Решение по делу № 33-24854/2020 от 21.09.2020

Судья Буянтуева Т.В. Дело № 33-24854/2020

50RS0001-01-2019-007768-81

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск, Московская область 30 сентября 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Ризиной А.Н.,

судей Юрасовой О.С., Терещенко А.А.,

при секретаре    Мамедове В.А.,

с участием прокурора Ищенко Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД РФ» к Обухову Вадиму Валерьевичу о выселении и прекращении договора найма жилого помещения,

по апелляционной жалобе Обухова Вадима Валерьевича, по апелляционному представлению Балашихинского городского прокурора на решение Балашихинского городского суда Московской области от 12 декабря 2019 года.

Заслушав доклад судьи Терещенко А.А.,

объяснения Обухова В.В.,

установила:

ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД РФ» обратилось в суд с иском к Обухову В.В. о выселении и прекращении договора найма жилого помещения. Указывая на то, что согласно Уставу, утвержденному приказом МВД России от 18.11.2011 № 1181 ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» находится в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации и создано в целях хозяйственного, вещевого, социально-бытового, автотранспортного обеспечения деятельности подразделений центрального аппарата и учреждений, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации. В оперативном управлении МВД России и на балансовом учете ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» находится служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России принято решение о предоставлении Обухову В.В. данного служебного жилого помещения для временного проживания в связи со службой в подразделении подлежащим обеспечению специализированным жилищным фондом МВД России, в соответствии с Уставом ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» (протокол № 1 от 07.08.2012). Жилое помещение ответчик занимал по договору найма жилого помещения в общежитии <данные изъяты> с 06.08.2012 г., а также в соответствии с ежегодно заключаемыми срок. Приказом?договорами найма жилого помещения в общежитии на определенный УОЗГ МВД России от 22.10.2018 № 165 л/с ответчик был уволен из внутренних дел Российской Федерации. 13.06.2019г. ответчику было направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение в общежитии (исх. № 33/19-2944). Однако до настоящего времени ответчик не выехал из занимаемого жилого помещения в общежитии. В соответствии с приказом МВД России от 06.05.2012 № 495, жилые помещения специализированного жилищного фонда МВД России предоставляются сотрудникам органов внутренних дел, федеральных гражданских служащих и работникам центрального аппарата МВД России (кроме ГКВВ МВД России), подразделений и организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, а также территориальных органов МВД России на межрегиональном уровне, дислоцированных на территории г. Москвы и Московской области, находящихся в ведении МВД России, а также ответственность за деятельность которых несут первый заместитель и заместители министра внутренних дел Российской Федерации (кроме подразделений и организаций МВД России, имеющих помещения специализированного жилищного фонда). Истец просит выселить ответчика из служебного жилого помещения в общежитии и расторгнуть договор найма служебного жилого помещения в общежитии по адресу: <данные изъяты>

Представитель ответчика по доверенности иск не признал, представил письменные возражения на иск, пояснив, что ответчик вправе пользоваться спорным жилым помещением в общежитии до получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилья.

Суд своим решением иск ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД РФ» к Обухову Вадиму Валерьевичу о выселении и прекращении договора найма жилого помещения удовлетворил. Прекратил договор найма служебного жилого помещения в общежитии по адресу: <данные изъяты>. Выселил Обухова Вадима Валерьевича из служебного жилого помещения в общежитии по адресу: <данные изъяты>

В апелляционной жалобе Обухов В.В. просит судебную коллегию отменить решение Балашихинского городского суда.

Заслушав объяснения явившихся лиц, заслушав заключение прокурора, которая полагала, что решение суда подлежит отмене, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение Балашихинского городского суда подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания граждан, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти.

В соответствии со статьей 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Действие договора найма устанавливается, на срок не менее 6 месяцев и не более 2 лет с дальнейшим продлением, но не может превышать период службы (работы).

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (статья 103 ЖК РФ).

В соответствии с п. 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 1.2002 № 897 «Об утверждении типового положения о находящихся в государственной собственности служебном жилом фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации», наниматель обязан освободить и сдать в 3- месячный срок жилое помещение по истечении срока действия договора найма и в иных случаях, определенных законодательством Российской Федерации.

Согласно Уставу, утвержденному приказом МВД России от 18.11.2011 № 1181 ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» находится в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации и создано в целях хозяйственного, вещевого, социально-бытового, автотранспортного обеспечения деятельности подразделений центрального аппарата и учреждений, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В оперативном управлении МВД России и на балансовом учете ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» находится служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России принято решение о предоставлении Обухову В.В. служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> для временного проживания в связи со службой в подразделении подлежащим обеспечению специализированным жилищным фондом МВД России, в соответствии с Уставом ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» (протокол № 1 от 07.08.2012).

С ответчиком заключен договор найма жилого помещения в общежитии <данные изъяты> с 06.08.2012 г. на определенный срок.

Согласно Удостоверению серии <данные изъяты> Обухов В.В. является ветераном боевых действий с 2004 года.

Приказом УОЗГ МВД России от 22.10.2018 № <данные изъяты> ответчик Обухов В.В. был уволен из органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно выписке из приказа от 23 октября 2018 года выслуга лет в календарном исчислении составляет 23 года 00 месяцев 23 дня, в льготном исчислении - 31 год 06 месяцев 09 дней.

Решением комиссии ЦНС СР МВД России по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 25.10.2012г. (протокол № 3) ответчик принят на учет на получение    единовременной    социальной     выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с п. 1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ.

Данное решение утверждено распоряжением ЦСН СР МВД России от 07.11.2012г. № 17Р, что подтверждается письмом Центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиации (ЦНС СР МВД России от 07 декабря 2012 г № 40/ЦСН-979.

Решением комиссии МВД России по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 05.12.2017 г. (протокол №5) ответчик принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ с даты принятия на учет на получение единовременной социальной выплаты по прежнему месту службы в ЦСН СР России.

Данное решение утверждено распоряжением МВД России от 21.12.2017 №1/15713, что подтверждается письмом Департамента по материально- техническому и медицинскому обеспечению МВД России от 27 декабря 2017 г № 22/4/3-ЕСВ.

До настоящего времени единовременной социальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения ответчик не обеспечен, право на единовременную социальную выплату за ним сохранено.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что ответчик Обухов В.В. подлежит выселению из служебного жилого помещения в общежитии, поскольку согласно условиям договора найма жилого помещения в общежитии № <данные изъяты> от 06.08.2012 г. спорное жилое помещение предоставлялось ответчику для временного проживания в нем, в связи со службой в МВД, ответчик Обухов В.В. уволен из органов внутренних дел Российской Федерации, т.е. законные основания для проживания в спорном жилом помещении сохранении права пользования спорным жилым помещением у ответчика отсутствуют.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться, т.к. он не основан на правильном применении и толковании норм материального права.

В соответствии с п. 27 Постановления Правительства РФ от 17.12.2002 № 897 (ред. от 01.10.2004, с изм. от 16.03.2013) "Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации" Сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

В соответствии с п. 28 Постановления Правительства РФ от 17.12.2002 № 897 Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены: сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Как видно из материалов дела Обухов В.В. имеет выслугу в правоохранительных органах в календарном исчислении 23 года 00 месяцев 23 дня, до настоящего времени единовременной социальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения ответчик не обеспечен.

При таких обстоятельствах Обухов В.В. не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Поэтому требования о выселении Обухова В.В. и расторжении договора найма служебного жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Решение Балашихинского городского суда подлежит отмене по изложенным выше обстоятельствам.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Балашихинского городского суда Московской области от 12 декабря 2019 года отменить. Принять по делу новое решение, которым отказать ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД РФ» в удовлетворении требований к Обухову Вадиму Валерьевичу о выселении и расторжении договора найма служебного жилого помещения.

Председательствующий

Судьи