Решение от 12.01.2018 по делу № 2-16/2018 от 28.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Шатки                                                            ДД.ММ.ГГГГ

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лапаева А.В.,

с участием зам.прокурора Учаева А.А., представителя истца Администрации Светлогорского сельсовета Б..., представителя ответчика Зеленова Ю.А. - адвоката Лариной О.А., 3-его лица А...,

при секретаре Лобановой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Светлогорского сельсовета Шатковского муниципального района к Зеленову Ю.А. о выселении из <адрес>, признании утратившим право на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Светлогорского сельсовета Шатковского муниципального района обратилась в суд с иском кЗеленову Ю.А. о выселении из <адрес>, признании утратившим право на жилое помещение.

В обоснование иска истец указал, что ответчик Зеленов Ю.А. в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является членом семьи нанимателя двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> в многоквартирном доме по адресу: <адрес> А....

В соответствии с выпиской из домовой книги ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности.

На основании акта обследования и заключения от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, что следует из постановления администрации Шатковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 19.06.2013г. №383 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» утвержден перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых предоставлена финансовая поддержка на переселение граждан. В 3 этап реализации Программы (2016-2017 годы) включен и многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно условиям программы мероприятия по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, включенных в адресный перечень Программы отдельно по каждому этапу реализации, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований не позднее сроков завершения реализации каждого этапа.

Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках реализации Программы следующим образом:

- осуществляют выплату гражданам возмещения за изымаемое жилое помещение, в чьей собственности находятся жилые помещения в аварийных многоквартирных домах, в соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ;

- заключают договоры социального найма на благоустроенные жилые помещения в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 ЖК РФ;

- заключают договоры мены на благоустроенные жилые помещения взамен изымаемых у собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию) в соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление за №, согласно которому А... и Зеленову Ю.А. предоставляется <адрес>, площадью <данные изъяты>..

ДД.ММ.ГГГГ со А... заключен договор социального найма жилого помещения - <адрес>, площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ А... снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> и зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Программой установлен срок переселения жильцов <адрес> - четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ.

Однако Зеленов Ю.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес> не снимался.

Согласно информации, предоставленной Отделом МВД России по Шатковскому району (справка от ДД.ММ.ГГГГ.) по учетным данным информационных систем в отношении гражданина <данные изъяты> Зеленов Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о депортации, с ДД.ММ.ГГГГ. находится за пределами РФ.

Препятствий в проживании ответчика по месту постоянной регистрации истец не чинил. Коммунальными услугами ответчик не пользуется, обязанность по оплате квартиры и коммунальных услуг ответчик не выполняет, что подтверждается справкой МУП «Гарант-ЖКХ» администрации Светлогорского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 71 ЖК РФ предусматривает за временно отсутствующим членом семьи нанимателя сохранение его прав по договору социального найма, однако в данном случае ответчик не проживает в квартире длительное время - более 7 месяцев, так что его отсутствие нельзя признать временным.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Учитывая то, что Зеленов Ю.А. депортирован из страны, можно сделать вывод о том, что его отсутствие не носит временного характера.

В судебном заседании представитель истца - Б... заявленные требования поддержала полностью, в спорной квартире <адрес> ответчик не живет с ДД.ММ.ГГГГ, когда был осужден к лишению свободы. Этот <адрес>-ти квартирный, в настоящее время расселен, отключены все коммуникации.

Ответчик Зеленов Ю.А. (гражданин <данные изъяты>) о времени и месте судебного заседания извещен по адресу регистрации, фактически там не проживает, в суд не явился, имеются сведения о его депортации из РФ в <данные изъяты> с запретом въезда на территорию России сроком на 5 лет, до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Судом к участию в деле на основании ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика место жительства которого не известно (не установлено), привлечен адвокат адвокатской конторы Шатковского района.

В судебном заседании представитель ответчика - адвокат Ларина О.А. иск не признала.

Третье лицо - А... с иском согласна, ее брат Зеленов Ю.А. является гражданином <данные изъяты> был зарегистрирован в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ осужден к наказанию в виде 7 лет лишения свободы, а в ДД.ММ.ГГГГ депортирован из России в <данные изъяты>. После окончания срока наказания он содержался в специальном приемнике в <адрес> не приезжал. Связи с братом не поддерживает с ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом, где зарегистрирован Зеленов, не пригоден для проживания и ей предоставлена другая квартира в <адрес>.

Прокурор Шатковского района в заключении по делу поддержал иск частично, просит признать ответчика утратившим право на жилое помещение, при этом считает, что отсутствуют основания для выселения из квартиры, т.к. Зеленов там фактически не проживает, депортирован из России в <данные изъяты>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, а также заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.35 ч.1 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением, по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение /прекратить пользоваться им/.

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ». По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-89 ЖК РФ, судам надлежит указывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судом установлено, что ответчик Зеленов Ю.А. в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является членом семьи нанимателя двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> в многоквартирном доме по адресу: <адрес> А....

В соответствии с выпиской из домовой книги ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом площадью <данные изъяты> является муниципальной собственностью Светлогорского сельского поселения, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности (реестровый №).

На основании акта обследования и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу по причине физического износа в процессе эксплуатации (71%).

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 19.06.2013г. №383 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» утвержден перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых предоставлена финансовая поддержка на переселение граждан. В 3 этап реализации Программы (2016-2017 годы) включен и многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно условиям программы мероприятия по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, включенных в адресный перечень Программы отдельно по каждому этапу реализации, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований не позднее сроков завершения реализации каждого этапа.

Программой установлен срок переселения жильцов <адрес> - четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление за №, согласно которому А... и Зеленову Ю.А. предоставляется <адрес>, площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ со А... заключен договор социального найма жилого помещения - <адрес>, площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ А... снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> и зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Ответчик Зеленов Ю.А. с регистрационного учета из квартиры в <адрес> добровольно не снимался. По указанному адресу не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. приговором мирового судьи судебного участка Шатковского района от ДД.ММ.ГГГГ. он был осужден по ст.158 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы, приговором мирового судьи судебного участка Шатковского района от ДД.ММ.ГГГГ. осужден по ст.139 ч.1 УК РФ с присоединением наказания к предыдущему приговору - окончательно 1 год 2 месяца лишения свободы; Шатковским районным судом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. он был осужден за совершение нескольких краж чужого имущества (6 преступлений - ст.158 УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы, по совокупности преступлений, в том числе по предыдущему приговору мирового судьи назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. Данный приговор не был обжалован и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 02.10.2015г. №-рн признано пребывание (проживание) в РФ Зеленова Ю.А. - гражданина Республики <данные изъяты>, нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника УФМС России по Нижегородской области вынесено решение о депортации из РФ Зеленова Ю.А., который освобождается из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ..

ДД.ММ.ГГГГ Зеленов Ю.А. был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан на срок 48 часов, в дальнейшем помещен до исполнения решения о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ решение о депортации Зеленова Ю.А. исполнено, он депортирован из России в <данные изъяты> с запретом пребывания в РФ сроком на 5 лет, до ДД.ММ.ГГГГ..

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Квартира в <адрес>, предоставляемая А... и Зеленову Ю.А. является равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (<данные изъяты>.), отвечает установленным требованиям.

Оснований для выселения Зеленова Ю.А. без предоставления другого жилого помещения суд не усматривает, т.к. решением жилищной комиссии квартира в <адрес> выделена на двух человек - А... и Зеленова. Суд приходит к выводу, что после окончания срока депортации ДД.ММ.ГГГГ ответчик Зеленов будет иметь право въезда на территорию России и соответственно проживать в выделенном жилом помещении по программе переселения из ветхого и аварийного жилья.

Доводы представителя истца о необходимости выселения ответчика из закрепленного за ним жилья являются обоснованными и подлежат удовлетворению, т.к. подтверждаются исследованными доказательствами.

При этом суд считает возможным также признать ответчика Зеленова Ю.А. утратившим право на жилое помещение по адресу: <адрес>, т.к. требование о выселении взаимосвязано с этим требованием. Указанный дом признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. В настоящее время <адрес> расселен, коммуникации отрезаны, проживание в нем не возможно.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                                      ░.░.░░░░░░

                        ░░░░░░░░░ ░░░░                                      ░.░.░░░░░░░