Решение по делу № 2-1401/2022 от 25.02.2022

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2022 года                                        г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Бунаевой А.Д., при секретаре судебного заседания Жамсарановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Твердохлебовой Е. П.? Соловьевой Л. И. к Липовой Л. И. о признании многоквартирного дома жилым домом блокированной застройки, снятии с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд к Липовой Л.И., истцы Твердохлебова Е.П. и Соловьева просят признать жилой многоквартирный дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из изолированных и обособленных жилых блоков (квартир) с кадастровыми номерами № снять с кадастрового учета и прекратить кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, снять с кадастрового учета и прекратить кадастровый учет строения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковое заявление мотивировано тем, что стороны проживают в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке в кадастровым номером № Многоквартирный дом состоит их трех обособленных квартир с кадастровыми номерами №. Указанный дом является домом блокированной застройки, что подтверждается ответом Комитета по строительству администрации г. Улан-Удэ. Признание дома домом блокированной застройки необходимо для оформления в соответствие с Законом Республики Бурятия земельных участков в собственность бесплатно. Имеет место двойной кадастровый учет земельного участка и расположенного на нем жилого дома, просят снять с кадастрового учета земельный участок кадастровым номером № и строения с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

Определением суда привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ» и МУ "Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ», Соловьев А.Н., Соловьев А.А., Липовой Р.Ф., Елсуков И.Г., Липовой И.Ф., Шестаков П.Г., Шестаков П.П., Шестакова К.П., Шестакова Л.П., Шестакова Т.П., Шестаков Р.А., Баклушин М.Д., Баклушина Д.Д., Сундуева С.А., Шестаков А.П., Шестаков А.А.

В судебном заседании истцы Твердохлебова Е.П. и Соловьева Л.И. исковое заявление поддержали и суду пояснили, что спорный жилой дом как самовольное строение был построен в ДД.ММ.ГГГГ родителями Липовой и Твердохлебовой. После смерти родителей три сестры: Соловьева Л.И., Липовая Л.И. и мать Твердохлебовой Е.П. разделили дом на три части, воздвигнув перегородки и обустроив отдельные выходы из своих помещений, проживают раздельно. Истцы в соответствие с Законом Республики Бурятия вправе получить в собственность бесплатно земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен жилой дом, однако, этому препятствует Липовая Л.И., поэтому истцы намерены самостоятельно получить земельные участки, прилегающие к их строениям. Полагают, что жилой дом подпадает под признаки дома блокированной застройки, поскольку имеются отдельные входы в дома, отдельное печное отопление, общими являются стены и крыша.

Ответчик Липовая Л.И. и ее представитель Хрущева С.Г. исковое заявление не признали и суду пояснили, что жилой дом, являющийся самовольным засыпным строением, возведенным родителями сторон, не является домом блокированной застройки, поскольку для раздельного проживания были возведены перегородки, которые не являются капитальными стенами, общая крыша, общее печное отопление между помещениями, которые занимают Липовая и Соловьева, при отоплении печи с одной квартиры поступает тепло в оба жилья, у печи с двух сторон имеется плита, обустроены отдельные входы, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. предназначен для всех помещений.

Представитель третьего лица МУ «Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ» по доверенности Никольская И.В. представила письменный отзыв и дала пояснения, согласно которым жилой дом по <адрес> состоит из трех квартир, на кадастровый учет поставлены объекты недвижимости: жилой дом, 3 квартиры и земельный участок. Имеет место «задвоение» кадастровых номеров МКД: №, при этом кадастровый № дома соответствует кадастровому кварталу, в котором расположен земельный участок вкадастровым номером №, в границах которого расположен МКД. Истцы не являются собственниками квартир в указанном МКД. Спорный дом, состоящий из трех квартир, является многоквартирным домом, содержит в себе элементы общего имущества: крышу, стены, несущие и ограждающие конструкции, фундамент, располагается на едином земельном участке. Наличие отдельного входа у каждой квартиры не является критерием для отнесения жилого помещения к жилому помещению или его части. Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блоков на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен. Действующим законодательством не предусмотрены нормы, позволяющие при наличии в доме нескольких квартир признать такой дом блокированным индивидуальным жилым домом, в отношении которого возможен раздел. Просит в иске отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, буду извещенными о рассмотрении дела.

Суд, выслушав названных лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

Судом установлено, что в фактическом пользовании сторон Твердохлебовой Е.П., Соловьевой Л.И. и Липовой Л.И. находится самовольно возведенное в ДД.ММ.ГГГГ родителями сторон строение, расположенное по адресу: <адрес>.

При этом истец Твердохлебова Е.П. зарегистрирована по <адрес>, Соловьева Л.И. - <адрес>, ответчик Липовая Л.И. - <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН здание площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № является многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, в котором расположены три квартиры с кадастровыми номерами №

По сведениям ЕГРН многоквартирный дом расположен в границах земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.с кадастровым номером №, границы которого не установлены в соответствие с требованиями земельного законодательства.

В отношении указанного здания имеет место присвоение второго кадастрового номера №, при этом указанный кадастровый номер дома соответствует кадастровому кварталу, в котором расположен земельный участок с кадастровым номером №, в границах которого расположено здание.

Истцы обратились в суд, ссылаясь на то, что жилой дом, в котором расположены квартиры, представляет собой жилой дом, разделенный на три блока, каждый из которых имеет отдельный выход, предназначен для проживания отдельных семей, является домом блокированной застройки, что позволяет пользователям жилого дома приобрести отдельные земельные участки, прилегающие к дому.

В соответствие со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно названной норме жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 1 ст. 16 ); квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п. 3 ст. 16 ).

Жилищный кодекс РФ не раскрывает содержание понятия многоквартирного дома.

Согласно пункта 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п.1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Собственникам помещений в многоквартирном доме в силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме,помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескользких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также элементов общего имущества.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на день рассмотрения дела) жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, различием жилого дома блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении, за исключением общих стен.

Между тем, из дела следует, что строение было возведено в ДД.ММ.ГГГГ как индивидуальный жилой дом для проживания одной семьи, впоследствии помещения в доме были разделены возведенными стенами, обустроены отдельные выходы, возведен пристрой к каждому выходу, образованные квартиры поставлены на кадастровый учет, в настоящее время многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества: крышу, фундамент, расположен на едином земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

Спорный дом, содержащий элементы общего имущества, не является жилым домом блокированной застройки, не обладает признаками такового дома, указанными в ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.

Кроме этого, суд приходит к выводу о том, что истцами избран ненадлежащий способ защиты права.

Процедура перевода многоквартирного дома на жилой дом блокированной застройки Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрена.

Однако здесь можно применить принцип аналогии права, руководствуясь статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, поскольку и в одном и в другом случае меняется статус помещения.

Для этого в соответствии с частью 2 статьи 23 названного Кодекса собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) представляет заявление с необходимыми документами.

Таким образом, изменение статуса объекта недвижимости производится на основании акта органа местного самоуправления, а не в судебном порядке, следовательно, истцами избран ненадлежащий способ защиты права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Такой способ защиты как перевод в судебном порядке многоквартирного дома в жилой дом блокированной застройки статья 12 Гражданского кодекса или иной закон не предусматривает. Исходя из изложенного, суд отказывает в признании многоквартирного жилого дома домом блокированной застройки.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей до 01.01.2017, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

В соответствии с названной нормой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Указанный в иске земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемый существующим жилым домом, не носит временного характера, расположен по адресу: <адрес>, статус записи об объекта недвижимости «актуальные, ранее учтенные».

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим до 01.01.2017 законодательством предусмотрены не были.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (части 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (часть 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Таким образом, если установленных в законе оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета не имеется, в том числе, по основанию «задвоению», то суд в отсутствие таковых не может принимать решение о снятии земельных участков с кадастрового учета.

Также не находит установленных в законе оснований для снятия с кадастрового учета строения с кадастровым номером №, в том числе с учетом «задвоения» кадастрового учета строения.

Нахождение спорного имущества на кадастровом учете спорного недвижимого имущества не нарушает права истцов, не являющихся собственниками этого имущества.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцами требований в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Твердохлебовой Е. П.? Соловьевой Л. И. к Липовой Л. И. о признании многоквартирного дома жилым домом блокированной застройки, снятии с кадастрового учета оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья:                                         А.Д. Бунаева