Решение по делу № 2а-217/2018 от 15.01.2018

Дело № 2а-217/2018        *

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

13 апреля 2018 года         г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи      И.В. Язева,

при секретаре судебного заседания       В.В.Соповой,

с участием:

- представителя административного истца Зубковой Н.В. - Зубкова А.В.;

- представителя ответчика Управления Росреестра по Владимирской области Кузьмичевой С.Е.;

- представителя заинтересованного лица администрации Петушинского района Владимирской области Трофимова С.В.,

разрешая в ходе рассмотрения административного дела по административному иску Зубковой Натальи Владимировны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о признании незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учета, обязании осуществить кадастровый учет, вопрос о прекращении производства по делу,

У С Т А Н О В И Л:

Зубкова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о признании незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учета от дата №, обязании осуществить кадастровый учет в отношении земельного участка, кадастровый номер №, установив категорию земель - земли населенных пунктов.

В обоснование требований указано, что истцу принадлежит на праве собственности названный земельный участок, расположенный по адресу: адрес

Обратившись к ответчику с заявлением об изменении категории земельного участка с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов», истец дата. получил отказ №.

Отказ мотивирован отсутствием информации о категории земель в отношении спорного участка как у Росреестра, так и у администрации Петушинского района (ответ на межведомственный запрос от дата).

От ответчика поступило письменное заявление о прекращении производства по делу, со ссылкой на п.2 ст. 194 КАС РФ. В обоснование заявления указано, что дата. необходимый истцу кадастровый учет был произведен по вновь поступившим от неё заявкам. В судебном заседании представитель ответчика поддержал заявление.

Представитель административного истца в судебном заседании возражал относительно прекращения производства, пояснил, что категория действительно изменена, но истец желает закрепления судебным решением незаконности обжалуемого отказа, при этом каких-либо дополнительных требований не заявляется. Пояснить, в чем состоит нарушение прав доверителя, представитель затруднился, полагал, что положительное судебное решение зафиксирует обязанность Росреестра изменять категории земельных участков без дополнительных запросов.

Представитель заинтересованного лица полагал, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку конечная цель истца достигнута, нарушений его прав не приведено, несогласие с регламентами Росреестра может быть предметами отдельных разбирательств.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся, суд приходит к следующему.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 218 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым, процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Нормы КАС РФ также предполагают возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность (части 1, 2 статьи 1, часть 1 статьи 4).

При этом в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, суд вправе прекратить производство по административному делу (часть 2 статьи 194 КАС РФ).

Согласно статье 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса; суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Как установлено в судебном заседании, Управление Росреестра дата. осуществило государственный кадастровый учет в отношении принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, кадастровый номер №, расположенного по адресу: Владимирская адрес, установив его категорию - земли населенных пунктов.

Таким образом, оспариваемое решение пересмотрено путем принятия нового решения, следовательно, каких-либо прав и свобод административного истца, о защите которых она просит, оно больше не затрагивает, реальная угроза их нарушения в настоящее время не существует. Тот факт, что положительное решение принято по новому заявлению Зубковой Н.В. не изменяет его сути, поскольку в данном случае имеет место именно пересмотр самой возможности осуществления испрашиваемого кадастрового учета (первоначальное решение об отказе, новое решение об удовлетворении). Сведений о том, что с момента принятия оспариваемого решения изменялись какие-либо фактические обстоятельства, суду не представлено, следовательно, при равных условиях позиция ответчика по заявлению правообладателя земельного участка изменилась (пересмотрена).

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.194 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Прекратить производство по административному делу по административному иску Зубковой Натальи Владимировны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о признании незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учета, обязании осуществить кадастровый учет.

На определение может быть подана частная жалоба во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 15 (пятнадцати) дней.

*

*

Судья Петушинского районного суда     И.В. Язев