Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2015 ~ М-46/2015 от 16.02.2015

Дело №5-2-51/15                                         КОПИЯ            

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ .

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Чупрыны В.И., при секретаре ФИО 8, с участием представителя заявителя ФИО 7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению <звание> ФИО 2 об оспаривании действий Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФГКУ «Западрегионжилье»), связанных с отказом включить в список на предоставление служебных жилых помещений дочь супруги заявителя ФИО 2 – ФИО 1, 2003 года рождения, в решении от ДД.ММ.ГГГГ №04-33/21, и об обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО 2 принят в список на предоставление служебных жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО 2 обратился с заявлением о внесении изменений в список на предоставление служебного жилого помещения, в котором просил включить в список его супругу – ФИО 5, дочь – ФИО 4, 2009 года рождения, и дочь супруги – ФИО 1, 2003 года рождения.

Решением ФГКУ «Западрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №... были внесены изменения в список на предоставление служебных жилых помещений, а именно: в состав семьи ФИО 2 включены его супруга ФИО 5 и его дочь ФИО 4, 2009 года рождения. В принятии на учет дочери его супруги – ФИО 1, 2003 года рождения, отказано со ссылкой на п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих, поскольку не представлены документы подтверждающие факт нахождения на иждивении военнослужащего.

Считая свои жилищные права нарушенными, ФИО 5 обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ в части отказа во включении в список на предоставление служебных жилых помещений дочь его супруги – ФИО 1 и обязать начальника ФГКУ «Западрегионжилье» включить несовершеннолетнюю дочь его супруги в список на предоставление служебных жилых помещений.

В обоснование своих требований заявитель указывает, что несовершеннолетняя дочь его супруги – ФИО 1, проживает вместе с ним с сентября 2006 года и является членом его семьи.

Заявитель ФИО 2, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщили.

Начальник ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ, и его представитель ФИО 6, извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, просили суд рассмотреть заявление ФИО 2 в их отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 257 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО 7 поддержал заявленные требования и просил об их удовлетворении, дал объяснения, повторив доводы заявления, дополнительно пояснив, что несовершеннолетняя дочь супруги заявителя – ФИО 1 зарегистрирована и фактически проживает совместно с матерью и заявителем ФИО 2 по адресу: <адрес> , где ходит в среднюю образовательную школу №... и состоит на медицинском учете в городской поликлинике.

Выслушав объяснения представителя заявителя ФИО 7, исследовав доказательства, представленные сторонами, военный суд приходит к выводу о том, что требования ФИО 2 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из послужного списка заявителя следует, что по окончании высшего военно-учебного заведения в 2000 году он получил офицерское звание и был назначен на воинскую должность.

В соответствии пунктом 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» такие военнослужащие на весь период военной службы подлежат обеспечению только служебными жилыми помещениями и совместно проживающие с ним члены их семей.

Согласно абзацу 5 п. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Порядок внесения сведении? о членах семьи военнослужащих в их личные дела регулируется Правилами составления и ведения личных дел (Приложение N 5 к Наставлению по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ).

К членам семьи военнослужащего, сведения о которых должны быть внесены в его личное дело, относятся лица, названные в Федеральном законе «О статусе военнослужащих».

Запись сведении? о членах семьи производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГС или решении? судов.

Вместе с тем согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службы и статусе военнослужащих» при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещении? применяются правила, предусмотренные ст. 65, частями 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещении? применяются правила, предусмотренные частями 2-4 ст. 31, ст. 65 и частями 3 и 4 ст. 67 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникавших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Судом установлено, что согласно справки формы №... от ДД.ММ.ГГГГ малолетняя дочь супруги заявителя – ФИО 1, 2003 года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО 2, его супругой и их малолетней дочерью ФИО 4, 2009 года рождения, по адресу: <адрес> , при воинской части.

Как следует из договоров найма жилого помещения за период с июля 2013 года по настоящее время, совместно с нанимателем ФИО 2 в жилое помещение по адресу: <адрес> , вселились члены его семьи: супруга – ФИО 5, малолетняя дочь – ФИО 4, 2009 года рождения и малолетняя дочь супруги – ФИО 1, 2003 года рождения.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ , выданной директором школы №... , ФИО 1 с 2010 года обучается в средней образовательной школе №... , расположенной по адресу: <адрес> .

В медицинской карте малолетней ФИО 1 указан адрес проживания заявителя ФИО 2 и его супруги, то есть <адрес> .

Из актов обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ №407, проведенного специалистами органа опеки и попечительства МА ВМО «Купчино» и ДД.ММ.ГГГГ , проведенного комиссией Военно-морского института ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» следует, что дочь супруги ФИО 2 – ФИО 1 проживает совместно с заявителем, как член его семьи.

Кроме того, супруга заявителя ФИО 2 внесена в его личное дело в качестве члена семьи военнослужащего.

Таким образом, судом установлено, что малолетняя ФИО 1 с заявителем ФИО 2 проживают одной семьей, является дочерью супруги заявителя, которые ведут общее хозяйство.

Доказательств, опровергающих данные факты, заинтересованное лицо военному суду не представило.

Таким образом, в суде установлена принадлежность дочери супруги – малолетней ФИО 1 к членам семьи ФИО 2, как нанимателя жилого помещения.

При указанных обстоятельствах дочь супруги заявителя – ФИО 1, в силу приведенных выше нормативных правовых актов являющиеся членами семьи военнослужащего ФИО 2, имеет право на предоставление служебных жилых помещений совместно с ним.

Ссылка в обжалуемом решении на п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», является ошибочной, так как противоречит приведенному выше анализу нормативных правых актов и установленных судом обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах, военный суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ФГКУ «Западрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №... в части отказа во включении в список на предоставления служебных жилых помещений дочь его супруги – ФИО 1, является незаконным.

Требование ФИО 2 о возложении на начальника ФГКУ «Западрегионжилье» обязанности включить несовершеннолетнюю дочь супруги – ФИО 1 в список на предоставление служебных жилых помещений, напротив, удовлетворению не подлежит, поскольку разрешение этого вопроса отнесено к компетенции начальника ФГКУ «Западрегионжилье», а не суда.

На основании вышеизложенного суд, признавая действия ФГКУ «Западрегионжилье», связанные с отказом включить в список на предоставления служебных жилых помещений дочь его супруги – ФИО 1 в решении от ДД.ММ.ГГГГ №... незаконными и возлагая на начальника ФГКУ «Западрегионжилье» обязанность по его отмене, считает необходимым обязать указанное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о включении в список на предоставление служебных жилых помещений дочь супруги ФИО 2 – ФИО 1, 2003 года рождения, в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований заявителя ФИО 2

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает в пользу заявителя понесенные им в связи с рассмотрением данного дела судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям с ФГКУ «442 ВКГ» Минобороны России, то есть в сумме 150 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО 2 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации», связанные с отказом включить в список на предоставление служебных жилых помещений дочь супруги заявителя ФИО 2 – ФИО 1, 2003 года рождения, в решении от ДД.ММ.ГГГГ №04-33/21.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» отменить указанное решение от ДД.ММ.ГГГГ №... в части отказа включить в список на предоставление служебных жилых помещений малолетнюю дочь супруги заявителя ФИО 2 – ФИО 1, 2003 года рождения, и повторно рассмотреть вопрос о включении в список на предоставление служебных жилых помещений ФИО 1, в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В удовлетворении заявления ФИО 2 в остальной части отказать.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО 2 судебные расходы по делу в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военной суд через 224 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу:                

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья 224 гарнизонного военного суда: В.И. Чупрына

Секретарь судебного заседания:                  ФИО 8