Решение по делу № 2-219/2024 от 17.10.2024

25RS0028-01-2024-000333-29

Дело № 2-219/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Терней                                                                       10 декабря 2024 года

Тернейский районный суд Приморского края РФ в составе: председательствующего судьи Бенерович О. В.,

при секретаре Уваровой О. В.,

с участием представителя истца Ковальчук Т.А.,

помощника прокурора Тернейского района Амплеева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тернейского муниципального округа к ФИО4, ФИО3 о расторжении договора социального найма, выселении нанимателей без предоставления другого жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Тернейского муниципального округа обратился в суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО3 о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения по адресу: пгт.Пластун <адрес> без предоставления другого жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обосновании исковых требований истец указал, что жилое помещение по адресу: пгт.Пластун <адрес> является муниципальной собственностью Тернейского муниципального округа. В данном жилом помещении проживает наниматель ФИО4, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от 02.05.2024г. В качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение вселен ФИО3, который с момента рождения зарегистрирован по адресу спорного жилья. Последний в вышеуказанном жилом помещении не проживает с 2011г., принадлежащих ему вещей в доме не имеется, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет.

28.02.2024г. комиссия по осмотру зданий, сооружений администрации Тернейского муниципального округа произвела обследование указанного жилого помещения и выявила, что квартира находится в крайне неудовлетворительном санитарном и техническом состоянии, текущий ремонт не производился.

05.03.2024г. специалистом Пластунского территориального отдела администрации муниципального округа произведен осмотр жилого помещения по адресу: пгт.Пластун <адрес>, составлена пояснительная записка, согласно которой квартира находится в антисанитарном состоянии, текущий ремонт не производился, обои порваны, линолеум стерт, порван, сантехника в нерабочем состоянии, по стенам грибок и плесень, замок на входной двери отсутствует, квартира не заперта.

06.03.2024г. ответчику ФИО4 было направлено требование № об устранении выявленных недостатков и приведении жилого помещения в надлежащее санитарное, техническое состояние. Предоставлен срок на устранение нарушений 1 месяц.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом Пластунского территориального отдела администрации муниципального округа повторно произведен осмотр жилого помещения и выявлено, что текущий ремонт не производился, замечания по содержанию имущества не устранены, требование не исполнены.

Кроме того, по спорному жилому помещению имеется задолженность по оплате за электроэнергию, коммунальные услуги, услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, оплате за жилое помещение по договору социального найма.

В связи с изложенным, учитывая, что ФИО4 обязанности по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, оплате текущих и коммунальных платежей не исполняет, истец просит: выселить ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: пгт.Пластун <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; признать ФИО4, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, пгт.Пластун <адрес> снять ФИО4 с регистрационного учета.

Представитель истца Администрации Тернейского муниципального округа Ковальчук Т.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, настаивая на их полном удовлетворении.

Ответчики ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, по адресу места регистрации посредством направления судебных повесток, информация о рассмотрении дела размещена также на официальном Интернет-сайте Тернейского районного суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что отсутствуют основания для выселения ответчика, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ установлено, что муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

В силу частей 3, 4 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (статья 68 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности Тернейского муниципального округа (л.д. 10). Предоставлено ФИО4 по договору социального найма № от 04.03.2011г. (л.д. 7-8). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен в качестве члена семьи сын ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГг. заключено дополнительное соглашение к договору социального найма № от 04.03.2011г. (л.д. 9).

Из поквартирной карточки жилого помещения следует, что ответчики ФИО4 и ФИО3 зарегистрированы по адресу пгт. Пластун, <адрес> (л.д.11)

Согласно сведениям данными МП ОП № МО МВД России Дальнегорский ответчик ФИО3 состоит на регистрационном учете по вышеуказанному адресу с 17.05.1994г. по настоящее время, ответчик ФИО4 с 06.03.1991г. по настоящее время (л.д. 35-36).

Согласно акту обследования объекта муниципального жилого фонда от 28.02.2024г., комиссией в составе заместителя главы администрации Тернейского муниципального округа, представителей отдела градостроительства и архитектуры, отдела земельных и имущественных отношений, проведен визуальный осмотр жилого помещения по адресу: пгт. Пластун, <адрес>. В акте указано, что жилое помещение находится в крайне неудовлетворительном санитарном и техническом состоянии, текущий ремонт не проводится. К акту приложены фотоиллюстрации жилого помещения (л.д. 12-16)

05.03.2024г. специалистом Пластунского территориального отдела администрации муниципального округа произведен осмотр жилого помещения по адресу: пгт.Пластун <адрес>, составлена пояснительная записка, согласно которой квартира находится в антисанитарном состоянии, текущий ремонт не производился, обои порваны, линолеум стерт, порван, сантехника в нерабочем состоянии, по стенам грибок и плесень, замок на входной двери отсутствует, квартира не заперта (л.д. 17).

На основании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО4 06.03.2024г. было направлено требование № о необходимости устранения выявленных нарушений, предложено в срок 1 месяц с момента получения уведомления устранить недостатки и привести жилое помещение в надлежащее санитарное, техническое состояние (л.д. 18).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, уведомление от 06.03.2024г. получено ответчиком ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ специалистом Пластунского территориального отдела администрации муниципального округа повторно произведен осмотр жилого помещения и выявлено, что текущий ремонт не производился, замечания по содержанию имущества не устранены, требования не исполнены (л.д.20).

Как следует из акта о фактическом проживании граждан в жилом помещении от 19.04.2024г., составленного с участием представителя администрации Тернейского муниципального округа, представителя МО МВД России «Дальнегорский», представителей соседних квартир №, 33, 34, 37, в жилом помещении по адресу: пгт.Пластун <адрес> проживает ФИО4 (л.д. 21).

Из акта о фактическом не проживании граждан в жилом помещении от 19.04.2024г., составленного с участием представителя администрации Тернейского муниципального округа, представителя МО МВД России «Дальнегорский», представителей соседних квартир №, 33, 34, 37, 39, ФИО3 с 2011г. в жилом помещении по адресу: пгт.Пластун <адрес> не проживает (л.д. 22).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено судом, ответчик ФИО3 не проживает в спорном жилом помещении длительное время, с 2011г., добровольно выехал из жилого помещения, о своих правах на квартиру не заявлял, бремя содержания жилого помещения, не несет.

Доказательств того, что третьи лица чинили ответчику ФИО3 препятствия во вселении и проживании в указанной квартире, ответчик не представил, в суд с иском о вселении, обязании не чинить препятствия, не обращался. Доказательств того, что его не проживание носит вынужденный характер, также не представлено.

Таким образом, факт длительного добровольного не проживания ответчика ФИО3 в спорном жилом помещении и отсутствие препятствий со стороны третьих лиц в его проживании, нашел свое подтверждение.

Суд приходит к выводу, что ФИО3 не проживает в спорном жилом помещении длительный период, его выезд не носит вынужденного характера, не связан с наличием конфликтных отношений с третьими лицами, поскольку из жилого помещения он выехал добровольно, чинения ему препятствий в пользовании квартирой не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик добровольно выехал на иное место жительства, и тем самым добровольно отказался от предусмотренных договором социального найма прав на жилое помещение.

Каких-либо обстоятельств, согласно которым за ответчиком могло быть сохранено право пользования спорным жилым помещением, судом не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что ответчик ФИО3, выехав в другое место жительства, утратил право пользования жилым помещением, а поэтому требования Администрации Тернейского муниципального округа в этой части подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" основаниями снятия гражданина с регистрационного учета являются: изменение места жительства, признание безвестно отсутствующим, смерть или объявление решением суда умершим, выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившими право пользования жилым помещением, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства, изменение гражданином маршрутов кочевий, прекращение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни. Данный перечень является исчерпывающим.

Разрешая требования истца о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ответчика ФИО4 суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

На основании части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

В силу части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Судом установлено, что проведя осмотр жилого помещения и обнаружив, что жилое помещение, предоставленное ответчику ФИО4 по договору социального найма находится в неудовлетворительном состоянии, истец направил в адрес последнего уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений, предложив срок 1 месяц для устранения недостатков и приведения жилого помещения в надлежащее санитарное, техническое состояние, который, по мнению суда, является недостаточным для исполнения указанных требований. Совершение указанных действий не свидетельствует об исчерпании истцом или иным уполномоченным лицом всех установленных законом способов воздействия на проживающего в спорной квартире нанимателя жилого помещения.

Сведения о привлечении ФИО4 к административной либо иной ответственности в связи с нарушениями жилищного законодательства отсутствуют, проверочных, контрольных мероприятий по вопросу антисанитарного состояния не проводилось.

Оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено совокупности доказательств использования ответчиком жилого помещения не по назначению, а также сведений о том, что иные меры воздействия оказались безрезультатными в связи с чем требуется применение крайней меры ответственности - выселения без предоставления другого жилого помещения.

Судом также учитывается и то, что выселение лица из занимаемого жилого помещения по правилам части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации является столько крайней мерой, каковая может быть применена лишь в исключительных обстоятельствах и при условии реализации иных мер реагирования со стороны органов местного самоуправления.

Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о выселении ответчика ФИО4 из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Учитывая, что требования истца о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ответчика ФИО4, производны от требования о выселении, которые оставлены судом без удовлетворения, данные требования также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Тернейского муниципального округа к ФИО4, ФИО3 о расторжении договора социального найма, выселении нанимателей без предоставления другого жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать ФИО3, <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением по адресу<адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу<адрес>

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения через Тернейский районный суд.

Судья                                                                                О. В. Бенерович