Решение по делу № 2-1268/2020 от 02.03.2020

Дело 2-1268/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе

Председательствующего судьи Волковой О.А.,

При секретаре Петровой О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахубенковой Светланы Васильевны к СТ «Текстильщик -1» о признании членом садоводческого товарищества и истребовании копий документов,

Установил:

    Рахубенкова С.В., уточнив требования, обратилась в суд с иском к СТ «Текстильщик -1» о признании членом садоводческого товарищества и истребовании копий документов, указав, что 04.06.2016 на общем собрании членов СТ ее приняли в члены СТ «Текстильщик-1». После собрания выдана выписка из протокола и членская книжка. В конце 2018 г. она узнала, что в период с 08 по 25 февраля 2018 г. в товариществе проведено общее собрание, на котором был выбран новый состав правления и председатель товарищества. 07.11.2018 Зиновьев С.Е. в ее интересах обратился к председателю правления товарищества с заявлением о предоставлении копий документов, однако в удовлетворении заявления было отказано, поскольку общество не располагает сведениями о членстве Рахубенковой С.В. в товариществе. С данным отказом она не согласна, считает его незаконным и лишающим ее возможности обжаловать протокол общего собрания проведенного с 08 по 25 февраля 2018 г. При этом собрание проведено в ее отсутствие, она о собрании не извещалась, ей неизвестны вопросы обсуждаемые на собрании, протокол она не получала. Просит признать Рахубенкову С.В. членом садоводческого товарищества «Текстильщик-1» с 04.06.2016; обязать СТ «Текстильщик-1» предоставить Рахубенковой С.В. надлежаще заверенную копию протокола № 1 внеочередного собрания членов СТ «Текстильщик-1» от 06.03.2018 и решение членов товарищества на основании которых был оформлен указанный протокол; обязать СТ «Текстильщик-1» предоставить Рахубенковой С.В. надлежаще заверенную копию списка членов СТ с указанием почтовых адресов членов товарищества; взыскать с СТ «Текстильщик-1» в пользу Рахубенковой С.В. в счет возмещения расходов на представителя в сумме 7 500 руб. и в возврат госпошлины 900 руб.

    Представитель истца Зиновьев С.Е. требования уточненного иска поддержал по вышеизложенным обстоятельствам, указав, что отказ ответчика нарушает права истца, поскольку лишает ее возможности получить и при необходимости обжаловать протокол общего собрания.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании требования иска не признали, поддержали письменные возражения (л.д. 196), указав в дополнениях, что фактически протокол от 04.06.2016, на основании которого истец принята в члены СТ отсутствует, собрания не состоялись в виду отсутствия кворума. Более того, считает, что представленная членская книжка не может подменить протокол общего собрания членов товарищества. Также отметили, что в Правление поступило заявление от членов товарищества, в котором содержится просьба о запрете передачи персональных данных.

    При таких обстоятельствах, суд в силу ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

    Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения (пункт 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации) регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На момент сложившихся правоотношений действовал Федеральный закон № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и личных некоммерческих объединениях».

В силу ст. 3 Федерального закона правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок деятельности товарищества осуществляется на основании Устава товарищества.

    Согласно выписке из ЕГРЮЛ 30.11.2002 в качестве юридического лица зарегистрировано СТ «Текстильщик-1» по адресу: г. Смоленск, Рославльское шоссе 5 км.

    24.05.2014 решением общего собрания СТ «Текстильщик-1» утвержден новый Устав товарищества (протокол № 2).

    07.11.2018 Зиновьев С.Е. в интересах Рахубенковой С.В. обратился с письменным заявлением в правление Товарищества о предоставлении копий документов (л.д. 13, 35).

    Ответом от 26.11.2018 истцу отказано в предоставлении документов, при этом председатель СТ «Текстильщик-1» сослался от отсутствие в товариществе сведений о членстве Рахубенковой С.В. и предоставлении в связи с этим пакета документов, подтверждающих обоснованность ее требований (л.д. 14).

     Действующим законодательством предусмотрено, что защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него.

Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

В силу ст. 18 Федерального закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

     Согласно п. 3.1 Устава членом товарищества может быть гражданин РФ, достигший возраста 18 лет и имеющий земельный участок границы которого определены в соответствии с законодательством и находящийся на землеотводе СТ «Текстильщик-1».

    Лица принимаются в члены товарищества общим собранием членов товарищества на основании заявления (п. 3.2).

    Со дня принятия решения общим собранием о приеме таковой кандидат считается членом товарищества, имеет права и несет ответственность, предусмотренные законом и Уставом (п.3.2.1).

    Правление товарищества после принятия кандидата на общем собрании в члены товарищества в течение 1 месяца производит оформление нового члена с выдачей членской книжки (п. 3.2.2).

    Согласно письменным материалам дела Рахубенкова С.В. является собственником земельного участка №, площадью 677 кв.м в СТ «<адрес> 5 км с кадастровым номером №

    Согласно выписки из протокола общего собрания № 3 СТ «Текстильщик-1» от 04.06.2016 Рахубенкова С.В. принята в члены СТ «Текстильщик-1» (л.д. 9).

    Рахубенковой С.В. как члену СТ выдана членская книжка № 12 (л.д. 11).

    Все вышеизложенное свидетельствует о том, что истец с 04.06.2016 (дата составления протокола) является членом СТ «Текстильщик-1», принята в члены товарищества в соответствии с положениями законодательства и Устава товарищества, членство Рахубенковой С.В. не оспорено, а потому требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

    Ссылку ответчика на отсутствие протокола от 04.06.2016 в виду того, что собрание не состоялось, суд не может принять во внимание, поскольку наличие самой выписки свидетельствует об обратном, выписка заверена печатью и подписью действующего на тот момент председателя правления. Выдача выписки из протокола членом товарищества не противоречит требованиям Федерального закона и Уставу товарищества. Более того, и при отсутствии кворума собрание членов товарищества должно оформляться протоколом такого собрания с отражением всех реальных обстоятельств принятия соответствующих решений, а не актом об отсутствии кворума, на который ссылается ответчик.

      Юридическое значение имеют только принятые на собрании решения, которые влекут за собой возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей членов товарищества и только они могут быть оспорены в установленном законом порядке. И только протокол общего собрания членов товарищества может рассматриваться как доказательство проведения общего собрания и принятия решений на нем. В случае отсутствия кворума администратор общего собрания формирует протокол общего собрания об отсутствии кворума, при необходимости определяется дата следующего собрания. Протокол об отсутствии кворума от 04.06.2016 суду представлен не был и материалы дела не содержат.

Также доводы об ошибочной выдаче истцу членской книжки суд считает голословными, не подтвержденными и опровергающимися материалами дела.

В силу ст. 19.1 Федерального закона не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения председателем правления объединения или иным уполномоченным членом правления объединения создается и осуществляется ведение реестра членов объединения.

Сбор, обработка, хранение и распространение сведений, необходимых для ведения реестра членов объединения, осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о персональных данных.

Реестр членов объединения должен содержать: фамилию, имя, отчество (при наличии) члена такого объединения; почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому членом такого объединения могут быть получены сообщения; кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член такого объединения (после осуществления распределения земельных участков между членами объединения), и иную информацию, предусмотренную уставом такого объединения.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

    В соответствии с ч. 1 ст. 27 указанного федерального закона, протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных) подписывают председатель и секретарь такого собрания; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.

     Согласно ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления, в том числе:

     протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства (п.3);

     документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования (п.4).

    В силу ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление.

Согласно п. 4.2.3 Устава член товарищества имеет право получать информацию о деятельности органов управления и органов контроля товарищества, знакомиться с любыми документами, хранящимися в делах архива товарищества в соответствии с нормами п. 8.3 Устава.

Согласно п.8.3 Устава, документы товарищества предоставляются согласно правилам, установленным уставом в целях полной реализации членом товарищества права на получение информации о деятельности органов управления товариществом.

В силу п. 8.3.1 Устава, копии протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления, ревизионной комиссии, комиссии по контролю за соблюдением законодательства, комиссии по контролю над электроэнергией, других комиссий, заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества или их представителям для ознакомления без ограничений после письменного заявления в правление товарищества. По требованию просителя копии заверяются подписью председателя правления и печатью товарищества.

Согласно п. 8.3.3 Устава, расходы по изготовлению копий возлагаются на лицо, подавшее заявление о предоставлении копий.

Подлинники документов выдаются членам товарищества для ознакомления на месте. Из помещения правления (архива) выносить подлинники документов запрещается за исключением случаев, определенных законодательством и только лицами, ответственными за их хранение и сбережение (п. 8.3.4 Устава).

Таким образом ни закон, ни Устав товарищества не исключают получения заявителями информации, содержащейся в учредительных документах объединения. Само же по себе закрепление возможности ознакомления с копиями протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, а также получения заверенных выписок из данных протоколов для членов такого объединения направлено на защиту их интересов в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителей в указанном ими аспекте. Именно наличие на руках у садовода, огородника и дачника копии решения того или иного органа управления товарищества позволяет реализовать свое право на обжалование таких решений.

На основании указанных норм закона и положений Устава требования истца о предоставлении ему копии протокола № 1 общего собрания членов СТ (с копиями решений членов, принявших участие в данном собрании) от 06.03.2018 являются законными и подлежащими удовлетворению.

Одновременно принимая во внимание требования закона, суд находит обоснованными требования истца и о передаче ей копии реестра членов товарищества, поскольку такое право исходит из положений Устава предписывающего возможность ознакомления членом товарищества с любыми документами, хранящимися в архиве товарищества.

В Федеральном законе № 66 –ФЗ отсутствует прямое указание на возможность предоставления реестра членов товарищества.

Однако законодательство и его применение должны гарантировать максимальное содействие в получении собственниками доступа к информации об управлении инфраструктурой, обслуживающей принадлежащие им объекты недвижимости.

Указанные положения нашли свое отражение в п. 5 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступившего в силу с 1.01.2019, который в статье 11 п. 5 прямо указывает на то, что члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, что в полной мере соответствует принципам гражданского законодательства и правовой защиты граждан и их собственности.

Не могут быть приняты во внимание и доводы ответчика о нарушении Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" в части требований истца о предоставлении списка членов товарищества, поскольку решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества, следовательно, истец, обладая правом на ознакомление и получение копий протоколов общего собрания членов кооператива, вправе ознакомиться и получить копию документов, являющихся приложением к протоколу.

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Однако представленное в материалы дела заявление от членов товарищества (л.д. 206) не датировано, и из него нельзя сделать вывод, было ли данное заявление оформлено на момент проведения собрания или формирования реестров, либо оно подано после подачи настоящего иска в суд.

Одновременно в силу ст. 100, ст. 98 ГПК РФ с учетом сложности дела, времени его рассмотрения, принципа разумности и справедливости суд взыскивает с СТ «Текстильщик-1» в пользу Рахубенковой С.В. понесенные ею расходы на оплату услуг представителя в размере 7 500 руб. и 900 руб. в возврат госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Решил:

Признать Рахубенкову Светлану Васильевну членом садового товарищества «Текстильщик-1» с 04.06.2016.

Обязать СТ «Текстильщик-1» передать Рахубенковой Светлане Васильевне протокол общего собрания членов СТ «Текстильщик-1» от 06.03.2018 и копии решений членов СТ «Текстильщик-1», принявших участие в данном общем собрании на основании которых был оформлен протокол общего собрания, а также реестр членов СТ «Текстильщик-1».

Взыскать с СТ «Текстильщик-1» в пользу Рахубенковой Светланы Васильевны 7 500 руб. в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя и 900 руб. в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                       О.А. Волкова