Решение по делу № 2-936/2014 (2-7116/2013;) от 26.12.2013

Разрешить публикацию

ф/с Пчелинцевой С.Н.

гр.дело №2-936/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергиев Посад

Московской области 10 февраля 2014 года

Сергиево- Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н, при секретаре Кормаковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тясина Евгения Михайловича к МУ МВД России «Власиха» об оспаривании графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

Тясин Е.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Заявитель Тясин Е.М. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Зубово-Полянским районным судом республики Мордовия в отношении него установлен административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет. Согласно данному решению ему нужно являться в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц. Он обратился к участковому по своему месту жительства в <адрес> В этот же день ДД.ММ.ГГГГ участковый повез его на служебной машине в МУ МВД г.Власиха и там начальник МУ МВД утвердил график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, которым установил обязанность являться на регистрацию в МУ МВД России «Власиха» во 2-ю и 4-ю пятницу месяца к 15:00. Указал, что он не имеет возможности приезжать по указанному адресу 2 раза в месяц, так как это очень далеко, занимает много времен и требует больших денежных затрат на дорогу. Он письменно выразил свое несогласие с данным графиком начальнику МУ МВД России «Власиха». ДД.ММ.ГГГГ ему нужно было явиться в МУ МВД России «Власиха», но он не явился, в связи с чем в отношении него был оставлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КРФоАП. Считает, что ему необходимо установить являться 2 раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства (УМВД России по Московской области в Сергиево-Посадском р-не), находящееся по адресу:<адрес> и ему удобнее являться туда либо отмечаться у участкового по месту жительства в г. <адрес> Просит суд отменить график прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденный начальником МУ МВД России «Власиха» и установить в отношении него график прибытия на регистрацию в УМВД России по адресу: <адрес>

Представитель заинтересованного лица МУ МВД России «Власиха» по доверенности Максименко Е.В. возражал против удовлетворения заявленных требований, так как решением Зубово-Полянского районного суда р. Мордовия, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Тясина Евгения Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> ранее судимого по ч.1 ст. 105, ч.1 ст.139, п. «а,б»(данным приговором судом в его действиях усмотрен опасный рецидив), ч.2, ст. 166 УК РФ установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет и установлены в отношении него административные ограничения в виде: обязательной регистрации в органе внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц и запрещение пребывания вне жилого помещения являющимся местом его жительства в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов за исключением случаев, связанных с работой. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы осуществляется подразделениями или должностными лицами органов внутренних дел, на которых возложены обязанности по осуществлению административного надзора управлений, отделов МВД РФ в том числе и на управление МВД России на особо важных и режимных объектах, т.е. МУ МВД России «Власиха». В связи с отсутствием в МУ МВД России «Власиха» штатного подразделения по осуществлению административного надзора в соответствии с п. 3 Приказа МВД России от 08.07.2011г. № 818, Приказом начальника МУ МВД России «Власиха» от 10.09.2012г. № должностным лицом, осуществляющим административный надзор в МУ МВД России «Власиха» назначена капитан полиции ФИО4

В соответствии с Приказом ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № 013 <адрес> является территорией обслуживания МУ МВД России «Власиха». ДД.ММ.ГГГГ начальником МУ МВД России «Власиха» в соответствии с п.6.2 Приказа МВД от ДД.ММ.ГГГГ № установлен график прибытия поднадзорного лица Тясина Е.М. на регистрацию, в соответствии с которым он обязан являться на регистрацию в МУ МВД России «Власиха» каждую 2-ю и 4-ю пятницу месяца.

Требования Тясина Е.М. об осуществлении в отношении него административного надзора МУ МВД России по Сергиево Посадскому району считает необоснованными, т.к. Приказом МВД России от 08.07.2011г. № 818 четко установлено, что административный надзор осуществляется по месту жительства поднадзорного, т.е. МУ МВД России «Власиха», т.к. <адрес>, <адрес> входит в территорию обслуживания МУ МВД России «Власиха», кроме того осуществление контроля за исполнением Тясиным Е.М. установленными судом ему ограничениями, сотрудниками МУ МВД России по Сергиево Посадскому району не возможно в связи с тем, что в закрытом военном городке <адрес> <адрес> установлен особый порядок допуска на территорию, который подразумевает осуществление правоохранительной деятельности на его территории только сотрудников межмуниципального управления МВД России на особо важных и режимных объектах Московской области. Требования Тясина Е.М. о возможности отмечаться у участкового уполномоченного <адрес> полагал необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с п.8 Приказа МВД России от 08.07.2011г. № 818 на участкового уполномоченного полиции не возложены обязанности по регистрации поднадзорных лиц. Считает, что осуществление административного надзора за освобожденным из мест лишения свободы Тясиным Е.М. в т.ч. и его регистрация возможно только в МУ МВД России «Власиха» в связи с чем просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд находит заявление Тясина Е.М. не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Зубово-Полянского районного суда р. Мордовия, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Тясина Евгения Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: ДД.ММ.ГГГГ ранее судимого по ч.1 ст. 105, ч.1 ст.139, п. «а,б»(данным приговором судом в его действиях усмотрен опасный рецидив), ч.2, ст. 166 УК РФ установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет и установлены в отношении него административные ограничения в виде: обязательной регистрации в органе внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц и запрещение пребывания вне жилого помещения являющимся местом его жительства в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов за исключением случаев, связанных с работой (л.д. 20-23).

ДД.ММ.ГГГГ начальником МУ МВД России «Власиха» утверждено заключение о заведении дела об административном надзоре в отношении Тясина Е.М. (л.д.29-30). 25.10.2013г. начальником МУ МВД России «Власиха» утвержден график прибытия поднадзорного лица Тясина Е.М. на регистрацию, в соответствии с которым он обязан являться на регистрацию в МУ МВД России «Власиха» каждую 2-ю и 4-ю пятницу месяца (л.д.31-32).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тясина Е.М. в связи с неявкой на регистрацию в МУ МВД России «Власиха» был оставлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КРФоАП (л.д.7).

Тясин Е.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию. В судебном заседании Тясин Е.М. пояснил, что считает график, утвержденный начальником МУ МВД России «Власиха ДД.ММ.ГГГГ незаконным по тем основания, что ему установлена обязанность являться на регистрацию в МУ МВД «Власиха», тогда как он проживает в <адрес> и мог бы являться на регистрацию в Сергиево-Посадское УМВД по месту его жительства. В остальном утвержденный график прибытия считал законным.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Представитель заинтересованного лица МУ МВД России «Власиха» по доверенности Максименко Е.В. в судебном заседании полагал, что утвержденный начальником МУ МВД России «Власиха» график прибытия Тясина Е.М. является законным, поскольку основан на нормах действующего законодательства. Возражал против удовлетворения заявленных требований по тем основания, что местом жительства и местом пребывания Тясина Е.М. является <адрес> который является особо важным режимным объектом и входит в территорию обслуживания МВД «Власиха» в связи с чем осуществление административного надзора за Тясиным Е.М. в том числе и его регистрация возможны только в МУ МВД России «Власиха».

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 6.04.2011г. № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, т.е. Министерством внутренних дел РФ. В связи с изложенным выше, Министром внутренних дел был подписан Приказ МВД России от 08.07.2011г. № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 3 которого определяет, что административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы осуществляется подразделениями или должностными лицами органов внутренних дел, на которых возложены обязанности по осуществлению административного надзора управлений, отделов МВД РФ в том числе и на управление МВД России на особо важных и режимных объектах.

В соответствии с Приказом ГУ МВД России по Московской области от 27.11.2012г. № 013 г<адрес> является территорией обслуживания МУ МВД России «Власиха».

В соответствии с п.3 Приказа МВД России от 08.07.2011г. № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы осуществляется подразделениями или должностными лицами органов внутренних дел, на которых возложены обязанности по осуществлению административного надзора управлений, отделов МВД РФ в том числе и на управление МВД России на особо важных и режимных объектах, т.е. МУ МВД России «Власиха».

Приказом начальника МУ МВД России «Власиха» от 10.09.2012г. № 328 должностным лицом, осуществляющим административный надзор в МУ МВД России «Власиха» назначена капитан полиции ФИО4 (л.д.37-45).

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявление Тясина Евгения Михайловича об оспаривании графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию не подлежит удовлетворению, поскольку утвержденный начальником МУ МВД России «Власиха» график прибытия поднадзорного лица Тясина Е.М. на регистрацию принят в соответствии с законом, в пределах полномочий должностного лица и права Тясина Е.М. указанным графиком не нарушены.

Руководствуясь ФЗ от 6.04.2011г. № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 254-258, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Тясина Евгения Михайловича к МУ МВД России «Власиха» об оспаривании графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Н.Пчелинцева

Мотивированное решение суда составлено 14 февраля 2014 года

Судья С.Н.Пчелинцева