Решение по делу № 33-4019/2020 от 18.03.2020

Дело № 33-4019/2020

№ 04-132-52/2020 (номер материала, присвоенный судом первой инстанции)

Судья – Куренных Е.В.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь                             25 марта 2020 года

Судья Пермского краевого суда Высочанская О.Ю., рассмотрев частную жалобу Котова А.М. на определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 07.02.2020, которым отказано в удовлетворении ходатайства Котова А.М. о восстановлении срока на обжалование определения судьи от 15.01.2020 об оставлении искового заявления без движения, отказано в удовлетворении ходатайства Котова А.М. о продлении срока для устранения недостатков искового заявления о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в местах лишения свободы, частную жалобу Котова А.М. на определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 12.02.2020 о возврате искового заявления Котова А.М.,

установил:

Котов А.М. обратился в Чусовской городской суд Пермского края с иском к Федеральной службе исполнения наказаний РФ, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №**» ГУФСИН России по Пермскому краю о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в местах лишения свободы, а также с заявлением о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины.

Определением судьи от 15.01.2020 в предоставлении отсрочки в уплате государственной пошлины при подаче искового заявления отказано.

Определением судьи от 15.01.2020 исковое заявление оставлено без движения на срок до 31.01.2020 для устранения недостатков (необходимо предоставить документ об уплате государственной пошлины).

06.02.2020 от Котова А.М. поступило ходатайство, в котором указано, что копия определения от 15.01.2020 получена им лишь 01.02.2020г. по причинам, не зависящим от истца. С учетом изложенного просит восстановить срок на обжалование определения от 15.01.2020 об оставлении искового заявления без движения, а также продлить срок для устранения недостатков искового заявления.

07.02.2020 судьей постановлено определение об отказе в удовлетворении ходатайства Котова А.М. о восстановлении срока на обжалование определения от 15.01.2020, а также об отказе в удовлетворении ходатайства Котова А.М. о продлении срока для устранения недостатков искового заявления о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в местах лишения свободы.

Котов А.М. в частной жалобе просит отменить указанное определение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Истец не был извещен о времени и месте слушания дела, поэтому не мог принимать участие в судебном заседании лично, был лишен возможности направить в суд представителя. Ходатайство о личном участии оставлено судом без удовлетворения.

12.02.2020 судьей постановлено определение о возврате искового заявления Котову А.М. в связи с не устранением недостатков в срок, установленный судом.

Котов А.М. просит определение отменить, полагает, что судья не принял во внимание то обстоятельство, что им на имя администрации исправительного учреждения подано заявление о снятии с его лицевого счета 300 рублей с целью оплаты государственной пошлины. О поданном заявлении истец известил суд 03.02.2020. Оспариваемый судебный акт считает незаконным, нарушающим его права.

Частные жалобы рассмотрены без извещения участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Оценив доводы частных жалоб, изучив материалы дела, судья апелляционной инстанции считает необходимым отменить определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 07.02.2020 в части отказа в ходатайстве о продлении срока для устранения недостатков искового заявления, а также определение от 12.02.2020 о возврате искового заявления. Определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 07.02.2020 в части отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование определения суда от 15.01.2020 – оставить без изменения на основании следующего.

Как следует из представленного материала, Котов А.М. обратился в Чусовской городской суд Пермского края с иском к Федеральной службе исполнения наказаний РФ, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония **» ГУФСИН России по Пермскому краю о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в местах лишения свободы.

При этом просил отсрочить оплату государственной пошлины при подаче искового заявления, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы, денежными средствами не располагает.

Определением судьи от 15.01.2020 в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки в уплате государственной пошлины при подаче искового заявления отказано.

Также судьей 15.01.2020 вынесено определение об оставлении искового заявления без движения на срок до 31.01.2020 для устранения недостатков (необходимо предоставить документ, подтверждающий оплату государственной пошлины).

От Котова А.М. 06.02.2020 поступило ходатайство о восстановлении срока на обжалование определения судьи от 15.01.2020 об оставлении искового заявления без движения, а также продлить срок для устранения недостатков искового заявления, указывая на то, что определение от 15.01.2020 получено им лишь 01.02.2020.

Факт получения Котовым А.М. 01.02.2020 определений судьи от 15.01.2020 подтверждается имеющейся в деле распиской.

Вместе с тем, нормами действующего ГПК Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.11.2019 № 451-ФЗ) обжалование определения судьи об оставлении заявления без движения не предусмотрено. Учитывая отсутствие самой возможности обжаловать определение судьи об оставлении заявления без движения, оснований для восстановления срока на его обжалование у судьи не имелось.

Между тем, с определением судьи об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока для устранения недостатков искового заявления, возврате искового заявления в связи с не устранением недостатков судья апелляционной инстанции согласиться не может на основании следующего.

03.02.2020 в суд поступило сообщение ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю о том, что копия определения судьи от 15.01.2020 получена Котовым А.М. лишь 01.02.2020.

Судья, располагая информацией о невозможности устранения истцом недостатков искового заявления в срок, указанный в определении от 15.01.2020 (до 31.01.2020), принимает решение о продлении срока для устранения недостатков заявления до 10.02.2020, о чем выносит 04.02.2020 соответствующее определение.

Решение об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока устранения недостатков искового заявления, отраженное в определении судьи от 07.02.2020, обосновано тем, что указанный срок ранее судьей уже продлен до 10.02.2020, при этом на момент рассмотрения ходатайства, поступившего от Котова А.М. 06.02.2020, этот срок не истек.

12.02.2020 исковое заявление Котова А.М. возвращено истцу, поскольку недостатки искового заявления в срок, указанный в определениях от 15.01.2020 и 04.02.2020, не устранены ни до 31.01.2020, ни до 10.02.2020 соответственно.

Вместе с тем, принимая решение об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока устранения недостатков искового заявления и, впоследствии, возвращая исковое заявление истцу, судья первой инстанции не принял во внимание сообщение Котова А.М. суду, изложенное в заявлении о восстановлении срока (л. 18), где истец указывает, что 03.02.2020 на имя администрации ФКУ ИК-** им подано заявление для разрешения удержания с его лицевого счета денежных средств в размере 300 рублей для оплаты государственной пошлины с целью подачи искового заявления в суд.

Судья не учел то обстоятельство, что истец находится в местах лишения свободы, следовательно, возможность соблюдения им установленных процессуальных сроков зависит, в том числе, от распорядка и режима работы исправительного учреждения.

На основании положений статьи 107 ГПК РФ сроки должны устанавливаться судом с учетом принципа разумности и достаточности для устранения недостатков.

В соответствии со ст. 111 ГПК РФ назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оставшееся время с 03.02.2020 (момент подачи заявления на имя администрации исправительного учреждения) до 10.02.2020 (срок устранения недостатков, установленный судьей), оказалось явно недостаточным для совершения Котовым А.М. необходимых процессуальных действий.

Как видно из представленного материала, истцом предприняты все возможные меры для уплаты государственной пошлины в определенном законом размере и в установленный срок.

Следовательно, принятие судьей первой инстанции решения об отказе в продлении срока устранения недостатков искового заявления без учета изложенных конкретных обстоятельств, является необоснованным и нарушающим права заявителя.

В указанной части определение судьи не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, срок для устранения недостатков искового заявления – продлению.

Из имеющегося в материале платежного поручения № 183140 усматривается, что 02.03.2020 произведена оплата госпошлины из личных средств осужденного Котова А.М. в размере 300 рублей (л.39).

Таким образом, недостатки, препятствующие принятию искового заявления к производству, истцом устранены.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья апелляционной инстанции полагает необходимым отменить определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 07.02.2020 в части отказа в ходатайстве о продлении срока для устранения недостатков искового заявления.

Признание незаконным отказа в удовлетворении ходатайства Котова А.М. о продлении срока устранения недостатков влечет отмену определения судьи от 12.02.2020 о возврате искового заявления истцу.

Руководствуясь ст. 334 ГПК Российской Федерации, судья

определил:

Определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 07.02.2020 отменить в части отказа в удовлетворении ходатайства о продлении срока для устранения недостатков искового заявления.

Срок для устранения недостатков искового заявления Котова А.М. продлить.

В остальной части определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 07.02.2020 оставить без изменения.

Определение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 12.02.2020 о возврате искового заявления отменить.

Направить дело в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления Котова А.М. к производству.

Судья: