Решение по делу № 2-4852/2013 от 01.07.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Химки Московской области 28 августа 2013 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи - Колмаковой И.Н.

при секретаре – Ефремовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кузнецовой Н. Б. к ГУ - Главному управлению Пенсионного Фонда РФ №5 по г.Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Н.Б. обратилась в суд с иском к ГУ- ГУ ПФР №5 по г.Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии, ссылаясь на то, /дата/. решением комиссии по пенсионным вопросам ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Указывая на то, что ответчик не обоснованно не включил в ее специальный трудовой стаж периоды работы с /дата/ в должности <данные изъяты> бактериологической лаборатории МНТК, с /дата/. – отпуска по уходу за ребенком, истица просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж данные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с /дата/

В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал по существу заявленных требований, поддержал доводы, послужившие мотивом к отказу в назначении досрочной трудовой пенсии, и просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», и п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Ст.83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено утверждение соответствующих Списков работ и должностей, с учетом которых назначается льготная пенсия.

Во исполнение указанных законов, Советом Министров РСФСР 06.09.1991 г. было принято Постановление № 464 (действовало до 01.11.1999г.). 22.09.1999г. Правительством РФ было принято Постановление № 1066 (действовало до 29.10.2002 г.) Приведенными Постановлениями утверждался Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. При этом, правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Согласно «Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях», в разделе наименование учреждений больницы всех наименований, центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

Из представленных Истицей документов усматривается, что Истица в спорные периоды работала в Межотраслевом научно-техническом комплексе «Микрохирургия глаза». Указанное учреждение находилось в непосредственном подчинении Министерства здравоохранения РСФСР, являлось головной организацией в стране в области микрохирургии глаза. Главными задачами являлись: создание прогрессивной технологии и новых методов хирургического лечения глазных заболеваний; организация массового использования разработок комплекса в практике оказания офтальмохирургической помощи населению, внедрение новых методов и средств в диагностике и хирургическом лечении глазных заболеваний; осуществление консультативной и лечебной офтальмохирургической помощи высокого качества, расширение объема хирургической офтальмологической помощи филиалами комплекса с обеспечением оптимальной нагрузки на один филиал 12-15 тысяч хирургических операций в год, осуществление внешнеторговых операций по номенклатуре товаров, связанных с его деятельностью через внешнеторговое объединение комплекса.

Истица в указанном учреждении работала фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории, была занята полный рабочий день, полную рабочую неделю, что подтверждено представленной суду справкой № от /дата/. ФГБУ «МНТК» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Как усматривается из справки Министерства здравоохранения России от /дата/., МНТК «Микрохирургия глаза» финансируется за счет средств федерального бюджета по разделу «Здравоохранение».

Справками от /дата/., выданной работодателем истицы, подтверждено, что Кузнецова Н.Б., работает в должности фельдшера-лаборанта в лаборатории санитарной и клинической бактериологии Центра фундаментальных и прикладных медико-биологических проблем ФГБУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Ака. С.Н.Федорова» Минздрава России с /дата/. Лаборатория санитарной и клинической микробиологии является практическим подразделением клиники учреждения и выполняет лабораторно-клинические исследования пациентам МНТК по линии здравоохранения.

Таким образом, судом установлено, что истица в спорный период занималась лечебной деятельностью, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.21 Разъяснения Министерства Труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» №5 от 22.06.1996г., отпуск по уходу за ребенком до полутора лет включается в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда до 06.10.1992г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о Труде РФ».

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Истице предоставлялись отпуска по уходу за ребенком с /дата/., который должен быть включен в специальный стаж.

Исходя из вышеуказанного, суд, признавая юридически значимым обстоятельством для разрешения данного конкретного спора именно осуществление истицей в оспариваемый период лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не находит оснований для отказа в удовлетворении требований о включении спорных периодов работы истицы в её специальный трудовой стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии, так как Кузнецова Н.Б. работала в должности и исполняла обязанности, соответствующие Списку должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Учитывая выше изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой Н.Б. – удовлетворить.

Обязать ГУ – Главное управление Пенсионного Фонда РФ №5 по г.Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Кузнецовой Н. Б. периоды ее работы с /дата/. в должности <данные изъяты> бактериологической лаборатории ФГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» им. ак. С.Н.Федорова», с /дата/. – отпуска по уходу за ребенком, и назначить Кузнецовой Н.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с /дата/.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: