Решение по делу № 12-1451/2017 от 03.07.2017

12-1451/17

РЕШЕНИЕ

27 июля 2017 года      г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Н.Е. Колосова,

С участием представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» Мещеряковой И.В.,

Представителя УФССП по Республике Коми Савицкой Т.С.,

рассмотрев жалобу администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Поляковой Т.А. № 11022/17/14917 от 19.06.2017 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по РК Поляковой Т.А. № 11022/17/14917 от 19.06.2017 Администрация МО ГО «Сыктывкар» признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в Сыктывкарский городской суд с жалобой на постановление, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» Мещерякова И.В. жалобу поддержала.

Представитель УФССП по Республике Коми Савицкая Т.С. с жалобой не согласна.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по РК (далее — МОСП по ИОВИП) на исполнении находится исполнительное производство ..., возбужденное 14.01.2013 на основании исполнительного листа ... от 30.11.2012, выданного Сыктывкарским городским судом по делу №2-8413/12 от 25.10.2012, вступившему в законную силу 30.11.2012 об обязании Администрации МО ГО "Сыктывкар" предоставить Л.В. на состав семьи ... человек, взамен ранее занимаемого, с учетом К.А., Д.Ю., ** ** ** М.К., ** ** ** С.К., ** ** ** вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Сыктывкара общей площадью ... кв.м.

30.01.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения требований.

22.06.2016 постановлением начальника отдела — старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП Т.А. Поляковой должник Администрация МО ГО «Сыктывкар» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

12.10.2016 постановлением начальника отдела — старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП Т.А. Поляковой должник Администрация МО ГО «Сыктывкар» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

30.01.2017 постановлением начальника отдела — старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП Т.А. Поляковой должник Администрация МО ГО «Сыктывкар» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

17.02.2017 должнику вручено требование судебного пристава-исполнителя от 17.02.2017 № 11022/17/2734 об исполнении решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми по делу №2-8413/12 от 25.10.2012 в срок до 01.05.2017.

В указанном требовании должнику разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, должник предупрежден о возможной административной ответственности в виде штрафа в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, заведомо зная о необходимости исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный срок и последствиях неисполнения указанных требований, Администрация МО ГО «Сыктывкар» не предоставила взамен ранее занимаемого, Д.Ю. на состав семьи ... человек, с учетом К.А., Д.Ю., ** ** ** М.К., ** ** ** С.К., ** ** ** вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Сыктывкара общей площадью ... кв.м.

Изложенное послужило основанием для составления судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП Стрекаловой А.В. 09.06.2017 протокола об административном правонарушении № ... по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением о привлечении к административной ответственности от 19.06.2017 №11022/17/14917 администрация МО ГО «Сыктывкар» была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. ст. 5, 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем повторно после наложения административного штрафа, администрация МО ГО «Сыктывкар» требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила, она обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Действиям администрации МО ГО «Сыктывкар» дана верная квалификация – по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Факт совершения Администрацией МО ГО «Сыктывкар» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы Администрации МО ГО «Сыктывкар» относительно предпринятых мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа, о недостаточности финансирования, наличие в его действиях состава вменяемого административного правонарушения не опровергают, так как судебное решение о предоставлении жилого помещения, отвечающего указанным в исполнительном документе требованиям, должником до настоящего времени не исполнено.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

С учетом изложенного постановление начальника МОСП по ИОВИП УФССП по РК – старшего судебного пристава от 19.06.2017 № 11022/17/14917 о привлечении администрации МО ГО «Сыктывкар» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - следует оставить без изменения, а жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника МОСП по ИОВИП УФССП России по РК – старшего судебного пристава Поляковой Т.А. № 11022/17/14917 от 19.06.2017 о привлечении администрации МО ГО «Сыктывкар» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.

Судья Н.Е. Колосова