Решение по делу № 8Г-4093/2021 [88-5545/2021] от 04.03.2021

        Дело №88-5545/2021

        О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Челябинск                            15 апреля 2021 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего    Чаус И.А.

    судей     Зориной С.А., Чернецовой С.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-594/2020 по иску АО «Водный Союз» к Замчинскому Владимиру Станиславовичу о взыскании задолженности за потребленный коммунальный ресурс,

по кассационной жалобе Замчинского Владимира Станиславовича на решение Курганского городского суда Курганской области от 10 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 01 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Чаус И.А. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, возражения представителя АО Водный союз АО ЭК Восток, ПАО КГК- Стольниковой М.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

АО «Водный Союз» обратилось в суд с иском к Замчинскому В.С. о взыскании задолженности за потребленный коммунальный ресурс, пени, судебных расходов.

В обоснование требований указало, что между сторонами заключен договор холодного водоснабжения, водоотведения № 2088 от 30.11.2009 г., по условиям которого истец обязан поставлять ответчику через присоединенную сеть коммунальный ресурс в нежилое помещение, площадью 107,6 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу <данные изъяты>, а ответчик - оплачивать истцу потребленный коммунальный ресурс. Ответчиком условия договора не выполняются, в связи с чем, за период с февраля по апрель 2019 г. образовалась задолженность в размере 94 790,94 руб.

Замчинский В.С., обратился в суд со встречным иском к АО «Водный Союз» о возложении обязанности по возобновлению предоставления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению.

В обоснование иска указал, что истец является собственником спорного нежилого помещения, которое с 12.08.2018г. по 01.08.2019г. было передано в аренду, между тем, в указанный период помещение не использовалось, коммунальный ресурс не поставлялся, водоотведение не производилось, не согласен с размером начисленной ко взысканию суммы.

Определением суда принят отказ истца Замчинского В.С. от исковых требований в связи с их добровольным исполнением, производство по делу по встречным исковым требованиям прекращено.

Замчинский В.С. обратился в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, понесенных им в связи с предъявлением встречного иска.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 10 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 01 декабря 2020 года, первоначальные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении заявления Замчинского С.В. о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, расходов на оплату услуг представителя отказано.

В кассационной жалобе Замчинский В.С. ставит вопрос об отмене решения и апелляционного определения, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушении и неправильном применении норм материального права. Обращает внимание на период взысканной судом задолженности – за февраль, апрель 2019, хотя в уточненном иске период указан с января по апрель 2019 г. Указывает, что поставка холодной воды в спорный период опровергается показаниями общедомового прибора учета многоквартирного жилого дома по адресу: <данные изъяты> и не соответствует договорному объему водоснабжения и водоотведения (приложение №1 к договору №2088 от 30.11.2008г.). Судами не принято во внимание, что применение пункта 6.7 договора №2088 от ЗОЛ 1.2008г. предусматривало расчетный способ количества израсходованной холодной воды и сбрасываемых сточных вод при истечении срока действия государственной поверки у приборов учета в связи с отсутствием общедомового прибора учета в 2008г. Однако, после установки общедомового прибора учета у истца имелась возможность проверить соответствие фактически поставленного коммунального ресурса и оплаченного ответчиком согласно прибора учета пусть и с нарушением срока поверки. Наличие контрольных показаний на общедомовом приборе учета и их размер опровергает расчет истца по потребленному коммунальному ресурсу в количестве 1555,592 куб.м. по холодной воде и 1788,93 куб.м, по водоотведению. С учетом показаний общедомового прибора учета исковые требования истца ведут к неосновательному обогащению за счет ответчика и являются злоупотреблением правом (ст.10 ГК РФ). Не согласен с расчетом истца, истец при расчете задолженности руководствуется тарифами 2018г. Доказательств, что в 2019г. были установлены тарифы 25,68 руб. за 1 куб.м, водоснабжения и 21,26 руб. за 1 куб.м, водоотведения в городе Кургане в материалы дела истцом не представлены. Имеются только тарифы за 2016г., 2017г., 2018г. Также, отсутствуют доказательства, что за 2019г. в установленных тарифах не включен НДС. Истец повторно при расчете добавляет НДС. Не согласен с расчетом истца по пени. На момент рассмотрения спора в суде ключевая ставка (ставка рефинансирования) ЦБ РФ установлена в размере 4,5% годовых. Не согласен с выводом суда об отказе в удовлетворении требований о взыскании расходов по оплате услуг представителя в связи с предъявлением встречного иска.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание суда кассационной инстанции истец Замчинский В.С. не явился.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.

В силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права

Такие нарушения были допущены судами при рассмотрении дела.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Замчинский В.С. является собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: г. Курган, ул. Красина, д.76/II.

Между АО «Водный Союз» и Замчинским В.С. был заключен договор холодного водоснабжения, водоотведения № 2088 от 30.11.2009 г., по условиям которого АО «Водный Союз» обязалось поставлять Замчинскому В.С. через присоединенную сеть коммунальный ресурс, а Замчинский В.С. обязался оплачивать истцу потребленный коммунальный ресурс в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

Согласно п. 6.7 Договора количество израсходованной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скоростью движения воды 1,2 метра в секунду, не менее чем за один расчетный период в следующих случаях: при отсутствии или повреждении приборов учета или пломб на них, а также пломб на задвижках обводных линий, пожарных гидрантах, пожарных емкостях и других водопроводных устройствах; в случае самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации; при не обеспечении Абонентом беспрепятственного доступа представителей Предприятия к приборам учета; в случае не передачи показаний приборов учета более одного расчетного периода; в случае утечки воды в сетях Абонента до прибора учета при отсутствии Акта о характере повреждения водопровода, составляемого в соответствии с п.4.1.16 настоящего Договора; после истечения срока действия государственной поверки у приборов учета; в случае невыполнения п.п.4.17, 4.18, 4.1.16 настоящего Договора.

Сторонами в судебном заседании не оспаривался факт того, что срок поверки индивидуального прибора учета на объекте ответчика истек. Стороной ответчика доказательств наличия прибора учета с не истекшим сроком поверки не представлено.

В связи с тем, что срок действия государственной поверки у приборов учета истек, истцом произведен расчет платы в соответствии с условиями п.6.7 Договора, сумма задолженности составила 94 790,94 руб.

14.05.2019 г. ответчику была направлена претензия о погашении вышеуказанной суммы задолженности, на которую ответчик не ответил.

Согласно расчету истца размер пени за период с 12.03.2019 по 02.07.2020 г. составил 17 457 руб. 51 коп.

Суд первой инстанции, установив, что ответчик, являясь собственником нежилого помещения в многоквартирном доме, обязательств по оплате за поставленный коммунальный ресурс надлежащим образом не исполнял, руководствуясь положениями ст.ст. 30, 153, 154, 158, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, удовлетворив их частично.

    Установив, что определением суда производство по встречному иску Замчинского В.С. прекращено в связи с отказом от иска, суд не нашел оснований для удовлетворения требований ответчика о взыскании понесенных им судебных расходов.

Суд апелляционной инстанции, проверив решение суда по доводам апелляционной жалобы, принимая во внимание дополнительные доказательства об объемах потребленных ресурсов в спорном многоквартирном доме, учтенных по показаниям общедомового прибора учета, с выводами суда согласился, оставив решение без изменения.

С такими выводами нижестоящих судов суд кассационной инстанции согласиться не может.

В соответствии с нормами статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 данного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" также предусмотрено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Положениями пункта 1 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В данном случае коммунальная услуга предоставлялась ответчику, помещения которого расположены в многоквартирном жилом доме, соответственно, к отношениям сторон подлежали применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно статье 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Между истцом и ответчиком возникли отношения по поставке коммунального ресурса в нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме.

Нижестоящие суды при разрешении спора и исчислении размера задолженности, руководствовались положениями договора, заключенного между сторонами, в частности, пунктом 6.7 Договора, предусматривающим порядок учета отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод расчетным способом.

Между тем, судами не принято во внимание, что возникшие между сторонами правоотношения в части объема поставленного коммунального ресурса регулируются нормами Правил N 354.

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).

Разделом VII Правил определены порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний.

В силу пункта 80 Постановления N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

При истечении межповерочного интервала поверки прибор учета считается вышедшим из строя (подпункт "д" пункта 81(12) Правил N 354).

Согласно подпункту "а" пункта 59 Правил N 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода).

Данный расчет исходя из среднемесячного объема потребления, по положениям данной нормы применяется также в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

По истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса (пункт 60 Правил N 354).

В четвертом абзаце пункта 43 Правил N 354 предусмотрено, что объем для холодного водоснабжения определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договоре холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией в целях расчета объема потребления коммунального ресурса в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении, электроснабжении и газоснабжении; для водоотведения - исходя из суммарного объема потребленных холодной воды и горячей воды.

Частью 4 статьи 20 Закона о водоснабжении установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (часть 10 статьи 20 Закона о водоснабжении).

В соответствии с пунктом 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае неисправности прибора учета.

В силу пункта 49 указанных Правил узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с пунктом 47 Правил N 776 поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

При истечении срока поверки показания прибора учета о количестве потребленной воды не могут считаться достоверными.

В соответствии с пунктом 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (подпункт "б" пункта 16 Правил N 776).

С учетом приведенных положений закона, юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего спора являлось установление даты поверки водомера, установленного на объекте ответчика, по истечении которого подлежала начислению плата за поставленный коммунальный ресурс в установленном законом порядке.

Между тем, предметом оценки судов достоверные сведения о дате поверки прибора учета, не являлись, данные обстоятельства установлены не были.

В квитанции за ноябрь 2018 г. указано на дату поверки – 01.11.2018, что после истечения межповерочного интервала объем отпущенного ресурса будет определен расчетным способом, предусмотренным действующим законодательством, стоимость потребленного ресурса за расчетный период по ценам текущего периода составит 16 647,36 руб. (л.д.90). При этом, достоверных сведений о поверке прибора учета именно 01.11.2018, в материалы дела не представлено.

Кроме того, суду апелляционной инстанции представитель пояснила, что 27.03.2019 было установлено истечение срока поверки, этой же датой ответчику был установлен новый прибор учета (л.д.106, оборот). Расчет платы за коммунальный ресурс был исчислен различными способами – по среднемесячному объему потребленного ресурса, по показаниям прибора учета и рассчитанный, исходя из пропускной способности трубопровода, при этом, обоснованность применения каждого расчета истцом не мотивирован.

Суд, принимая во внимание расчет истца, с ним согласился, признав его арифметически правильным, обоснованно исчисленным расчетным способом согласно условиям заключенного между сторонами договора.

Между тем, удовлетворяя требования, суд не принял во внимание вышеприведенные положения норм материального права, не установил юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного исчисления задолженности.

При таких обстоятельствах дела, принятые судебные решения не могут быть признаны законными.

Учитывая положения пункта 2 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о разумных сроках судопроизводства, Седьмой кассационный суд общей юрисдикции считает необходимым отменить апелляционное определение с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 01 декабря 2020 года отменить гражданское дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда.

Председательствующий

Судьи