Решение по делу № 33-9333/2018 от 03.05.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа          5 июня 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего           Крыгиной Т.Ф.

судей                                Гильмановой О.В.

                                 Нурисламовой Э.Р.

при секретаре Хасанове Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк ФИО5 на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 марта 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк №... от дата «Об отказе в установлении пенсии» - отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк зачесть ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, период работы в качестве мастера Белорецкого ремонтно-строительного управления объединения «Башремстрой» со дата по дата (как мастера строительных и монтажных работ).

Назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения 55 летнего возраста, т.е. с 09.11.2017г.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию.

Свои требования мотивировал тем, что дата обратился в ГУ- Управление пенсионного фонда по Белорецкому району и г. Белорецк с заявлением для назначения пенсии. Решением №... от дата в назначении пенсии ему отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, на момент обращения стаж составил 11 лет 5 месяцев 12 дней. При этом, ему отказано во включении в специальный стаж период работы качестве мастера Белорецкого ремонтно-строительного управления объединения «Башремстрой» с дата по дата (3 года 2 месяца 3 дня) по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2.

Однако в спорный период работы он выполнял работы в качестве мастера по строительству и ремонту зданий и сооружений. Рабочий день был в полную смену. То обстоятельство, что организация осуществляла деятельность по строительству подтверждается наименованием самой организации «ремонтно-строительное управление», а также иными доказательствами.

В связи с чем просил суд отменить решение ГУ-УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк №... от дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать включить в специальный стаж со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в качестве мастера Белорецкого ремонтно-строительного управления объединения «Башремстрой» с дата по дата, и назначить ему страховую пенсию по старости по подпункту 2 п.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения 55 летнего возраста, т.е. с дата

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не согласившись с решением суда, начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк в апелляционной жалобе просит отменить решение суда. В специальный стаж истца не включен период работы в качестве мастера Белорецкого ремонтно-строительного управления объединения «Башремстрой» с дата по дата, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк ФИО6, поддержавшего доводы апелляционной жалобу, представителя ФИО1 – ФИО4 полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене в части.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позицией 2290000б-23419 предусмотрены: мастера строительных и монтажных работ.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела, ФИО1, дата года рождения, дата обратился в ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан №... от дата в досрочном назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев, исчислив его на момент обращения равным 11 лет 5 месяцев 12 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти не включен период работы истца со дата по дата (3г. 2м. 3дн.) в качестве мастера Белорецкого РСУ объединения «Башремстрой», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 22900006-23419 раздела XXVII Списка № 2.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу, что истец выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ, исходя из наименования Белорецкого РСУ объединения «Башремстрой» и свидетельских показаний.

С такими выводами суда судебная коллегия соглашается в части.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии документального подтверждения занятости истца в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня не могут быть признаны судебной коллегией обоснованными.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации и действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателями приказов, на основании которых истцу в спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорные периоды работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В связи с чем судом первой инстанции обоснованно включен период работы истца со дата по дата (3г. 2м. 3дн.) в качестве мастера Белорецкого РСУ объединения «Башремстрой» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти.

Однако из этого периода следует исключить период работы истца с дата по дата по следующим основаниям.

Из архивной справки №... от дата. следует, что в ведомостях по начислению заработной платы, в приказах по личному составу по РСУ объединения «Башремстрой» ФИО1 с дата по дата работал плотником.

Так, мастер участка №... переведен плотником 4 разряда участка №... с возложением на него обязанностей бригадира с дата в связи с реорганизацией управления в хозрасчетный ремонтно-строительный участок и сокращением штатов (приказ №... от дата).

Плотник 4 разряда ФИО1переведен на должность мастера с дата (приказ №... от дата).

Таким образом, сведения о работе истца в качестве мастера строительных и монтажных работ с дата по дата в материалах дела не имеются. Иные доказательства, свидетельствующие, что он работал в данной должности не представлено.

Кроме того, в своих выводах суд сослался на свидетельские показания.

При этом судом не учтено, что положениями ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При указанных обстоятельствах, свидетельские показания ФИО3, ФИО2 не могут быть приняты в качестве подтверждения характера работы истца в спорный период.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что период работы ФИО1 с дата по дата был включен судом первой инстанции в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, необоснованно, поскольку работа истца в качестве мастера строительных и монтажных работ надлежащими доказательствами по делу не подтверждается.

Поскольку специальный трудовой стаж является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии, за истцом следует признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, со дня достижения 55 летнего возраста, т.е. с 09.11.2017г.

При таких обстоятельствах, решение суда в части обязания ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста период работы в качестве мастера Белорецкого ремонтно-строительного управления объединения «Башремстрой» с дата по дата подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе во включении ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы в качестве мастера Белорецкого ремонтно-строительного управления объединения «Башремстрой» с дата по дата. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменений.

Руководствуясь статьями 199, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                 ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░                            ░░░░░░░░░░ ░.░.

                                ░░░░░░░░░░░ ░.░.