Решение по делу № 33-6284/2024 от 06.09.2024

    Судья Зобнина Е.В.                                            УИД 86RS0002-01-2023-007018-84

    Дело № 33-6284/2024 (№ 2-316/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск                            5 ноября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи               Дука Е.А.

судей          Соболевской Н.Ю., Солониной Е.А.

при секретаре                        Щербина О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Виеру Елены Николаевны, действующей также в интересах несовершеннолетнего Виеру Ивана Ивановича, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, Игнатовой Анастасии Николаевны, действующей также в интересах несовершеннолетнего Игнатова Матвея Игоревича, к администрации города Нижневартовска о признании решения о снятии с учета незаконным, восстановлении в очереди на получение жилого помещения, предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе администрации города Нижневартовска на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 апреля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., судебная коллегия

установила:

Виеру Е.Н. и Игнатова А.Н., действующие также в интересах своих несовершеннолетних детей, обратились в суд с иском к администрации города Нижневартовска о признании решения о снятии с учета незаконным, восстановлении в очереди на получение жилого помещения, предоставлении жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что с 18 января 2001 года Виеру Е.Н. и Игнатова А.Н. совместно с членами семьи состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 2 июня 2022 года решением ответчика несовершеннолетие Виеру И.И. и Игнатов М.И. сняты с учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку не относятся к категории малоимущих граждан. С данным решением ответчика истцы не согласны.

Просили признать решение ответчика от 2 июня 2022 года о снятии Виеру И.И. и Игнатова М.И. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным; обязать администрацию города Нижневартовска восстановить в очереди Виеру И.И. и Игнатова М.И. и предоставить квартиру на состав семьи из четырех человек: Виеру Е.Н., Виеру И.И., Игнатовой А.Н., Игнатова М.И. из расчета 18,5 кв.м на человека; признать Володина О.Н. не являющимся членом семьи Виеру Е.Н., Виеру И.И., Игнатовой А.Н., Игнатова М.И. с 1 января 2020 года (т. 1, л.д. 4-5, 15-16, т. 2, л.д. 97-98, 137-138).

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований частично.

Решение администрации города Нижневартовска от 2 июня 2022 года о снятии Виеру И.И., Игнатова М.И. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признано незаконным.

На администрацию города Нижневартовска возложена обязанность восстановить в очереди Виеру И.И., Игнатова М.И. в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставить квартиру на состав семьи из четырех человек Виеру Е.Н., Виеру И.И., Игнатовой А.Н., Игнатова М.И. из расчета 18 кв.м на человека.

Володин О.Н. признан не являющимся членом семьи Виеру Е.Н., Виеру И.И., Игнатовой А.Н., Игнатова М.И. с 01 января 2020 года.

Определением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 июня 2024 года администрации города Нижневартовска восстановлен процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Нижневартовска Шония А.О. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального права. Указывает, что на момент вынесения решения о снятии семьи истца с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ответчику не было известно о том, что Володин О.Н. с 01 января 2020 года не является членом семьи истца. Полагает, что Виеру И.И. и Игнатов М.И. не могут быть отнесены к категории малоимущих граждан, и обоснованно сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилья.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (часть 1 статьи 327, часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с нарушением норм процессуального права.

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 октября 2024 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, установленных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Виеру Ивана Ивановича и Володина Олега Николаевича.

Рассматривая дело по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что решением ответчика от 02 июня 2022 года Виеру И.И. и Игнатов М.И. сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (не относятся к категории «малоимущие граждане», так как их среднемесячный доход составляет 38976 руб., что превышает величину прожиточного минимума, установленного на душу населения в ХМАО - Югре на 2022 год – 16932 рубля) (т.1, л.д. 7).

По расчету ответчика уровень дохода членов семьи Виеру И.И. и Игнатова М.И. за 2021 год состоит из: пенсионных выплат Володиной В.Т. – 317407 руб. 92 коп., зарплаты Виеру Е.Н. – 449526 руб. 59 коп., пенсионных и социальных выплат Виеру И.И. - 176985 руб., доходов Володина О.Н. – 2269929 руб. 80 коп., зарплаты Игнатова И.В. – 26472 руб. 23 коп., социальных выплат и зарплаты Игнатовой А.Н. – 53767 руб. 67 коп., что составляет путем деления совокупного дохода всех членов семьи по 38976 руб. 51 коп. на каждого члена семьи ( т.1, л.д. 24-25, 55-59).

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Виеру Е.Н., Виеру И.И. (сын Виеру Е.Н.), Игнатова А.Н. и Игнатов М.И. (сын Игнатовой А.Н.) включены в договор социального найма как члены семьи нанимателя Володиной В.Т. (мать Виеру Е.Н.) на квартиру по адресу: (адрес).

То, что Володин О.Н. (брат Виеру Е.Н., дядя Игнатовой А.Н.) не является членом семьи Виеру И.И., Игнатова М.И., Виеру Е.Н. и Игнатовой А.Н., подтверждается: заявлением Володина О.Н. о расторжении договора социального найма по месту жительства истцов в связи с выездом на другое постоянное место жительства и снятием его с регистрационного учета по данному адресу; заявлением Володиной В.Т. об изменении договора социального найма; дополнительным соглашением к договору социального найма; актом о проживании от 30 марта 2024 года о том, что Володин О.Н. с 1 января 2020 года проживал в (адрес) в (адрес); актом о не проживании от 23 марта 2024 года о том, что Володин О.Н. в (адрес) в (адрес), с 01 января 2020 года не проживает (т. 2, л.д. 142, 143, оборот, л.д. 144-145, 153, 154).

Володин О.Н., привлеченный к участию в деле судом апелляционной инстанции, исковые требования в данной части признал.

Соответственно, Володин А.Н. не является членом семьи истцов и его доход не может быть включен в расчет дохода Виеру И.И. и Игнатова М.И.

В соответствии с постановлением Правительства ХМАО - Югры от 02.09.2021 N 334-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2022 год" величина прожиточного минимума, установленного на душу населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2022 год (на дату рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения), составляла 16932 руб.

С учетом исключения из расчета дохода Володина О.Н., доход семьи Виеру И.И. и Игнатова М.И. путем деления совокупного дохода всех членов семьи составляет 13945 руб. 80 коп., что меньше установленной величины прожиточного минимума (317407,92 руб. (Володина В.Т.) + 449526,59 руб. (Виеру Е.Н.) + 176985 руб. (Виеру И.И.) + 60179,91 руб. (Игнатова А.Н. с детьми) = 1004099 руб./12 месяцев (83 674 руб.) : 6 человек) (т. 1, л.д. 34, т. 3, л.д. 51).

С учетом вышеназванных обстоятельств решение администрации города Нижневартовска от 02 июня 2022 года о снятии Виеру И.И. и Игнатова М.И. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации является незаконным, и указанные лица подлежат восстановлению на жилищном учете.

Оснований для удовлетворения исковых требований в части предоставления жилого помещения не имеется, так как по общему правилу основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение собственника жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (их уполномоченных органов) о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (часть 1 статьи 57, часть 1 статьи 60, часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    Такого решения уполномоченным органом не принято, а обстоятельства, в силу которых истцам должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди, не установлены.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 апреля 2024 года отменить, принять новое решение.

Исковые требования Виеру Елены Николаевны, действующей также в интересах несовершеннолетнего Виеру Ивана Ивановича, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, Игнатовой Анастасии Николаевны, действующей также в интересах несовершеннолетнего Игнатова Матвея Игоревича, к администрации города Нижневартовска о признании решения незаконным, восстановлении в очереди на получение жилого помещения, предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Признать незаконным решение администрации города Нижневартовска от    02 июня 2022 года о снятии Виеру Ивана Ивановича и Игнатова Матвея Игоревича с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Возложить на администрацию города Нижневартовска обязанность восстановить Виеру Ивана Ивановича и Игнатова Матвея Игоревича на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

     Признать Володина Олега Николаевича, 23 сентября 1975 года рождения, не являющимся членом семьи Виеру Елены Николаевны, Виеру Ивана Ивановича, Игнатовой Анастасии Николаевны, Игнатова Матвея Игоревича с 01 января 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 14 ноября 2024 года.

Председательствующий судья                       Дука Е.А.

Судьи:                                            Соболевская Н.Ю.

                                             Солонина Е.А.