Решение от 26.09.2018 по делу № 2-1915/2018 от 04.12.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года в <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

судьи Орловой Т.А.

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> к ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО5, ФИО9 об утрате прав пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО5, ФИО9 об утрате прав пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указывает на то, что согласно Областному закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об утверждении перечней имущества передаваемого от муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> в муниципальную собственность муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского муниципального района жилое помещение, в виде трех комнатной квартиры, расположенное по адресу: <адрес>, корп. l, <адрес> числится в казне муниципального образования «<адрес>» Всеволожского муниципального района. Жилое помещение, в виде трех комнатной квартиры, расположенное по адресу: <адрес>, д:21, корп. l, <адрес> является общежитием.

В соответствии с решением совета депутатов МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> осуществления части полномочий администрации МО «<адрес>» по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансферов на 2018 год» полномочия в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом и полномочия в сфере жилищного законодательства в полном объеме переданы администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>.

Согласно справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении.

Ответчики в квартире не проживают, коммунальные услуги не оплачивают.

В связи с вышеизложенным истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в иске, просил их удовлетворить.

Ответчики судебное заседание не явились, направили в суд своего представителя по доверенности, которая поддержала доводы письменного отзыва, просила в удовлетворении иска отказать. Указала на то, что ответчики не проживали по указанному адресу в связи с чинением препятствий со стороны ФИО2

Представитель третьего лица: Администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях поддержала доводы иска, просила требования удовлетворить.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков с участием представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, выслушав пояснения свидетеля ФИО2, указавшей на отсутствие конфликтных отношений, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об утверждении перечней имущества передаваемого от муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> в муниципальную собственность муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского муниципального района жилое помещение, в виде трех комнатной квартиры, расположенное по адресу: <адрес>, корп. l, <адрес> числится в казне муниципального образования «<адрес>» Всеволожского муниципального района. Жилое помещение, в виде трех комнатной квартиры, расположенное по адресу: <адрес>, корп. l, <адрес> является общежитием.

В соответствии с решением совета депутатов МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> осуществления части полномочий администрации МО «<адрес>» по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансферов на 2018 год» полномочия в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом и полномочия в сфере жилищного законодательства в полном объеме переданы администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>.

Согласно справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении.

В ходе проверки комиссией ООО «ЖКК» составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, которыми установлено, что в данном жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу проживают следующие граждане: ФИО2 1968 года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, занимая в квартире комнату 13,6кв.м. Остальные две комнаты площадью 17,9кв.м. и 11,8 кв.м. закрыты. Со слов соседей, ФИО12 (<адрес>) и ФИО13 (<адрес>) в <адрес>, расположенной по вышеуказанному адресу проживают ФИО2 1968 года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Остальные жильцы, зарегистрированные в <адрес>, длительное время не проживают.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гр. ФИО2 1968 года рождения произвела косметический ремонт в комнате 11,7кв.м. за свой счет, что подтверждают соседи из <адрес> ФИО12

Ответчик ФИО16 добровольно снялась с регистрационного учета в связи с чем, истец в ходе рассмотрения дела уточнил исковые требования, исключив ФИО16 из числа ответчиков.

Согласно п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ст. 4 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом – интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов. При этом из положений Конституции РФ и ст. 3 Закона РФ «О праве гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

Таким образом, факт регистрации в спорной квартире ответчиков не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ст. 27 и ст. 40 Конституции РФ наличие регистрации само по себе не может служить основанием для признания права пользования жилым помещением.

Из пояснений представителя ответчиков следует, что ФИО9 и её несовершеннолетний сын ФИО1, вынужденно выехали из квартиры со своей семьей, ФИО9 приходила в квартиру на протяжении всего времени, пока не были заменены замки входной двери. Там находятся ее вещи данных ответчиков, но ввиду конфликтных отношений с соседкой ФИО9 не могла там проживать со своим ребенком. Кроме того, указывает на то, что она занималась вопросами начисления коммунальных платежей.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что последнее обращение по вопросу начисления платежей датировано ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что на протяжении семи лет ответчик ФИО9 со своим сыном ФИО1 предпринимали попытки к вселению в квартиру, оплачивали коммунальные услуги, материалы дела не содержат. Доказательств того, что их выезд из жилого помещения носил временный и вынужденный характер, суду так же не представлено.

Кроме того, из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в собственности у ФИО9 имеется 1/2 доля земельного участка площадью 936 кв.м., категория – земли населенных пунктов, который был приобретен ей по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании ФИО9 давала пояснения о том, что с 2010 года она проживала у своей сестры.

В силу изложенного, суд считает недоказанным довод ответчика ФИО9 о том, что ее выезд из квартиры имел вынужденный и временный характер, и полагает необходимым признать ФИО6 и ее сына ФИО14 утратившими право пользования спорным жилым помещением со снятием их с регистрационного учета.

Ответчик ФИО5 указала на то, что в спорной квартире она не проживала длительное время в связи с наличием конфликтных отношений с соседкой ФИО2, указывала на то, что снимала квартиру у ФИО15

Однако доказательств того, что ответчик ФИО5 арендовала квартиру у ФИО15, в материалы дела не представлено.

Доказательств того, что ответчик ФИО5 на протяжении всего времени несла бремя содержания спорной квартиры, предпринимала попытки к вселению в квартиру, материалы дела так же не содержат. Доказательств того, что ФИО5 длительное время проживала со своим отцом ввиду его тяжелого состояния здоровья, суду так же не представлено.

В силу изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования Администрации и признать ФИО5 утратившей право пользования квартирой со снятием ее с регистрационного учета.

В отношении ФИО7, несовершеннолетней ФИО8, суд приходит к следующим выводам.

Из пояснений ФИО7 следует, что она с дочерью вынужденно выехала из спорной квартиры в связи с наличием конфликтных отношений с соседкой ФИО2

В связи с наличием конфликтных отношений ответчиком ФИО7 были поданы заявления 128 отдел полиции УМВД РФ по <адрес>.

Данный факт подтверждается поступившими по запросу суда материалами КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

По обоим материалам были вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые впоследствии неоднократно отменялись Всеволожской городской прокуратурой <адрес>.

Несмотря на то, что на протяжении всего времени ФИО7 не несла бремя содержания спорного помещения, ей предпринимались меры по вселению, что подтверждено материалами дела и материалами КУСП.

Таким образом, суд не находит оснований для признания ФИО7 и ФИО8 утратившими право пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» <░░░░░> ░ ░░░7, ░░░1, ░░░8, ░░░5, ░░░9 ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░5, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░6, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░5, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░6, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» <░░░░░> ░ ░░░7, ░░░8 ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: