Решение по делу № 2-101/2022 от 20.01.2022

№2-101/2022

05RS0040-01-2022-000400-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2022 года      с.Сергокала

Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова Ю.А.,

при секретаре с/з – Амадзиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МО СП «сельсовет Ванашимахинский» Сергокалинского района РД о признании движимых объектов электросетевого хозяйства линий электропередачи (ЛЭП) и КТП (трансформаторы), расположенных на административной территории сельского поселения «сельсовет Ванашимахинский» Сергокалинского района бесхозяйными и признании права собственности на указанные объекты,

установил:

МО СП «сельсовет Ванашимахинский» Сергокалинского района РД обратился в суд с заявлением о признании движимых объектов электросетевого хозяйства линий электропередачи (ЛЭП) и КТП (трансформаторы), расположенных на административной территории сельского поселения «сельсовет Ванашимахинский» Сергокалинского района бесхозяйными и признании права собственности на указанные объекты.

Свои требования истец мотивировал тем, что в ходе комиссионной инвентаризации объектов электросетевого хозяйства на территории Сергокалинского района, проведенного в 2018-2019 г.г., на административной территории сельского поселения (далее СП) «сельсовет «Ванашимахинский» обнаружены следующие объекты электросетевого хозяйства, не находящиеся на балансе ресурсоснабжающей организации (АО «Дагестанская сетевая компания) и не находящиеся в собственности иных лиц. Перечень бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, выявленных в результате инвентаризации на территории СП «сельсовет Ванашимахинский»:

1. КТП с.Ванашимахи КТП - 10/04 кв №31 мощ. 63 ква с тр-ром 63 ква. с.Ванашимахи, новый поселок Ф № 5 п/ст Сергокала 63 КВа

2. КТП с.Ванашимахи КТП - 10/04 кв №18 мощ. 25 ква с тр-ром 25 ква. с.Ванашимахи, новый поселок Ф № 5 п/ст Сергокала 25 КВа

3. КТП с.Ванашимахи КТП - 10/04 кв №38 мощ. 160 ква с тр-ром 160 ква. с.Ванашимахи, при въезде в село Ф № 5 п/ст Сергокала 160 КВа

4. КТП с.Ванашимахи КТП - 10/04 кв №39 мощ. 40 ква с тр-ром 40 ква. с.Ванашимахи, граница между Сергокалинским и Левашинским районами Ф № 5 п/ст Сергокала 40 КВа

5. КТП с.Ванашимахи КТП - 10/04 кв №31 мощ. 63 ква с тр-ром 63 ква. с.Ванашимахи, новый поселок Ф № 5 п/ст Сергокала 63 КВа

6.ЛЭП с.Ванашимахи ПС "Сергокала" Ф-5 ВЛ-0,4кВ КТП №26 0,143 км

В целях обнаружения возможного собственника указанных объектов, Администрацией МР «Сергокалинский район» на своем официальном сайте в телекоммуникационной сети Интернет, а также в районной газете «К изобилию» в мае 2019 года размещено соответствующее объявление с указанием необходимых данных. По истечению времени с момента размещения указанной информации свыше 2-х лет никто из числа возможных собственников указанных объектов по адресу, указанному в информации не обратился. Администрация МР «Сергокалинский район» в целях наличия сведений о регистрации объектов также обратилась в Министерство по земельным и имущественным отношениям РД, согласно ответу Минимущества РД указанные объекты электросетевого хозяйства в Реестре государственного имущества РД не значатся. Таким образом, установлено, что указанные объекты электросетевого хозяйства, расположенные на территории СП «сельсовет «Ванашимахинский» не имеют собственника и могут быть признаны бесхозяйными. На указанные объекты в целях их идентификации и установления индивидуализирующих данных и необходимых характеристик заказаны в АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиал по РД и получены технические паспорта. Кроме того, указанным учреждением выданы заключения на объекты электросетевого хозяйства с указанием, что они являются движимыми, вследствие того, что возможно их перемещение без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность демонтажа (сноса) с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы. Указанные объекты электросетевого хозяйства пригодны и постоянно используются, по ним подается и ими преобразуется электрическая энергия. Потребителями являются жители с. Ванашимахи и с. Аямахи, а также организации, социальные учреждения, в том числе образовательные и дошкольные, и т.д.. На указанные объекты электросетевого хозяйства не заключен договор ремонтно-эксплуатационного обслуживания. Отсутствие установленного и зарегистрированного права собственности на указанные объекты не позволяет органу местного самоуправления предусмотреть и осуществить расходование средств по его содержанию и обслуживанию. Непринятие своевременных мер по содержанию электросетевого хозяйства чревато его преждевременным износом, вследствие чего не исключаются аварии, и возникает риск нарушения бесперебойного энергоснабжения потребителей и оказания им качественных услуг. Кроме того, следует учитывать, что указанные объекты являются источником и объектом повышенной опасности и могут в случае ненадлежащего технического обслуживания создать угрозу для жизни и здоровья людей. С учетом важности и значимости данного вопроса, Администрацией МР «Сергокалинский район» на протяжении последних 3-х лет принимаются меры, направленные на приведение электросетевого хозяйства в нормативное состояние и соответствие техническим регламентам, что подтверждается объемной перепиской с Министерством промышленности и энергетики РД, а также Правительством РД. Кроме того, принимались меры на уровне руководства АО «Дагестанская сетевая компания» и «Дагэнерго». 16.03.2021 г. между ПАО «Россетти Северный Кавказ» и Министерством энергетики и ЖКХ РД подписана совместная Дорожная карта по выявлению, идентификации электросетевых объектов, задействованных в энергоснабжении потребителей Республики Дагестан, оформлению прав на них и организации работ по приведению энергосетевых объектов в соответствие техническим регламентам. Согласно отдельным пунктам "данной Дорожной карты определены действия муниципальных образований по выявлению бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства и оформлению на них прав собственности для последующей их передачи в аренду или продажи ресурсоснабжающей организации для консолидации электросетевого комплекса. Решением Собрания депутатов МР «Сергокалинский район» от 28.09.20 17 года №68 «О передаче осуществления части полномочий органам местного самоуправления сельских поселений», организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Администрацией МР «Сергокалинский район» переданы сельским поселениям. Указанные объекты электросетевого хозяйства находятся на землях СП «сельсовет «Ванашимахинский», территориальным подразделением ПАО «Россетти Северный Кавказ - «Дагэнерго» не обслуживаются и не ремонтируются, о чем также свидетельствует переписка с руководством Дагэнерго». В соответствии с Уставом СП «сельсовет «Ванашимахинский», экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляет находящееся в муниципальной собственности имущество. В собственности сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. МО СП «сельсовет «Ванашимахинский» проведена определенная работа по приведению в соответствие электросетевого хозяйства. В частности, из общего перечня бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства отграничены имеющие отношение именно к СП «сельсовет «Ванашимахинский». Также проведена сверка по объектам электросетевого хозяйства, находящимся на территориях и земельных участках учреждений (школы, детские сады и другие), на предмет исключения из общего списка тех объектов, которые состоят на балансе учреждений. Для сведения также информируют, что имеется решение Федерального суда Советского района г. Махачкала (дело N-°2-2385/19) от 02.04.20 19 г. по иску АО «Дагестанская сетевая компания» к Администрации МР «Сергокалинский район» о признании движимой вещи бесхозяйной и ее передаче в собственность, который удовлетворен. Согласно этому решению суда отдельные ЛЭП с. Ванашимахи признаны бесхозяйными и переданы в собственность АО «Дагестанская сетевая компания». С учетом указанного решения суда, эти участки ЛЭП исключены из общего списка бесхозяйных объектов района. Списки объектов актуализированы на данный момент подачи заявления в суд. Кроме того, объекты, подлежащие признанию бесхозяйными, также находятся на территории СП «сельсовет «Ванашимахинский». На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 225, 226, 290-291 ГПК РФ, просит признать    движимые объекты    электросетевого    хозяйства, расположенные на территории СП «сельсовет «Ванашимахинский» бескозяйными. Признать право собственности сельского поселения «сельсовет «Ванашимахинский» Сергокалинского района на вышеуказанные объекты.

Представитель заявителя МО СП «сельсовет Ванашимахинский» Сергокалинского района РД – глава СП «сельсовет Ванашимахинский» Ибрагимов М.Х. на судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства, направив в суд заявление о рассмотрении дела без его участия в связи с невозможностью явиться на судебное заседание по причине занятости.

        Представитель заинтересованного лица филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» на судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил.

        Заинтересованное лицо – временный управляющий АО «Дагестанск���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?

На основании положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

        Установлено, и из представленных документов усматривается, что на территории СП «сельсовет Ванашимахинский» находятся следующие бесхозяйные электросетевые объекты, предназначенные для электроснабжения объектов, находящихся в СП «сельсовет Ванашимахинский»:

1. КТП с.Ванашимахи КТП - 10/04 кв №31 мощ. 63 ква с тр-ром 63 ква. с.Ванашимахи, новый поселок Ф № 5 п/ст Сергокала 63 КВа

2. КТП с.Ванашимахи КТП - 10/04 кв №18 мощ. 25 ква с тр-ром 25 ква. с.Ванашимахи, новый поселок Ф № 5 п/ст Сергокала 25 КВа

3. КТП с.Ванашимахи КТП - 10/04 кв №38 мощ. 160 ква с тр-ром 160 ква. с.Ванашимахи, при въезде в село Ф № 5 п/ст Сергокала 160 КВа

4. КТП с.Ванашимахи КТП - 10/04 кв №39 мощ. 40 ква с тр-ром 40 ква. с.Ванашимахи, граница между Сергокалинским и Левашинским районами Ф № 5 п/ст Сергокала 40 КВа

5. КТП с.Ванашимахи КТП - 10/04 кв №31 мощ. 63 ква с тр-ром 63 ква. с.Ванашимахи, новый поселок Ф № 5 п/ст Сергокала 63 КВа

6.ЛЭП с.Ванашимахи ПС "Сергокала" Ф-5 ВЛ-0,4кВ КТП №26 0,143 км

В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В силу своих технических характеристик указанные объекты являются движимым имуществом, то есть могут быть перемещены в иное место без причинения ущерба его назначению.

Указанное обстоятельство подтверждается выводами экспертных заключений от 13 апреля 2020 года и 18 ноября 2021 года АО «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ», согласно которому объекты электросетевого хозяйства являются движимым имуществом (не являются объектами капитального строительства).

В Сергокалинском районе РД проведены мероприятия по инвентаризации электросетевого хозяйства при участии Администрации МР «Сергокалинский район». В ходе проведенных мероприятий установить собственника объектов не удалось.

В целях обнаружения возможного собственника указанных объектов Администрацией МР «Сергокалинский район» на своем официальном сайте в телекоммуникационной сети Интернет, а также в районной газете «К изобилию» в мае 2019 года размещено соответствующее объявление с указанием необходимых данных, что подтверждается выпуском газеты «К изобилию» (Эркиндешличи) №17 от 3 мая 2019 года, исследованной судом, а также распечаткой с официального сайта.

С момента размещения указанной информации прошло свыше двух лет, однако никто из числа возможных собственников указанных объектов по адресу, указанному в информации не обратился.

Из исследованного судом письма от 20.04.2020г. №01-30/571 Администрация МР «Сергокалинский район» РД просит подтвердить Министерство по земельным и имущественным отношениям РД наличие в Реестре государственного имущества РД объектов электросетевого хозяйства.

Согласно ответу Министерства по земельным и имущественным отношениям РД от 28.07.2020 года №МА-02/3915 объекты электрических сетей, указанные в запросе, по состоянию на 21 июля 2020 года, отсутствуют в реестре государственного имущества РД.

Также начальником ОАО «Дагэнергосеть» Сергокалинские РЭС Османовым Р.Х., гл.инженером ОАО «Дагэнергосеть» Сергокалинские РЭС Хизриевым М.Г., а также в присутствии представителей Администрации МР «Сергокалинский район» РД был составлен акт инвентаризации бесхозных объектов электросетевого хозяйства от 22 января 2018 года, исследованный судом.

Таким образом, вышеперечисленные объекты имеют все признаки бесхозяйного, брошенного имущества.

На указанные объекты в целях их идентификации и установления индивидуализирующих данных и необходимых характеристик имеются технические паспорта по состоянию на 25 апреля 2019 года.

В соответствии со ст.38 ФЗ "Об электроэнергетике" ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Отсутствие установленного и зарегистрированного права собственности на указанные объекты не позволяет органу местного самоуправления предусмотреть и осуществить расходование средств по его содержанию и обслуживанию.

Судом исследована дорожная карта по выявлению, идентификации электросетевых объектов, задействованных в энергоснабжении потребителей РД, оформлению прав на них и организации работ по приведению электросетевых объектов в соответствие с техническим регламентом, подписанной между ПАО «Россети Северный Кавказ» и Министерством энергетики и ЖКХ РД.

Согласно отдельным пунктам "данной Дорожной карты определены действия муниципальных образований по выявлению бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства и оформлению на них прав собственности для последующей их передачи в аренду или продажи ресурсоснабжающей организации для консолидации электросетевого комплекса

Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относятся в числе других: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения.

Из исследованного судом решения №68 от 28.09.2017г. Собрания депутатов МР «Сергокалинский район» организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Администрацией МР «Сергокалинский район» переданы сельским поселениям.

Согласно положениям Устава МО СП «сельсовет «Ванашимахинский», исследованного судом, экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляет находящееся в муниципальной собственности имущество. В собственности сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

В соответствии с п.3 ст. 218 ГК РФ, допускается приобретение право собственности иного лица на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которые он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч.1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Дела о признании движимой вещи бесхозяйной в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства.

В соответствии с п.1 ст.290 ГПК РФ, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд заявителем по месту своего нахождения.

В связи с указанными обстоятельствами, суд признает требования МО СП «сельсовет ванашимахинский» Сергокалинского района РД о признании движимых объектов электросетевого хозяйства линий электропередачи (ЛЭП) и КТП (трансформаторы), расположенных на административной территории сельского поселения «сельсовет Ванашимахинский» Сергокалинского района бесхозяйными и признании права собственности на указанные объекты обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление МО СП «сельсовет Ванашимахинский» Сергокалинского района РД о признании движимых объектов электросетевого хозяйства линий электропередачи (ЛЭП) и КТП (трансформаторы), расположенных на административной территории сельского поселения «сельсовет Ванашимахинский» Сергокалинского района бесхозяйными и признании права собственности на указанные объекты удовлетворить.

Признать бесхозяйными и признать право собственности МО СП «сельсовет Ванашимахинский» Сергокалинского района РД на движимые вещи:

1. КТП с.Ванашимахи КТП - 10/04 кв №31 мощ. 63 ква с тр-ром 63 ква. с.Ванашимахи, новый поселок Ф № 5 п/ст Сергокала 63 КВа

2. КТП с.Ванашимахи КТП - 10/04 кв №18 мощ. 25 ква с тр-ром 25 ква. с.Ванашимахи, новый поселок Ф № 5 п/ст Сергокала 25 КВа

3. КТП с.Ванашимахи КТП - 10/04 кв №38 мощ. 160 ква с тр-ром 160 ква. с.Ванашимахи, при въезде в село Ф № 5 п/ст Сергокала 160 КВа

4. КТП с.Ванашимахи КТП - 10/04 кв №39 мощ. 40 ква с тр-ром 40 ква. с.Ванашимахи, граница между Сергокалинским и Левашинским районами Ф № 5 п/ст Сергокала 40 КВа

5. КТП с.Ванашимахи КТП - 10/04 кв №31 мощ. 63 ква с тр-ром 63 ква. с.Ванашимахи, новый поселок Ф № 5 п/ст Сергокала 63 КВа

6.ЛЭП с.Ванашимахи ПС "Сергокала" Ф-5 ВЛ-0,4кВ КТП №26 0,143 км

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме через Сергокалинский районный суд Республики Дагестан.

Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьёй и приобщён к материалам дела.

Судья                      Ю.А. Магомедов