Решение по делу № 2-388/2020 от 22.01.2020

Дело <номер изъят>г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2020 года                                                               <адрес изъят>

Судья Дербентского городского суда РД Гасанов ФИО9., при секретаре Касумовой ФИО8 с участием истицы Бабашевой ФИО11., представителя Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «<адрес изъят>» Наврузова ФИО34Т., участвующего на основании доверенности <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев гражданское дело по иску Каруровой ФИО10 к Управлению Архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «<адрес изъят>» о признании права собственности на возведенный одно этажный жилой дом, расположенный по адресу <адрес изъят>, на земельном участке площадью 450 кв.м.с кадастровым номером <номер изъят>,

                                               УСТАНОВИЛ:

Карурова ФИО12. обратилась в суд с иском к Управлению Архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «<адрес изъят>» о признании права собственности на возведенный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу <адрес изъят>, на земельном участке площадью 450 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>.

Исковые требования Каруровой ФИО13. мотивированы тем, что ей на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости принадлежит земельный участок, площадью 450 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок расположен по адресу: <адрес изъят>.

Согласно кадастровому паспорту данный земельный участок состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый <номер изъят>.

Каруровой ФИО16 на данном земельном участке построен одноэтажный жилой дом. В июле 2019 года истица Карурова ФИО15 обратилась к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом.

Однако в регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом Каруровой ФИО14 было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Считает, отказ ответчика незаконным по следующим основаниям.

Возведенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, построен с соблюдением экологических, противопожарных и гигиенических требований, не угрожает безопасности здоровью и жизни людей, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. К вновь построенному жилому дому подведены все коммуникации. Отсутствие у разрешения на строительство фактически лишает меня возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом.

В соответствии с ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

       - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании представитель истца адвокат Ибрагимов ФИО17 иск поддержал по основаниям изложенным в иске, просит иск удовлетворить, признать право собственности на одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу <адрес изъят>, на земельном участке площадью 450 кв.м.с кадастровым номером <номер изъят>

Представитель представителя Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «<адрес изъят>» Наврузов ФИО18 пояснил, что истец Карурова ФИО21. обращалась для проведения государственной регистрации права собственности на спорный дом. В связи с наличием несоответствия указанных в уведомлении о планируемом строительства дома параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке Каруровой ФИО19. было отказано в регистрации права собственности. Разрешение спора оставляем на усмотрение суда.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, а также судом установлено, что у истца земля относиться к категории земель населенных пунктов.

Состав земель по его целевому назначению определяется ст.7 ЗК РФ.                                                                                                 

Судом установлено, что на основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Каруровой ФИО20 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 450 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: Россия, <адрес изъят> категорией земли- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Карурова ФИО22 приобрела у Ибрагимовой ФИО23, вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, оплатив деньги в размере 100 000 рублей.

На принадлежащем Ибрагимовой ФИО24 на праве собственности земельном участке с отклонением от разрешения на строительство <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ построен 1-но этажный жилой дом.

Согласно письменного отказа <номер изъят> начальника Управления Архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в результате проведенной проверки установлено, что Вами самовольно построен одноэтажный индивидуальный жилой дом на земельном участке, с кадастровым номером <номер изъят> по <адрес изъят>, что является грубым нарушением градостроительных норм и правил, ст. 51.1. ГрК РФ и ч. 1 ст. 222 ГК РФ, в связи с чем, в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ для признания права собственности на самовольно построенный индивидуальный жилой дом рекомендовано обратиться в судом.

Земельный участок, на котором возведено спорное строение, относится по своей категории к землям населенных пунктов и предоставлен для целей, связанных со строительством объекта капитального строительства.

Строительство и реконструкция самовольного строения проведены с соблюдением правил зонирования территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

В соответствии с ч. 2 ст. 263 ГК РФ «Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса».

Согласно ч. 1 указанной статьи самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. По общему правилу самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

Однако при соблюдении условий, предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ суд вправе признать право собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Из разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 26 Постановления <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что, «Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства».

Карурова ФИО26 в суд представлено заключение эксперта <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ Центра независимой экспертизы и оценки ООО «Фирма «<данные изъяты>» по обследованию возведенного строения, о ее соответствии требованиям сейсмоустойчивости, иным действующим нормам, правилам и стандартам, выполненное в соответствии с техническим заданием заказчика Каруровой ФИО25 до её обращения в суд.

Заключением эксперта установлено, что строение одноэтажного жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 450,0 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: Россия, <адрес изъят>, не противоречит действующим градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, а именно:

    - расположение исследуемого строения относительно существующих домовладений не противоречит п.7.1, «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*)

    - геометрические размеры (высота строения) строения жилого дома, в соответствии с месторасположением по отношению к соседним строениям обеспечивают необходимую инсоляцию, что не противоречат действующим п.2.4, п.2.5., п.3.1., СанПиН2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и п.5.3., п5.4. СанПин2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» размещение строения в зоне малоэтажной застройки не противоречит п.5.1.1, п.5.1.2 СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства;

    - противопожарные расстояние, возможность подъезда пожарных машин к вновь возведенному строению жилого дома и имеющимся строениям индивидуальных жилых домов не противоречит п.4.11, п.4.13, п.8.3, п. 8.6, п.8.17 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной
защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям;

     - возведенное капитальное строение одноэтажного жилого дома размерами 10,0м х14,40м +2,45x2,85м на земельном участке площадью 450 кв.м с кадастровым номером 05:42:000002:276, расположенное по адресу Россия, <адрес изъят>, не противоречит действующим градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам. В связи, с чем угрозу жизни и здоровью граждан
не представляет.

Как установлено судом, строение также не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

Судом установлено, что возведенное строение является самовольным в силу отсутствия разрешению на строительство и отсутствием акта ввода в эксплуатацию. Однако строение соответствует градостроительным, строительным, экологическим, санитарным, противопожарным нормам и правилам, права и законные интересы третьих лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведено на земельном участке, предоставленном для целей, связанных со строительством объекта капитального строительства. В силу указанных обстоятельств единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого Карурова ФИО28. предпринимала соответствующие меры.

Соответствие самовольного строения градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, соответствие его конструктивных и иных элементов требованиям безопасности и надежности подтверждается вышеуказанным заключением эксперта Центра независимой экспертизы и оценки ООО «<данные изъяты>».

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права, в связи с чем, суд считает, что Карурова ФИО29 избрала надлежащий способ защиты права.

С учетом вышеизложенного суд считает установленным, что одноэтажный жилой дом истицей Каруровой ФИО27 выстроен на принадлежащей ей на праве собственности земельном участке, с кадастровым номером 05:42:000002:276, площадью 450 кв.м., расположенный по адресу <адрес изъят>, с отведенном для целей, связанных со строительством объекта капитального строительства в установленном законом порядке, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, в том числе и нарушение архитектурного облика города, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем имеются достаточные правовые основания для признания за ФИО1 права собственности на самовольное строение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                  РЕШИЛ:

Исковые требования Каруровой ФИО30, удовлетворить.

Признать за Каруровой ФИО31 право собственности на самовольное строение одно этажный жилой дом, расположенный по адресу <адрес изъят>, возведенный на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 450 кв.м.

Настоящее решение суда по вступлении его в законную силу согласно п.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики <адрес изъят> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                                                                           Гасанов ФИО33

     Решение составлено и напечатано в совещательной комнате.