Решение по делу № 2-9463/2014 от 29.10.2014

     К делу № 2 - 9463/14

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

09 декабря 2014г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего открытом судебном заседании дело по иску прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара, в интересах неопределенного круга лица, к Овсянникову А.А. о признании бездействия в несоблюдении требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара с иском, в интересах неопределенного круга лица, к Овсянникову А.А. о признании бездействия в несоблюдении требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации незаконным и обязании устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – зданию магазина «Мегуми», расположенного по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать пандусом вход в здание магазина; оборудовать лестницу поручнями с двух сторон с горизонтальным завершением и не травмирующим окончанием; предусмотреть предупредительную тактильную полосу за <данные изъяты> метров перед открытой лестницей шириной <данные изъяты> метров; краевые ступени лестничного марша выделить цветом; привести размер входной площадки в соответствие требованиями п.5.1.3 Свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в результате которой выявлены нарушения при использовании объекта социальной инфраструктуры - магазина «Мегуми», расположенного по адресу: <адрес>. Также, установлено, что ответчик Овсянников А.А. не обеспечил беспрепятственный доступ инвалидам и маломобильным группам населения к объекту – зданию магазина «Мегуми», расположенного по адресу: <адрес>, эксплуатация данного объекта осуществляется с нарушением Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфрастуктур», а также с нарушением Свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»: лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами – при входе в магазин пандус отсутствует; лестница не оборудована поручнями с двух сторон с горизонтальным завершением и не травмирующим окончанием; краевые ступени лестничных маршей должны быть выделены цветом или фактурой, перед открытой лестницей за <данные изъяты> метров следует предусматривать предупредительные тактильные полосы шириной <данные изъяты> метров; на прозрачных полотнах дверей следует предусматривать яркую контрастную маркировку; размеры входной площадки при открывании полотна дверей наружу должны быть не менее <данные изъяты> м. или <данные изъяты> м.; поверхности покрытий входных площадок и тамбуров должны быть твердыми, не допускать скольжения при намокании. Однако, ответчиком требования Свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» не соблюдены. Бездействием Овсянникова А.А. нарушаются права инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски, на беспрепятственный допуск к объекту социальной инфраструктуры. В связи с чем, истец обращается в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц.

В судебное заседание ответчик Овсянников А.А. не явился, хотя о дне, месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, причин неявки в суд не сообщил.

В судебном заседании прокурор Прикубанского округа г. Краснодара настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица - Управления социальной защиты населения в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара в судебном заседании не явился, хотя о дне, месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, причин неявки в суд не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Овсянников А.А. является собственником магазина по адресу: <адрес>.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» закрепляет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного передвижения, доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты.

К объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

На основании ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфрастуктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублировании звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно п. 4 ст. 3 Законом Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфрастуктур, информации и связи в Краснодарском крае» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфрастуктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся объекты торговли.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Законом Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфрастуктур, информации и связи в Краснодарском крае» маломобильные граждане – люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления

Таким образом, в ходе проверки установлено, что Овсянников А.А. не обеспечил беспрепятственный доступ инвалидам и маломобильным группам населения к объекту – здания магазина «Мегуми».

Из представленных Овсянников А.А. доказательств усматривается, что им в добровольном порядке не устранены нарушения законодательства, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – зданию магазина «Мегуми», расположенного по адресу: <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что ответчиком Овсянниковым А.А. требования Свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» не соблюдены, нарушаются права инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски, на беспрепятственный допуск к объекту социальной инфраструктуры, суд полагает исковые требования в данной части подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Прикубанского округа г. Краснодара, в интересах неопределенного круга лица, к Овсянникову А.А. о признании бездействия в несоблюдении требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Овсянникова А.А., выразившееся в несоблюдении требований законодательства о социальной защите инвалидов в РФ.

Обязать Овсянникова А.А. устранить указанные нарушения, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры-здания магазина «Мегуми», расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

предусмотреть поручни с горизонтальным завершением и не травмирующим окончанием;

предусмотреть предупредительную тактильную полосу за <данные изъяты> метров перед открытой лестницей шириной <данные изъяты> метров;

краевые ступени лестничного марша выделить цветом;

па прозрачных полотнах дверей предусмотреть яркую контрастную маркировку;

ширину проема двери и высоту порога привести в соответствие с требованиями п. 5.1.4 Свода правил СП 59.13330.2012 « СниП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

предусмотреть не допускающую скольжения поверхность входной площадки;

привести размер входной площадки в соответствие требованиям п. 5.1.3. Свода правил СП 59.13330.2012 «СниП 35-01-2001.Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а ответчик может подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения.

Судья: