Решение по делу № 5-574/2020 от 16.11.2020

№ 5-574/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж                      18 ноября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронежа Кривотулов И.С., с участием председателя ПЛК «Чайка» Казьмина В.В., а также старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Бачурина С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении потребительского лодочного кооператива «Чайка» (ИНН 3661015121, ОГРН 1033600082174), расположенного по адресу: г. Воронеж, Переулок Инютинский, д. 59, юридический адрес: г. Воронеж, Переулок Инютинский, д. 27,

установил:

постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Воронежа от 23.10.2020 года в отношении юридического лица - потребительского лодочного кооператива «Чайка» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.10.2020 года Прокуратурой Железнодорожного района г. Воронежа в период времени с 05.10.2020 г. по 23.10.2020 г. в ПЛК «Чайка», расположенном по адресу: г. Воронеж, переулок Инютинский, д. 59, проведена проверка исполнения законодательства об энергоснабжении. В ходе проверки установлено, что 01.03.2013 между ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» (в настоящее время - ПАО «ТНС энерго Воронеж») и ПЛК «Чайка» заключен договор энергоснабжения № 03247 кооператива. Потребителем энергетической энергии, эксплуатирующим электрические сети, требования законодательства об электроэнергетике выполнятся не в полном объеме, а именно, были выявлены следующие нарушения пунктов Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 (далее - ПТЭЭП) и пунктов Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго № 204 от 08.07.2002 года (далее - ПУЭ):

- пункт 1.2.1 ПТЭЭП отсутствует электротехнический персонал;

- пункт 1.2.2 ПТЭЭП, не обеспечено содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности; обучение и проверку знаний электротехнического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; выполнение    необходимых    испытаний электрооборудования (отсутствуют протоколы испытаний технического состояния заземляющего устройства; сопротивления изоляции проводов, кабелей).

- пункт 1.2.7 ПТЭЭП, в кооперативе отсутствует ответственный и заместитель ответственного за электрохозяйство, прошедший проверку знаний в комиссии Ростехнадзора с присвоением IV-группы по электробезопасности.

- пункт 1.4.4. ПТЭПП, распорядительным документом по кооперативу не назначен работник, в обязанности которого входит проведение инструктажа и проведение проверки знаний для присвоения I группы по электробезопасности, отсутствует перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, отсутствует журнал присвоения персоналу группы по электробезопасности,

- пункт 1.6.1 ПТЭЭП, не обеспечено проведение технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов электроустановок,

- пункты 1.4 и 1.7.3 ПТЭЭП, отсутствуют средства защиты от поражения электрическим током (не укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами и изделиями медицинского назначения для оказания первой помощи работникам в соответствии с действующими правилами и нормами), отсутствует инструмент и приспособления, применяемые при обслуживании и ремонте электроустановок.

- пункт 1.7.20 ПТЭЭП, электроустановки не укомплектованы первичными средствами пожаротушения,

- пункт 1.7.2 ПТЭЭП, пункты 1.7.51, 1.7.78, 7.1.82, п 2.4.22 ПУЭ, вводное распределительное устройство не защищено от коррозии, воздушные линии электропередач ПЛК выполнены с нарушением действующих правил: подключение лодочных причалов пирсов № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9 (металлические боксы - особой опасности помещения) выполнены без применения устройства защитного отключения У30, - пункт Крепление поддерживающих и натяжных зажимов к опоре ВЛИ провода СИП выполнено без крюков и кронштейнов, не выполнены меры безопасности для защиты от поражения электрическим током людей при косвенном прикосновении к сторонним проводящим частям пристани,

- пункт 1.8.1 ПТЭЭП, отсутствует утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями; исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений; отсутствуют производственные инструкции по эксплуатации электроустановок; должностные инструкции по каждому рабочему месту, инструкции по охране труда на рабочих местах, по применению переносных электроприемников, инструкции по пожарной безопасности, инструкции по предотвращению и ликвидации аварий, инструкции по выполнению переключений без распоряжений, инструкция по учету электроэнергии и ее рациональному использованию, инструкции по охране труда для работников, обслуживающих электрооборудование электроустановок,

- пункт 1.8.2 ПТЭЭП, не оформлены списки работников, имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования; имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды, работников, которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего.

- пункт 1.8.9 ПТЭЭП, отсутствует перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации для электротехнического персонала, оперативный журнал; журнал учета работ по нарядам и распоряжениям; журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок; журнал учета электрооборудования; кабельный журнал, отсутствует список лиц, имеющих право вести оперативные переговоры с энергоснабжающей организацией,

- пункт 1.7.2 ПТЭЭП и п. 2.1.21 ГОСТ 10434-80, в распределительном устройстве подключение воздушной линии электропередач выполнено без применения концевых сжимов, отсутствуют защитные плафоны на светильниках уличного освещения,

- пункт 2.2.16 ПТЭЭП, в распределительном устройстве установлены некалиброванные плавкие вставки, - пункт 2.2.17 ПТЭЭП, в вводном распределительном устройстве и в распределительном устройстве, в нарушение, не проведена чистка изоляции электрооборудования (не очищается от пыли и грязи),

- пункт 2.2.20 ПТЭЭП, на двери вводного распределительного устройства отсутствуют надписи диспетчерского наименования, отсутствуют предупреждающие плакаты и знаки установленного образца, в распределительном пункте ВРУ-0,4кВ не нанесены надписи, указывающих назначение присоединений и их диспетчерское наименование на лицевой и оборотной стороне, на распределительном щите не нанесены надписи, указывающих назначение присоединений и их диспетчерское наименование на лицевой и оборотной стороне, с внутренней стороны распределительного щита отсутствуют надписи наименования присоединений, а также надписи с указанием назначения тока плавких вставок на предохранителях,

- пункт 2.4.5 ПТЭЭП, на кабельных линиях отсутствуют бирки (на бирках кабелей в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии),

- пункт 2.7.19 ПТЭЭП, при использовании в электроустановках устройств защитного отключения (УЗО) не проводится его проверка в соответствии с рекомендациями завода изготовителя и нормами испытаний электрооборудования.

Изложенное свидетельствует о нарушении правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, что влечет административную ответственность по статье 9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании председатель ПЛК «Чайка» Казьмин В.В. согласился с составом вменяемого кооперативу административного правонарушения, вину в совершении которого от имени юридического лица как его руководитель признал. Пояснил, что все выявленные нарушения устранимы и часть из них уже устранена.

Старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Бачурин С.А. поддержала доводы, изложенные в постановлении, пояснил обстоятельства вменяемого ПЛК «Чайка» административного правонарушения, указав на значительный перечень выявленных нарушений.

Исследовав материалы дела, выслушав председателя ПЛК «Чайка» Казьмина В.В., старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Бачурина С.А., судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «0б электроэнергетике» потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ составом правонарушения является нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, что влечет административную ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Изложенные в постановлении и выявленные в ходе проверки нарушения, подтверждаются материалами проверки, имеющимися в деле об административном правонарушении, содержащими фотоматериалы, фиксирующие выявленные нарушения, а также объяснениями председателя ПЛК «Чайка» Казьмина В.В.

Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ПЛК «Чайка» имеется вина, а также содержатся другие признаки вменяемого состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

При определении вида и размера наказания учитывается, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не привлекалось ранее к ответственности в течение года за совершение аналогичного или однородного правонарушений, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, потому судья считает возможным ограничиться минимальным наказанием в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией вменяемой статьи.

В назначении более строгого вида наказания, необходимости не имеется, поскольку материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о невозможности устранения выявленных нарушений без приостановления деятельности кооператива.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст.. 4.1, 4.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать потребительский лодочный кооператив «Чайка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Указанный штраф в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу надлежит перечислить на расчетный счет:

Получатель: УФК по Воронежской области (Прокуратура Воронежской области), л/с 04311291700, ИНН 3664012520 (прокуратуры Воронежской области), КПП 366401001, Банк получателя Отделение Воронеж, г. Воронеж, БИК 042007001, счет 40101810500000010004, ОКТМО 20701000, КБК 11601051019000140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в судебный участок.

В случае неуплаты штрафа лицом, привлекаемым к административной ответственности в установленный законом срок, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, административный арест либо обязательные работы.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления и вступает в силу по истечении указанного срока.

Судья Кривотулов И.С.