Решение по делу № 5-418/2020 от 31.07.2020

Д. № 5-418/2020

УИД № 89RS0013-01-2020-000985-17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Губкинский ЯНАО                          18 августа 2020 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Скусинец Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Кузнецова О.В., (...),

У С Т А Н О В И Л :

23 июня 2020 года в 21 час 35 минут Кузнецов О.В. находился около дома 6 в 1 микрорайоне г. Губкинский ЯНАО, тем самым в нарушение пп. «а» п. 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, не исполнил обязанность по соблюдению требований законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, предписанных ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», допустил нарушение требования п. 3 Постановления Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года № 29-ПГ, выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению режима самоизоляции, покинув свое место проживания, расположенное по адресу: <адрес>, не имея на то предусмотренных данным Постановлением исключительных оснований.

В судебное заседание Кузнецов О.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В имеющемся в материалах дела заявлении указал о признании вины, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 8). Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливаются Правительством Российской Федерации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417.

Согласно пп. «а» п. 3 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

Во исполнение указанных Правил поведения Правительством ЯНАО принят нормативный правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций – Постановление Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года № 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности», которым предусмотрены дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения в условиях режима повышенной готовности на территории ЯНАО.

Согласно требованиям п. 3 Постановления Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года № 29-ПГ (в ред. от 20 июня 2020 года), лица, проживающие (пребывающие), находящиеся на территории ЯНАО, обязаны до 30 июня 2020 года (включительно) обеспечить режим самоизоляции и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; непосредственно связанных с защитой жизни, здоровья, прав и свобод лиц; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ямало-Ненецкого автономного округа, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами (в том числе оказанием транспортных услуг и (или) услуг доставки); следования лиц к месту участия в производимых в установленном законом порядке процессуальных действий (на основании повестки, вызова или акта органа следствия, дознания или судов); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация (выполнение, предоставление) которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами; занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более 2-х человек и расстояния между занимающимися не менее 5 метров, а также следования к местам занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе; прогулки на улице не более 2-х человек вместе, прогулок одного из родителей с ребенком (родителей с детьми); участия в мероприятиях, проводимых 24 июня 2020 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года № 345 «О проведении военных парадов и артиллерийского салюта в ознаменование 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и Парада Победы 24 июня 1945 г.», с соблюдением санитарных норм и правил, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); участия в мероприятиях политических партий, иных общественных объединений, связанных с выдвижением кандидатов, списков кандидатов, сбором подписей на выборах, организуемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2020 году, с соблюдением санитарных норм и правил, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); следования к месту выдачи разрешения на добычу объектов животного мира и обратно, а также выезда на охоту лиц, обладающих правом на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с соблюдением дополнительных требований, установленных постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.

Данные требования Кузнецовым О.В. выполнены не были, доказательств исключительности оставления места жительства последним не представлено.

Факт совершения Кузнецовым О.В. административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- рапортами сотрудников полиции, согласно которым 23 июня 2020 года в 21 час 30 минут был выявлен гражданин Кузнецов О.В., который нарушил режим самоизоляции (л.д. 5, 6);

- объяснениями Кузнецова О.В., согласно которым он проживает по адресу: <адрес>. Вечером 23 июня 2020 года он возвращался домой от своего знакомого, у которого был в гостях, в 1 микрорайоне был остановлен сотрудниками полиции (л.д. 7);

- информацией базы данных, фотоснимками, копией паспорта (л.д. 10, 11-13, 16).

Оставление Кузнецовым О.В. места жительства в связи с посещением гостей не может быть признано исключительным обстоятельством, поскольку оно не относится к предусмотренным вышеуказанным постановлением Губернатора ЯНАО исключительным обстоятельствам.

Действия Кузнецова О.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания судьей учитываются характер совершенного Кузнецовым О.В. административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Кузнецова О.В., судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Кузнецова О.В., не установлено.

Учитывая изложенное, обстоятельства совершения правонарушения, степень общественной опасности, данные о личности привлекаемого лица, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих, достижение предусмотренных КоАП РФ целей административного наказания в конкретном случае возможно при назначении наказания в виде предупреждения, которое является достаточным и соразмерным совершенному деянию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Кузнецова О.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня его вручения или получения, путем подачи жалобы через Губкинский районный суд ЯНАО.

Судья: подпись                                    Е.В. Скусинец

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»_________20___ г.