Решение по делу № 71-570/2024 от 05.08.2024

УИД 59RS0028-01-2024-001963-12

дело № 71-570/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 6 августа 2024 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., жалобу врио начальника ОВМ отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу С. на определение судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 19.07.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Астро-Проект»,

у с т а н о в и л:

определением судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 19.07.2024, вынесенным в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Астро-Проект» (далее - ООО «Астро-Проект») в лице директора Передерина Д.С. возвращены должностному лицу, составившему протокол, для исправления недостатков.

Врио начальника ОВМ отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу С. обратилась в Пермский краевой суд с жалобой на данное определение.

Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке производства по делам об административных правонарушениях предметом пересмотра могут являться постановление и (или) решения, состоявшиеся по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, жалоб на постановление по такому делу, а также определения, вынесенные по результатам изучения жалоб, препятствующие движению дела.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.2, 30.9, 30.10 названного Кодекс, который закрепляет исчерпывающий перечень случаев, когда должностным лицам административного органа предоставлено право обжалования судебных актов, принятых по делу об административном правонарушении.

Так, в соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 данного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей.

В силу части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано решение суда по жалобе на это постановление.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обжалования определение о возвращении протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении), должностным лицом, направившим протокол на рассмотрение.

Данная позиция приведена в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2024) (вопрос 38).

При указанных обстоятельствах жалоба как поданная неуполномоченным на то лицом не может быть принята, следовательно, подлежит возвращению заявителю без рассмотрения.

Отсутствие у должностного лица полномочий на обжалование судебного акта по делу об административном правонарушении не препятствует органу, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении, обратиться с просьбой о принесении протеста на судебный акт к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

возвратить жалобу врио начальника ОВМ отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу С. на определение судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 19.07.2024 заявителю без рассмотрения по существу, дело вернуть в Лысьвенский городской суд Пермского края.

Судья - подпись