Решение по делу № 12-313/2024 от 22.04.2024

Дело № 12-313/2024                                

59RS0044-01-2024-001973-07                            

Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2024 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Шакирзянова Е.А.

(Пермский край, г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 13 Б)

при ведении протокола секретарем судебного заседания Леконцевой В.В.

с участием защитника Курочкиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Топливная компания "ТрансОйл", адрес на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от 04.04.2024 №10656240404000000189 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Топливная компания "ТрансОйл" к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от 04.04.2024 №10656240404000000189 Общество с ограниченной ответственностью Топливная компания "ТрансОйл" (сокращенное наименование ООО "ТК "ТрансОйл") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Согласно постановлению, дата на автодороге "Полазна-Чусовой" участок 76+100 водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством ... собственником которого является ООО "ТК "ТрансОйл", в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения. Согласно акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от дата ... фактическая нагрузка на 2-ю ось с учётом погрешности средства измерения составила 9,099 т. при допустимой нагрузке на ось 8 т., таким образом превышение допустимой нагрузки на 2-ю ось составила 1,099 т. или 13,7375%.

В жалобе, поданной в Чусовской городской суд Пермского края, директор ООО "ТК "ТрансОйл" просит постановление от 04.04.2024 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что ООО "ТК "ТрансОйл" производит контрольное взвешивание в специализированной организации ООО "Битумные эмульсии", с которой имеются договорные отношения о ведении учёта весового контроля. Согласно транспортной накладной на отгрузку от дата весовым способом было отпущено топливо дизельное массой 11,963 т. После наполнения автоцистерна была опломбирована, после которого автомобиль прошёл контрольное взвешивание на предприятии. ООО "ТК "ТрансОйл" осуществило лишь перевозку опломбированного и взвешенного груза и не могло знать или предполагать о превышении допустимого весового значения, то есть не имело ни прямого ни косвенного умысла на совершение административного правонарушения. Таким образом, в действиях ООО "ТК "ТрансОйл" отсутствует состав административного правонарушения.

Представленный акт от дата ... по мнению автора жалобы не может быть признан достаточным и допустимым доказательством вины ООО "ТК "ТрансОйл", поскольку указанные в названном акте сведения о технических характеристиках транспортного средства в полном объеме не описаны и иными документальными доказательствами не подтверждены, а имеющиеся в акте фотоизображения транспортного средства таких сведений не дают, в связи с чем результаты измерений вызывают неустранимые сомнения. Выводов о том, по каким параметрам был произведен расчет предельно допустимой нагрузки на ось для транспортного средства, и которая превышена, в постановлении не содержится. Свидетельств об утверждении типа средства измерения, о поверке этого специального технического средства к постановлению не приложено. Сведения об этих документах, размещенные на интернет-сайте организации, не могут подменять сами документы, подтверждающие законность использования специального технического средства в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО "ТК "ТрансОйл" известно, что в короткий период времени на указанном пункте весового контроля было вынесено большое количество однородных постановлений, которые в настоящее время оспариваются владельцами и собственниками транспортных средств, органами прокуратуры проводится проверка. Указанные обстоятельства также дают основания полагать, что весовой контроль транспортного средства был произведен неисправным оборудованием с нарушениями.

Доводы жалобы в судебном заседании поддержала защитник Курочкина Е.М., просила жалобу удовлетворить.

В судебное заседание должностное лицо, принявшее обжалуемое постановление, не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Заслушав доводы защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 указанного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

    Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

    В утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 Правилах движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства дано понятие "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к указанным Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

    В результате измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства согласно акту от дата ... установлено превышение параметра нагрузки на 2-ю ось колесного транспортного средства на 13,74 % (допустимая нагрузка на ось 8 тонн, фактическая 9,099 т.), тем самым опровергаются доводы жалобы, что Общество не допускало перегруза на ось транспортного средства. Превышение параметра общей массы в результате измерения не установлено (допустимые параметры 25 т., фактическая масса с учётом погрешности 24,9 т.), но имеет место превышение нагрузки на 2-ю ось. В рассматриваемом случае Общество привлечено к административной ответственности за движение принадлежащего ему тяжеловесного транспортного средства с превышением предельно допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 13,74 процента без специального разрешения.

    Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, Система дорожная весового и габаритного контроля "СВК", код в реестре 259003, заводской номер оборудования 49654-М, наименование комплекса СВК-2-Р(М)ВС, срок поверки до 21.09.2024.

    В силу статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

    Наличие поверки у средства измерения до 21.09.2024 дает основание принимать его показатели как допустимые, соответственно подлежат отклонению доводы жалобы, ставящие под сомнение показатели специального технического средства. Свидетельство о поверке № ... в материалы представлено, инструментальный контроль мест установки АПВГК осуществлен 29.02.2024.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует и в судебном заседании не оспаривалось, что собственником (владельцем) транспортного средства ..., является ООО "ТК "ТрансОйл", это также подтверждено свидетельством о регистрации транспортного средства.

    При вынесении должностным лицом постановления о назначении ООО "ТК "ТрансОйл" административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены правильно. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Административное наказание назначено согласно санкции части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Малозначительным данное правонарушение для целей применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения Общества от административной ответственности судья не признает, учитывая характер создаваемой совершенным правонарушением угрозы причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения. Кроме того, согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В рассматриваемом случае вопрос соблюдения нагрузки при наполняемости транспортного средства мог быть полностью проконтролирован собственником.

    На основании изложенного жалобу директора ООО "ТК "ТрансОйл" судья оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

    постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от 04.04.2024 № 10656240404000000189 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Топливная компания "ТрансОйл" к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Топливная компания "ТрансОйл" - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                Е.А. Шакирзянова