Решение по делу № 2-3810/2024 от 04.07.2024

УИД: 92RS0002-01-2024-003682-64

    Дело №2-3810/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    09 сентября 2024 года                                                    г. Севастополь

    Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего судьи        Блейз И.Г.,

    при секретаре с/з                Писаренко Е.А.,

    с участием представителя истцов        Романенко С.С.,

    представителя третьего лица            Мануйленко Д.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, заместителю директора Департамента капитального строительства г. Севастополя ФИО8, комиссии Департамента капитального строительства г. Севастополя по реализации мероприятий по предоставлению мер поддержки жителям Херсона и Херсонской области, покинувшим место проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию г. Севастополя о признании незаконным и отмене решения; третьи лица –     ФИО1, Министерство труда и социальной защиты Херсонской области, ППК «Фонд развития территорий»,

    установил:

ФИО2, ФИО4, ФИО3 обратились с иском о признании незаконным решений Департамента капитального строительства г. Севастополя (далее – Департамента) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перечислении социальной выплаты, решения комиссии Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получен государственный жилищный сертификат № о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 2 928 321 руб., ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 получен государственный жилищный сертификат № о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 3 726 954 руб. Истцами ДД.ММ.ГГГГ заключен с ФИО1 договор купли-продажи квартиры, стоимость составляет 6 655 275 руб. Истцы обратились в Департамент с заявлением о перечислении социальной выплаты. Решениями заместителя директора Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в перечислении социальной выплаты отказано на основании решения комиссии Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку истцы считают данные решения незаконными и необоснованными, это стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.

    Участвующий в судебном заседании представитель истцов Романенко С.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

    Участвующий в судебном заседании представитель третьего лица ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

    Представитель Департамента в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, просит рассматривать дело в ее отсутствие. Согласно ранее представленных возражений в удовлетворении требований просит отказать в полном объеме, ссылаясь на те обстоятельства, что согласно данным, полученным из УВМ УМВД России по г. Севастополю, отсутствуют сведения о прибытии ФИО4 на территорию Российской Федерации после 24.02.2022 из г. Херсон и части Херсонской области.

    Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации" (далее - Постановление №1876), постановлением Правительства Севастополя от 17.11.2022 №587-ПП "О предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выданных государственных жилищных сертификатов жителям города Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию города Севастополя" (далее – Постановление №587) жителям города Херсона и части Херсонской области предоставляется социальная выплата на приобретение жилых помещений на основании выданных государственных жилищных сертификатов.

Постановлением №1876 утверждены Правила о предоставлении финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставления единовременных выплат на обзаведение имуществом и государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и правобережной части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территории иных субъектов Российской Федерации на постоянное место жительства (далее – Правила).

Согласно п. 2 утвержденных Правил, мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а)    граждане после 24 февраля 2022 г. покинули место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. №3099-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;

б)    граждане до 1 декабря 2023 г. (включительно) подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата;

в)    граждане по состоянию на 24 февраля 2022 г. были зарегистрированы по месту жительства на территории г. Херсона или части Херсонской области, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

Из совокупности норм следует, что сертификат выдается гражданам, покинувшим г. Херсон и часть Херсонской области в экстренном порядке и прибывшим в Российскую Федерацию на постоянное место жительства.

Пунктом 1 Постановления №587 установлено, что жителям, покинувшим город Херсон и часть Херсонской области и избравшим место проживания в городе Севастополе, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

единовременная выплата на обзаведение имуществом в размере 100 000 руб.;

социальная выплата на приобретение жилых помещений на основании выданных государственных жилищных сертификатов.

Постановлением №587 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления жителям города Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию города Севастополя, единовременной выплаты на обзаведение имуществом (далее – Положение).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной политики Херсонской области выдан государственный жилищный сертификат на имя ФИО2 № о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 2 928 321 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной политики Херсонской области выдан государственный жилищный сертификат на имя ФИО3, ФИО4 № о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 3 726 954 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 с одной стороны и ФИО2, ФИО3, ФИО4 с другой сторон заключен договор купли-продажи <адрес> к.н. №, площадью 61,5 кв.м., расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

    Согласно пункта 3 договора купли-продажи стоимость недвижимого имущества составляет 6 655 275 руб.

    В соответствии с пунктом 4 договора определен порядок расчета, в соответствии с которым 2 928 321 руб. и 3 726 954 руб. оплачиваются продавцу за счет средств бюджета <адрес> в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Департамент с заявлением № о перечислении социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом принято решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении жилищного сертификата № на основании протокола комиссии Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения о предоставлении государственного жилищного сертификата ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом принято решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении жилищного сертификата № на основании протокола комиссии Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ на основании пп «а» п. 2 Правил в связи с отсутствием сведений о прибытии ФИО4 из г. Херсона или части Херсонской области.

Решения о выдаче сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выдано в период действия Постановления №, действовавшего в редакциях Постановлений Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений УВМ УМВД России по г. Севастополю усматривается, что:

- ФИО2 пересек границу РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП Армянск;

- ФИО3 пересекла границу РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП Армянск;

- Информация о пересечении границы РФ ФИО4 отсутствует.

Постановлением Правительства РФ №1210 от 25.07.2023, №1841 от 02.11.2023 в Постановление №1876 внесены изменения, в соответствии с которыми установлен порядок принятия решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления, в том числе в случае выявления несоответствия критериям, указанным в пункте 2 Правил.

Подпункт «б» пункта 4 Правил предусматривает необходимость подтверждения гражданами, указанными в пункте 2 Правил, факта проживания в г. Херсоне или правобережной части Херсонской области документом, удостоверяющим личность (паспорт гражданина РФ или иные документы, удостоверяющие личность).

В материалы дела представлена справка о регистрации заявления №.1 от ДД.ММ.ГГГГ о вынужденном переселенце, выданная ФИО4 Адрес временного проживания – <адрес>, гостиница «Адмирал».

Скадовским отделением Социального фонда России ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета с присвоением СНИЛС.

Как усматривается из представленного паспорта гражданина Российской Федерации, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Основанием решения Департамента об отмене решения о предоставлении государственного жилищного сертификата и об отказе в перечислении социальной выплаты ФИО3 является не соответствие ФИО4 требованиям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 2 Правил. Иных оснований не указано.

Таким образом, решение Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения о предоставлении государственного жилищного сертификата приняты с нарушением действующего законодательства и подлежат отмене.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Департамента капитального строительства г. Севастополя от № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол комиссии Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №) об отмене решения Министерства труда и социальной политики Херсонской области о предоставлении государственного жилищного сертификата и об отказе в перечислении социальной выплаты ФИО2.

Признать незаконным и отменить решение Департамента капитального строительства г. Севастополя от № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол комиссии Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене решения Министерства труда и социальной политики Херсонской области о предоставлении государственного жилищного сертификата и об отказе в перечислении социальной выплаты ФИО3.

Обязать Департамент капитального строительства г. Севастополя рассмотреть повторно заявление ФИО2 о перечислении социальной выплаты по государственному жилищному сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Департамент капитального строительства г. Севастополя рассмотреть повторно заявление ФИО3 о перечислении социальной выплаты по государственному жилищному сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 23 сентября 2024 года.

Председательствующий    (подпись)                    И.Г. Блейз

Копия верна судья