РІ период отстранения РѕС‚ работы РЅР° основании приказа РђРћ «МТ РџРџРљВ» в„– РѕС‚ 24 августа 2021 «Об отстранении РѕС‚ работы». Рстцом РЅРµ приведено допустимых доказательств Рѕ неправомерности действий ответчика РїРѕ изданию СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ приказа. Требование истца Рѕ взыскании СЃ РђРћ «МТ РџРџРљВ» морального вреда РІ размере 50 000,00 рублей также является необоснованным Рё РЅРµ подлежит удовлетворению. Компенсация морального вреда РїРѕ общему правилу допускается РїСЂРё наличии РІРёРЅС‹ причинителя. Поскольку РІРёРЅС‹ РђРћ «МТ РџРџРљВ» РЅРµ усматривается, заявленные требования Рѕ компенсации морального вреда РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть удовлетворены.
В письменных возражениях ответчика содержится ссылка на нормативные акты, регулирующие спорные правоотношения, и дан их подробный анализ, применительно с рассматриваемому спору.
Также представитель ответчика пояснила, что Смирнов А.А. в настоящее время допущен к работе.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Роспотребнадзора по Тверской области, извещённое о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило; ходатайств и возражений не представило.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственная инспекция труда по Тверской области, извещённое о времени и месте судебного заседания, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, возражения не заявила.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно трудовому договору от 27 июня 2014 г. №, приказу (распоряжению) о приёме работника на работу № от 27 июня 2014 г., Смирнов Алексей Анатольевич принят в АО «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» на должность кассир-контролёр с окладом 12 273,00 руб.
В соответствии с дополнительным соглашением от 01 января 2015 г. к трудовому договору устанавливается часовая тарифная ставка в размере 78,05 руб. в час.
В последующем заключались дополнительные соглашения от 01 апреля 2015 г. (относительно изменения сменный режим рабочего времени в соответствии с графиком сменности), от 24 октября 2017 г. (относительно изменения организационно-правовой формы работодателя), от 15 мая 2017 г. (относительно осуществление работодателем видеосъемку на всей территории деятельности Компании, на рабочих местах работников).
18 июня 2021 г. Главным государственным санитарным врачом по Тверской области вынесено постановлением № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», которым постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации: работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, в том числе в сфере транспорта общего пользования (подпункт 1.1).
Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Тверской области, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления:
в срок до 06.11.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 06.12.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников (подпункт 2.1).
РџСѓРЅРєС‚ 1 настоящего Постановления РЅРµ распространяется РЅР° лиц, имеющих противопоказания Рє профилактической РїСЂРёРІРёРІРєРµ против РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19) РІ соответствии СЃ РїРї. 2.10, 2.11 Методических рекомендаций «Порядок проведения вакцинации вакциной ГАМ-РљРћР’РР”-Р’РђРљ против COVID-19 взрослого населения» Рё Рї. 6.3 стандартной операционной процедуры "РџРѕСЂСЏРґРѕРє проведения вакцинации против COVID-19 вакциной РпиВакКорона взрослому населению" (направлены письмами Минздрава Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 20.02.2021 N 1/Р/1-1221 Рё РѕС‚ 21.01.2021 N 1/Рё/1-332) Рё Рнструкции Министерства здравоохранения Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ медицинскому применению лекарственного препарата КовиВак (вакцина коронавирусная инактивированная цельновирионная концентрированная очищенная) (РїСѓРЅРєС‚ 3).
Во исполнение данного постановления АО «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» издан приказ от 16 августа 2021 г. №, согласно которому установлено в срок до 18 июля 2021 г. поставить профилактическую прививку первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 18 августа 2021 г. – вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции.
В данном приказе обращено внимание, что в случае отказа от прохождения вакцинации, при отсутствии противопоказаний работники будут отстранены от работы на основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», абзаца 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации на всё время до окончания периода эпидемиологического неблагополучия либо прохождения вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19). На период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.
Рстец РЎРјРёСЂРЅРѕРІ Рђ.Рђ. ознакомлен СЃ приказом 20 августа 2021 Рі.
20 августа 2021 г. Смирнов А.А. представил работодателю АО «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» письменный отказ от вакцинации.
25 августа 2021 г. на основании приказа № от 24 августа 2021 г. Смирнов А.А. отстранён от работы в связи с не прохождением вакцинации от новой коронавирусной инфекции до окончания периода эпидемиологического неблагополучия либо прохождения вакцинации работника АО «МТ ППК», отказавшегося от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и не имеющего противопоказаний для вакцинации (сведения о противопоказаниях отсутствуют) на основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», и с учётом приказа Минздрава России от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».
Как усматривается из должностной инструкции кассира - контролёра на железнодорожном транспорте кассир- контролёр на железнодорожном транспорте обязан в том числе соблюдать правила внутреннего трудового распорядка общества; соблюдать требования охраны труда, пожарной безопасности, установленные действующим законодательством РФ, а также в инструкциях по охране труда и пожарной безопасности, стандартах, положениях и других нормативных актах общества; до начала месяца получить у инструктора группы (старшего инструктора) график работы, ознакомиться с плановым заданием на месяц по сбору денежной выручки; проводить проверки на всем пути следования наличия и действительности проездных документов (билетов) у всех пассажиров, находящихся в вагоне электропоезда, оформлять проездные документы (билеты) в поездах пригородного сообщения и на остановочных пунктах, указанных в графике-рапорте формы ФДУ-49 при безусловном соблюдении установленной технологии работы и требований стандарта качеством соблюдении установленной технологии работы и требований стандарта качества; оформлять перевозочные и проездные документы (билеты), взимать дополнительный сбор за оказание услуг по оформлению проездных документов (билетов) непосредственно в поезде, осуществлять расчет с пассажирами в соответствии с установленными тарифами, на основании правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на Федеральном железнодорожном транспорте.
С должностной инструкцией истец ознакомлен.
Таким образом, РЎРјРёСЂРЅРѕРІ Рђ.Рђ. осуществляет трудовые обязанности РІ организации, осуществляющей деятельность РІ сфере транспорта общего пользования. Рсполнение обязанностей истцом напрямую связано СЃ общением СЃ большим количеством пассажиров.
Суд критически относится к доводу истца об отсутствии у Главного санитарного врача Тверской области полномочий по вынесению соответствующих постановлений.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.
Статьями 10, 11 Федерального закона № 52-ФЗ установлены обязанности граждан и юридических лиц: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
На основании статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ работодатели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
К санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям, в частности, относятся профилактические прививки, проводимые в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний пункт 2 статьи 25, пункты 1, 3 статьи 29, статья 55 Федерального закона № 52-ФЗ).
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· положений пункта 1 статьи 10 Федерального закона РѕС‚ 17 сентября 1998 Рі. в„– 157- ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее - Федерального закона в„– 157-ФЗ) профилактические РїСЂРёРІРёРІРєРё РїРѕ эпидемическим показаниям проводятся гражданам РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции РїРѕ выработке Рё реализации государственной политики Рё нормативно-правовому регулированию РІ сфере здравоохранения.
В соответствии с требованиями подпункта 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ и пункта 2 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи и их заместители могут выносить мотивированные постановления, в том числе о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.
Прививка от коронавируса становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной (пункт 1 письма Федеральной службы по труду и занятости от 15 июля 2021 г. № 1811-Т31).
Согласно положениям статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзац восьмой части первой).
Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть вторая).
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (часть третья).
В силу абзаца четвёртого пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Новая коронавирусная инфекция (COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 декабря 2020 года № 1307н.
Обязательность прививок в этом случае обуславливается вышеуказанными нормами Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии». Отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), чья работа подразумевает контакт с большим количеством людей различного возраста, в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья, а зачастую, и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца. Оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и является разумным сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета.
Поскольку работник кассир-контролёр АО «МТ ППК» Смирнов А.А. добровольно отказался от обязательной профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) без уважительной причины, работодатель АО «МТ ППК» 24 августа 2021 года издал оспариваемый приказ № об отстранении от работы.
Приказ содержит имя и должность работника, основания, по которым он отстраняется от работы, срок отстранения и невыплаты заработной платы.
Суд приходит к выводу, что приказ АО «МТ ППК» от 24 августа 2021 года № является законным и отмене не подлежит.
Поскольку в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется по правилам статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, отстранение Смирнова А.А. от работы связано с его личным волеизъявлением на основании отказа от обязательной вакцинации, АО «МТ ППК» обоснованно с 25 августа 2021 года по настоящее время не начисляла и не выплачивала ему заработную плату.
Требование Смирнова А.А. о выплате ему заработной платы за период отстранения от работы с 25 августа 2021 г. до дня отмены приказа № из расчета среднего заработка 55 497,57 рублей, является неправомерным и удовлетворению не подлежит.
Рстец РїСЂРѕСЃРёС‚ выплатить ему денежную компенсацию РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ задержкой выплаты заработной платы РїРѕ статье 236 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Р° также выплатить компенсацию морального вреда РїРѕ статье 237 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.
Суд учитывает, что материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы в силу статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации наступает при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику,
Обязанность по возмещению работнику морального вреда в силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации наступает у работодателя в случае, если он причинён работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя.
Судом установлено, что отстранение истца от работы произведено на законных основаниях.
В этой связи суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска о выплате денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отказать Смирнову Алексею Анатольевича в удовлетворении иска к акционерному обществу «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» о признании незаконным приказа об отстранении от работы от 24 августа 2021 года №, о начислении и выплате заработной платы за период отстранения от работы, взыскании денежной компенсации за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Д.Л.Кяппиев
Дело в„– 2-261/2022 РЈРР”: 69RS0006-01-2022-000353-03
Решение
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
08 апреля 2022 г. г. Вышний Волочёк
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,
при секретаре Семеновой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Алексея Анатольевича к акционерному обществу «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, о начислении и выплате заработной платы за период отстранения от работы, взыскании денежной компенсации за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,
с участием представителя истца адвоката Крюковой Л.Н.,
представителя ответчика Храмцовой О.Н.,
установил:
Смирнов А.А. обратился в суд с иском к акционерному обществу «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» (далее также - АО «МТ ППК»), в котором просит:
- признать приказ генерального директора АО «МТ ППК» Воронцова К.В. от 24 августа 2021 г. № об отстранении Смирнова А.А. работы незаконным;
- начислить и выплатить истцу заработную плату за период незаконного отстранения от работы с 25 августа 2021 г. до отмены приказа № из расчёта среднего заработка 55 497,57 рублей;
- выплатить истцу денежную компенсацию в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно;
- выплатить истцу компенсацию морального вреда в размере 50 000,00 рублей.
Р’ обоснование РёСЃРєР° указано, что истец состоит РІ трудовых отношениях СЃ РђРћ «МТ РџРџРљВ» СЃ 27 РёСЋРЅСЏ 2014 РіРѕРґР° РІ должности кассир-контролер, трудовой РґРѕРіРѕРІРѕСЂ в„–. Должностные обязанности определены пунктом 2 трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°, должностной (рабочей) инструкцией. Ответчиком 16 августа 2021 Рі. был издан приказ в„– РѕР± обеспечении вакцинации работников РѕС‚ РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции. Р’ приказе указан период прохождения профилактической РїСЂРёРІРёРІРєРё, первым компонентом или однокомпонентной вакциной РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ 18 июля 2021 Рі. РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ 18 августа 2021 Рі. вторым компонентом. Рстца ознакомили СЃ указанным приказом 20 августа 2021 Рі. Рё отказался РѕС‚ вакцинации. Ранее истец представил документы Рѕ том, что РѕРЅ ранее болел РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекцией Рё РѕРЅ имеет достаточный уровень антител. Приказом в„– ответчик незаконно отстранил истца РѕС‚ работы без сохранения заработной платы, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что истцом РЅРµ представлены документы, подтверждающие вакцинацию РѕС‚ РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции. Рстца ознакомили СЃ данным приказом 24 августа 2021 Рі. Период отстранения РѕС‚ работы составил СЃ 25 августа 2021 Рі. РїРѕ настоящее время. Работодатель РЅРµ является субъектом, полномочным проводить профилактические РїСЂРёРІРёРІРєРё, РЅРµ имеет полномочий обязать СЃРІРѕРёС… работников пройти профилактические РїСЂРёРІРёРІРєРё. Р’ приказе РѕР± отстранении истца РѕС‚ работы РѕС‚ 24 августа 2021 Рі. в„– работодатель ссылается РЅР° постановление главного санитарного врача РїРѕ Тверской области РѕС‚ 18 РёСЋРЅСЏ 2021 Рі. в„– 1. Однако, главные санитарные врачи регионов РЅРµ вправе обязывать работодателей организовать вакцинацию сотрудников, Р° тем более обеспечить определённый процент охвата сотрудников РёС… организаций или предприятий профилактической вакцинацией. Главный санитарный врач Тверской области РЅР° сегодняшний день осуществил полномочие только относительно проведения профилактических РїСЂРёРІРёРІРѕРє гражданам или отдельным группам граждан РїРѕ эпидемическим показаниям. Санитарные Правила РЎРџ 3.1.3597-20 «профилактика РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19)В», также как Рё постановление главного санитарного врача Тверской области РѕС‚ 18 РёСЋРЅСЏ 2021 Рі. в„– 1, РЅРµ содержат предписания работодателям РѕР± отстранении РѕС‚ работы работников, РЅРµ прошедших вакцинацию против коронавирусной инфекции. Отсутствуют доказательства того, что истец является носителем возбудителей инфекционных заболеваний Рё может являться источниками распространения инфекционных заболеваний. Р’ настоящее время РІСЃРµ вакцины против РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции РїСЂРѕС…РѕРґСЏС‚ пострегистрационные исследования. Отсутствуют реальные основания, предусмотренные трудовым законодательством Р Р¤, для отстранения истца РѕС‚ работы. Рстец добросовестно исполнял СЃРІРѕРё трудовые обязанности. Незаконным отстранением РѕС‚ работы нарушены трудовые права истца, ему причинен материальный ущерб Рё моральный вред. После отстранения РѕС‚ работы истец понес нравственные страдания, связанные СЃ неправомерным поведением работодателя. Фактически, истец РЅРµ РјРѕРі искать РЅРѕРІСѓСЋ работу Рё/или получить статус безработного, так как был трудоустроен РїРѕ-прежнему Сѓ работодателя, РїСЂРё этом незаконное отстранение РѕС‚ работы без сохранения зарплаты поставило его РІ сложное материальное положение. Р’ результате отстранения истца РѕС‚ работы, РѕРЅ был лишен возможности трудиться Рё соответственно РЅРµ получил заработную плату РІ период СЃ 25 августа 2021 РіРѕРґР°.
В исковом заявлении истец подробно описывает свою позицию относительно вакцинации.
Определением судьи от 11 марта 2022 г., занесённым в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области), Государственная инспекция труда по Тверской области.
Рстец РЎРјРёСЂРЅРѕРІ Рђ.Рђ. РІ СЃСѓРґ РЅРµ явился, Рѕ времени Рё месте судебного заседания извещён.
Представитель истца адвокат Крюкова Л.Н., действующая на основании доверенности, выданной 9 марта 202 г., и ордера № 001646 от 11 марта 2022 г. (адвокатский кабинет № 225), в судебном заседании иск поддержала основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что работодатель не мог отстранять истца от работы, ссылаясь на постановление Главного санитарного врача, поскольку в нём не указано на отстранение работника от работы в случае отказа от вакцинации, в нём указано на вакцинацию не менее 60 % работников.
Представитель ответчика АО «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» Храмцова О.Н. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых содержатся следующие доводы.
Приказом в„– РѕС‚ 27 РёСЋРЅСЏ 2014 Рі. РЎРјРёСЂРЅРѕРІ Рђ.Рђ. РїСЂРёРЅСЏС‚ РЅР° работу РІ РђРћ «МТ РџРџРљВ» РЅР° должность кассира-контролера РіСЂСѓРїРїС‹ Бологое участка организации контроля оплаты проезда (далее - РЈ РћРљРћРџ), СЃ истцом заключен трудовой РґРѕРіРѕРІРѕСЂ в„– РѕС‚ 27 РёСЋРЅСЏ 2014 Рі. Р’ соответствии СЃ условиями трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° в„–, заключённого СЃ истцом, работа последнего осуществляется РІ пути следования железнодорожного РїРѕРґРІРёР¶РЅРѕРіРѕ состава. Согласно должностной инструкции кассира-контролера РіСЂСѓРїРїС‹ Бологое участка организации контроля оплаты проезда кассир-контролер РЈРћРљРћРџ РїСЂРѕРІРѕРґРёС‚ проверки наличия Рё действительности проездных документов (билетов) Сѓ всех пассажиров, находящихся РІ вагоне электропоезда, РЅР° всем пути следования РїСЂРёРіРѕСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ поезда, оформляет проездные документы (билеты) РІ поездах РїСЂРёРіРѕСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ сообщения Рё РЅР° остановочных пунктах, указанных РІ графике-рапорте формы ФДУ-49, РїСЂРё безусловном соблюдении установленной технологии работы Рё требований стандарта качества. Рсполнение обязанностей истцом напрямую связано СЃ общением СЃ большим количеством пассажиров, следующих РІ пригородных электропоездах РЅР° участке Тверь-Бологое (РІ границах субъекта Р Р¤: Тверская область). РђРћ «МТ «ППК» осуществляет деятельность РїРѕ перевозке пассажиров Рё багажа железнодорожным транспортом РІ РїСЂРёРіРѕСЂРѕРґРЅРѕРј сообщении РЅР° территории Рі. РњРѕСЃРєРІС‹, РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№, Тверской, РќРѕРІРіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№, РџСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ Рё Ярославской областей. РџРѕ настоящее время РЅР° территории Тверской области продолжает действовать режим повышенной готовности РІ целях предотвращения распространения РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19). 20 августа 2021 Рі. кассир-контролер РЈРћРљРћРџ РЎРјРёСЂРЅРѕРІ Рђ.Рђ. был уведомлен Рѕ необходимости предоставления сведений (сертификата) Рѕ прохождении вакцинации РѕС‚ РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-2019) или документов РѕР± отводе РёР· медицинской организации (документов, подтверждающих медицинские противопоказания Рє такой вакцинации), либо предоставления письменного отказа РѕС‚ прохождения вакцинации СЃ указанием причины отказа (РёСЃС…. в„– 2752 РѕС‚ 16 августа 2021 Рі.). Одновременно СЃ этим, истец был уведомлен Рѕ том, что РІ случае отказа РѕС‚ прохождения вакцинации, РїСЂРё отсутствии Сѓ него противопоказаний, РѕРЅ будет отстранен РѕС‚ работы РЅР° основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона РѕС‚ 17 сентября 1998 Рі. в„– 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», абзаца РІРѕСЃСЊРјРѕРіРѕ части первой статьи 76 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РЅР° РІСЃС‘ время РґРѕ окончания периода эпидемиологического неблагополучия либо прохождения вакцинации РѕС‚ РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-2019), без начисления заработной платы РЅР° период отстранения РѕС‚ работы (недопущения Рє работе). 20 августа 2021 Рі. кассиром-контролером РЈРћРљРћРџ Смирновым Рђ.Рђ. был заявлен отказ РѕС‚ вакцинации РѕС‚ РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-2019). РЎ приказом РђРћ «МТ РџРџРљВ» в„– РѕС‚ 24 августа 2021 Рі. «Об отстранении РѕС‚ работы» РЎРјРёСЂРЅРѕРІ Рђ.Рђ. ознакомлен 24 августа 2021 Рі. РїРѕРґ РїРѕРґРїРёСЃСЊ. Отстранение РѕС‚ выполнения трудовых обязанностей работников, РЅРµ прошедших вакцинацию РѕС‚ РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19), РІ условиях пандемии необходимо для защиты Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ, Р° зачастую, Рё Р¶РёР·РЅРё каждого члена трудового коллектива Рё РЅРµ может расцениваться как нарушение конституционных Рё трудовых прав истца. РћРЅРѕ соотносится СЃ характером Рё степенью общественной опасности РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19) Рё является разумным сдерживающим средством временного Рё защитного характера, необходимым для снижения СЂРёСЃРєР° инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета. Таким образом, приказ РђРћ «МТ РџРџРљВ» в„– РѕС‚ 24 августа 2021 Рі. «Об отстранении РѕС‚ работы» издан СЃ соблюдением РЅРѕСЂРј действующего законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем требование истца Рѕ признании незаконным указанного организационно-распорядительного документа ответчика является необоснованным Рё незаконным, Рё удовлетворению РЅРµ подлежит. 28 февраля 2022 Рі. РІ РђРћ «МТ РџРџРљВ» поступило заявление истца СЃ РїСЂРѕСЃСЊР±РѕР№ Рѕ РґРѕРїСѓСЃРєРµ Рє работе РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ перенесенным заболеванием COVID-19, представлен сертификат переболевшего в„–. Приказом РђРћ «МТ РџРџРљВ» в„– РѕС‚ 28 февраля 2022 Рі. кассир-контролер РіСЂСѓРїРїС‹ Бологое участка организации контроля оплаты проезда РЎРјРёСЂРЅРѕРІ Рђ.Рђ. допущен РґРѕ работы СЃ 28 февраля 2022 Рі. Требование истца Рѕ начислении Рё выплате заработной платы Р·Р° период незаконного отстранения РѕС‚ работы СЃ 25 августа 2021 Рі. РґРѕ РґРЅСЏ отмены приказа в„– РёР· расчета среднего заработка 55 497,57 рублей является производным РѕС‚ требования истца Рѕ признании незаконным приказа РђРћ «МТ РџРџРљВ» в„– РѕС‚ 24 августа 2021 Рі. Рстцом РЅРµ приведено допустимых доказательств Рѕ неправомерности действий ответчика РїРѕ изданию СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ приказа. Требование истца Рѕ выплате денежной компенсации РІ размере РЅРµ РЅРёР¶Рµ 1/150 действующей РІ это время ключевой ставки Центрального банка Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ невыплаченных РІ СЃСЂРѕРє СЃСѓРјРј Р·Р° каждый день задержки начиная СЃРѕ следующего РґРЅСЏ после установленного СЃСЂРѕРєР° выплаты РїРѕ день фактического расчета включительно является незаконным Рё РЅРµ подлежит удовлетворению, РїРѕ следующим основаниям. Рстцом РЅРµ верно выбран СЃРїРѕСЃРѕР± защиты СЃРІРѕРёС… прав. РР· обстоятельств дела следует, что ответчик РЅРµ нарушал требований статьи 22 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, заработная плата РЅРµ начислялась истцу Рё РЅРµ выплачивалась РІ период отстранения РѕС‚ работы РЅР° основании приказа РђРћ «МТ РџРџРљВ» в„– РѕС‚ 24 августа 2021 «Об отстранении РѕС‚ работы». Рстцом РЅРµ приведено допустимых доказательств Рѕ неправомерности действий ответчика РїРѕ изданию СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ приказа. Требование истца Рѕ взыскании СЃ РђРћ «МТ РџРџРљВ» морального вреда РІ размере 50 000,00 рублей также является необоснованным Рё РЅРµ подлежит удовлетворению. Компенсация морального вреда РїРѕ общему правилу допускается РїСЂРё наличии РІРёРЅС‹ причинителя. Поскольку РІРёРЅС‹ РђРћ «МТ РџРџРљВ» РЅРµ усматривается, заявленные требования Рѕ компенсации морального вреда РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть удовлетворены.
В письменных возражениях ответчика содержится ссылка на нормативные акты, регулирующие спорные правоотношения, и дан их подробный анализ, применительно с рассматриваемому спору.
Также представитель ответчика пояснила, что Смирнов А.А. в настоящее время допущен к работе.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Роспотребнадзора по Тверской области, извещённое о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило; ходатайств и возражений не представило.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственная инспекция труда по Тверской области, извещённое о времени и месте судебного заседания, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, возражения не заявила.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно трудовому договору от 27 июня 2014 г. №, приказу (распоряжению) о приёме работника на работу № от 27 июня 2014 г., Смирнов Алексей Анатольевич принят в АО «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» на должность кассир-контролёр с окладом 12 273,00 руб.
В соответствии с дополнительным соглашением от 01 января 2015 г. к трудовому договору устанавливается часовая тарифная ставка в размере 78,05 руб. в час.
В последующем заключались дополнительные соглашения от 01 апреля 2015 г. (относительно изменения сменный режим рабочего времени в соответствии с графиком сменности), от 24 октября 2017 г. (относительно изменения организационно-правовой формы работодателя), от 15 мая 2017 г. (относительно осуществление работодателем видеосъемку на всей территории деятельности Компании, на рабочих местах работников).
18 июня 2021 г. Главным государственным санитарным врачом по Тверской области вынесено постановлением № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», которым постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации: работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, в том числе в сфере транспорта общего пользования (подпункт 1.1).
Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Тверской области, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления:
в срок до 06.11.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 06.12.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников (подпункт 2.1).
РџСѓРЅРєС‚ 1 настоящего Постановления РЅРµ распространяется РЅР° лиц, имеющих противопоказания Рє профилактической РїСЂРёРІРёРІРєРµ против РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19) РІ соответствии СЃ РїРї. 2.10, 2.11 Методических рекомендаций «Порядок проведения вакцинации вакциной ГАМ-РљРћР’РР”-Р’РђРљ против COVID-19 взрослого населения» Рё Рї. 6.3 стандартной операционной процедуры "РџРѕСЂСЏРґРѕРє проведения вакцинации против COVID-19 вакциной РпиВакКорона взрослому населению" (направлены письмами Минздрава Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 20.02.2021 N 1/Р/1-1221 Рё РѕС‚ 21.01.2021 N 1/Рё/1-332) Рё Рнструкции Министерства здравоохранения Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ медицинскому применению лекарственного препарата КовиВак (вакцина коронавирусная инактивированная цельновирионная концентрированная очищенная) (РїСѓРЅРєС‚ 3).
Во исполнение данного постановления АО «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» издан приказ от 16 августа 2021 г. №, согласно которому установлено в срок до 18 июля 2021 г. поставить профилактическую прививку первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 18 августа 2021 г. – вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции.
В данном приказе обращено внимание, что в случае отказа от прохождения вакцинации, при отсутствии противопоказаний работники будут отстранены от работы на основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», абзаца 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации на всё время до окончания периода эпидемиологического неблагополучия либо прохождения вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19). На период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.
Рстец РЎРјРёСЂРЅРѕРІ Рђ.Рђ. ознакомлен СЃ приказом 20 августа 2021 Рі.
20 августа 2021 г. Смирнов А.А. представил работодателю АО «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» письменный отказ от вакцинации.
25 августа 2021 г. на основании приказа № от 24 августа 2021 г. Смирнов А.А. отстранён от работы в связи с не прохождением вакцинации от новой коронавирусной инфекции до окончания периода эпидемиологического неблагополучия либо прохождения вакцинации работника АО «МТ ППК», отказавшегося от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и не имеющего противопоказаний для вакцинации (сведения о противопоказаниях отсутствуют) на основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», и с учётом приказа Минздрава России от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».
Как усматривается из должностной инструкции кассира - контролёра на железнодорожном транспорте кассир- контролёр на железнодорожном транспорте обязан в том числе соблюдать правила внутреннего трудового распорядка общества; соблюдать требования охраны труда, пожарной безопасности, установленные действующим законодательством РФ, а также в инструкциях по охране труда и пожарной безопасности, стандартах, положениях и других нормативных актах общества; до начала месяца получить у инструктора группы (старшего инструктора) график работы, ознакомиться с плановым заданием на месяц по сбору денежной выручки; проводить проверки на всем пути следования наличия и действительности проездных документов (билетов) у всех пассажиров, находящихся в вагоне электропоезда, оформлять проездные документы (билеты) в поездах пригородного сообщения и на остановочных пунктах, указанных в графике-рапорте формы ФДУ-49 при безусловном соблюдении установленной технологии работы и требований стандарта качеством соблюдении установленной технологии работы и требований стандарта качества; оформлять перевозочные и проездные документы (билеты), взимать дополнительный сбор за оказание услуг по оформлению проездных документов (билетов) непосредственно в поезде, осуществлять расчет с пассажирами в соответствии с установленными тарифами, на основании правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на Федеральном железнодорожном транспорте.
С должностной инструкцией истец ознакомлен.
Таким образом, РЎРјРёСЂРЅРѕРІ Рђ.Рђ. осуществляет трудовые обязанности РІ организации, осуществляющей деятельность РІ сфере транспорта общего пользования. Рсполнение обязанностей истцом напрямую связано СЃ общением СЃ большим количеством пассажиров.
Суд критически относится к доводу истца об отсутствии у Главного санитарного врача Тверской области полномочий по вынесению соответствующих постановлений.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.
Статьями 10, 11 Федерального закона № 52-ФЗ установлены обязанности граждан и юридических лиц: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
На основании статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ работодатели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
К санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям, в частности, относятся профилактические прививки, проводимые в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний пункт 2 статьи 25, пункты 1, 3 статьи 29, статья 55 Федерального закона № 52-ФЗ).
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· положений пункта 1 статьи 10 Федерального закона РѕС‚ 17 сентября 1998 Рі. в„– 157- ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее - Федерального закона в„– 157-ФЗ) профилактические РїСЂРёРІРёРІРєРё РїРѕ эпидемическим показаниям проводятся гражданам РїСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции РїРѕ выработке Рё реализации государственной политики Рё нормативно-правовому регулированию РІ сфере здравоохранения.
В соответствии с требованиями подпункта 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ и пункта 2 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи и их заместители могут выносить мотивированные постановления, в том числе о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.
Прививка от коронавируса становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной (пункт 1 письма Федеральной службы по труду и занятости от 15 июля 2021 г. № 1811-Т31).
Согласно положениям статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзац восьмой части первой).
Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть вторая).
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (часть третья).
В силу абзаца четвёртого пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Новая коронавирусная инфекция (COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 декабря 2020 года № 1307н.
Обязательность прививок в этом случае обуславливается вышеуказанными нормами Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии». Отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), чья работа подразумевает контакт с большим количеством людей различного возраста, в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья, а зачастую, и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца. Оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и является разумным сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета.
Поскольку работник кассир-контролёр АО «МТ ППК» Смирнов А.А. добровольно отказался от обязательной профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) без уважительной причины, работодатель АО «МТ ППК» 24 августа 2021 года издал оспариваемый приказ № об отстранении от работы.
Приказ содержит имя и должность работника, основания, по которым он отстраняется от работы, срок отстранения и невыплаты заработной платы.
Суд приходит к выводу, что приказ АО «МТ ППК» от 24 августа 2021 года № является законным и отмене не подлежит.
Поскольку в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется по правилам статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, отстранение Смирнова А.А. от работы связано с его личным волеизъявлением на основании отказа от обязательной вакцинации, АО «МТ ППК» обоснованно с 25 августа 2021 года по настоящее время не начисляла и не выплачивала ему заработную плату.
Требование Смирнова А.А. о выплате ему заработной платы за период отстранения от работы с 25 августа 2021 г. до дня отмены приказа № из расчета среднего заработка 55 497,57 рублей, является неправомерным и удовлетворению не подлежит.
Рстец РїСЂРѕСЃРёС‚ выплатить ему денежную компенсацию РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ задержкой выплаты заработной платы РїРѕ статье 236 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Р° также выплатить компенсацию морального вреда РїРѕ статье 237 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.
Суд учитывает, что материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы в силу статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации наступает при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику,
Обязанность по возмещению работнику морального вреда в силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации наступает у работодателя в случае, если он причинён работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя.
Судом установлено, что отстранение истца от работы произведено на законных основаниях.
В этой связи суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска о выплате денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отказать Смирнову Алексею Анатольевича в удовлетворении иска к акционерному обществу «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» о признании незаконным приказа об отстранении от работы от 24 августа 2021 года №, о начислении и выплате заработной платы за период отстранения от работы, взыскании денежной компенсации за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Д.Л.Кяппиев