Решение по делу № 2-4613/2021 от 22.07.2021

Дело № 2-4613/2021

УИД 54RS0007-01-2021-004484-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2021 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Третьяковой Ж.В.,

при секретаре Греховодовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению мэрии г. Новосибирска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,

у с т а н о в и л:

Мэрия г. Новосибирска обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование требований указав, что в 2020 году в ходе проведения мероприятий по выявлению самовольно установленных нестационарных объектов на территории <адрес>, администрацией Октябрьского района обнаружены и впоследствии демонтированы нестационарные объекты. Эти нестационарные объекты хранятся на площадках по адресам: <адрес> на основании договора хранения с Муниципальным бюджетным учреждением города Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения» (МБУ «ГЦОДД»). Демонтаж нестационарных объектов на территории города Новосибирска осуществляется в соответствии с разделом 6 Положения о нестационарных объектах на территории города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от /дата/ №, в редакции, действовавшей на момент осуществления процедуры демонтажа. Собственники или владельцы нестационарных объектов в администрацию Октябрьского района города Новосибирска не обращались, данное имущество никем не истребовано, о правах на него не заявлено до настоящего времени. Пунктом 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной. На основании изложенного, с учетом уточнений, мэрия г. Новосибирска просит признать бесхозяйным имуществом и передать как бесхозяйное имущество в собственность мэрии города Новосибирска следующие нестационарные объекты и находящееся при них имущество, переданные на хранение МБУ «ГЦОДД» и перемещенные на территорию, расположенную по адресам: <адрес>; <адрес>:

1. металлический гараж, размером 6,0 х 3,5 х 3,5 м, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

2. металлический гараж, размером 6,0 х 3,5 х 3,5 м, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

3. металлический гараж, размером 6,0 х 3,5 х 2,5, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

4. металлический гараж, размером 6,0 х 4,5 х 3,5, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

5. металлический гараж, размером 5,5 х 2,7 х 2,2 на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

6. металлический гараж, размером 1,5 х 2,0 х 2,5, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории <адрес> от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/ акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

7. металлический гараж, размером 6,0 х 3,5 х 2,5, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

8. металлический гараж, размером 6,0 х 4,0 х 2,5, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

9. металлический гараж, размером 6,0 х 4,0 х 2,5, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

10. металлический гараж, размером 4,3 х 3,0 х 2,5, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

11. металлический гараж, размером 6,0 х 4,0 х 2,5, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

12. металлический гараж, размером 6,0 х 4,0 х 2,5, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/).

На основании изложенного заявитель просил суд признать имущество бесхозяйным и передать как бесхозяйное имущество в собственность мэрии г.Новосибирска.

Представитель мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованные лица – представители администрации Октябрьского района г.Новосибирска, МБУ «ГЦОДД» в судебное заседание не явились, извещены, причину неявки не сообщили, ходатайство об отложении дела не представили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 125, пункту 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права (права собственника) и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать органы местного самоуправления, а также юридические лица.

В силу ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

На основании пункта 3 части 1 статьи 27, части 1 статьи 40 Устава города Новосибирска, принятого решением городского совета Новосибирска от /дата/ №, мэрия г.Новосибирска входит в структуру органов местного самоуправления города Новосибирска и является местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования города Новосибирска по решению вопросов местного значения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Устава города Новосибирска одним из полномочий мэрии г. Новосибирска в области управления муниципальной собственностью города в целях решения вопросов местного значения является владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Новосибирска в порядке, определяемом Советом депутатов г.Новосибирска.

В соответствии с п. 2.2 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от /дата/ №, одной из основных задач департамента является владение, пользование и распоряжением имуществом, находящимся в собственности города Новосибирска (за исключением жилищного фонда, водных объектов, лесных участков, резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, расположенными на территории г.Новосибирска, государственная собственность на которые не разграничена – муниципальным имуществом. На основании второго абзаца п. 1.1 Положения департамент от имени мэрии осуществляет полномочия мэрии в сфере земельных и имущественных отношений на территории города Новосибирска.

В силу пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) право собственности на бесхозяйную недвижимую вещь может быть признано по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом.

Демонтаж нестационарных объектов на территории города Новосибирска осуществляется в соответствии с разделом 6 Положения о нестационарных объектах на территории города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от /дата/ №, в редакции, действовавшей на момент осуществления процедуры демонтажа.

В соответствии с пунктами 6.5, 6.6 Положения, в случае выявления самовольных нестационарных объектов уполномоченное должностное лицо администрации района составляет акт о выявлении самовольного нестационарного объекта (далее - акт о выявлении) и в течение 5 дней со дня составления акт о выявлении направляет его в комиссию по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска (далее - комиссия по демонтажу).

В течение 2 дней со дня принятия решения, комиссия по демонтажу направляет решение в администрацию района и обеспечивает размещение на официальном сайте города Новосибирска в сети Интернет сообщения о принятии решения о демонтаже нестационарного объекта либо об отсутствии оснований для демонтажа нестационарного объекта.

Согласно п. 6.7 Положения в течение 10 дней со дня принятия решения о демонтаже нестационарного объекта администрация района обеспечивает размещение на официальном сайте города Новосибирска в сети Интернет сообщения о планируемом демонтаже самовольного нестационарного объекта.

В день размещения на официальном сайте города Новосибирска в сети Интернет сообщения о планируемом демонтаже самовольного нестационарного объекта администрация района обеспечивает размещение на нестационарном объекте сообщения о планируемом демонтаже самовольного нестационарного объекта, предусматривающее предложение в добровольном порядке демонтировать самовольный нестационарный объект в течение 7 дней со дня размещения на официальном сайте города Новосибирска в сети Интернет сообщения о планируемом демонтаже (с фото фиксацией такого размещения).

В силу п. 6.8 Положения в случае если самовольный нестационарный объект не демонтирован его собственником (владельцем) в добровольном порядке, администрация района в течение 2 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем третьим, четвертым пункта 6.7 Положения обеспечивает его демонтаж (при размещении самовольного нестационарного объекта, являющегося металлическим гаражом).

Согласно п. 6.9 Положения демонтаж нестационарного объекта оформляется актом о демонтаже нестационарного объекта с описью находящегося при нем имущества.

В соответствии с пунктом 6.12 Положения администрация района обеспечивают перемещение и хранение нестационарного объекта, демонтированного в пределах своей компетенции, и находящегося при нем имущества в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 6.18 Положения если в течение шести месяцев со дня составления акта о демонтаже нестационарного объекта собственник (владелец) нестационарного объекта не обратился за получением нестационарного объекта, структурные подразделения мэрии в пределах своей компетенции обращаются в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на демонтированный нестационарный объект и находящееся при нем имущество как бесхозяйное в порядке, предусмотренном законодательством.

В 2020 году в ходе проведения мероприятий по выявлению самовольно установленных нестационарных объектов на территории Октябрьского района города Новосибирска, администрацией Октябрьского района обнаружены и впоследствии демонтированы нестационарные объекты, о чем были составлены акты о демонтаже.

Эти нестационарные объекты хранятся на площадках по адресам: <адрес> на основании договора хранения с Муниципальным бюджетным учреждением города Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения» (МБУ «ГЦОДД»).

Собственники или владельцы нестационарных объектов в администрацию Октябрьского района города Новосибирска не обращались, данное имущество никем не истребовано, о правах на него не заявлено до настоящего времени, что подтверждается материалами дела.

Поскольку заявитель не имеет возможности в ином порядке признать право собственности, в целях устранения правовой неопределенности в отношении указанных объектов, суд считает возможным удовлетворить заявление Мэрии г. Новосибирска, поскольку иного способа осуществления правомочий собственника у заявителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление мэрии г. Новосибирска удовлетворить в полном объеме.

Признать имущество бесхозяйным и передать как бесхозяйное имущество в собственность мэрии г.Новосибирска следующие нестационарные объекты и находящееся при них имущество, переданные на хранение МБУ «ГЦОДД» и перемещенные на территорию, расположенную по адресам: <адрес>:

1. металлический гараж, размером 6,0 х 3,5 х 3,5 м, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

2. металлический гараж, размером 6,0 х 3,5 х 3,5 м, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

3. металлический гараж, размером 6,0 х 3,5 х 2,5, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

4. металлический гараж, размером 6,0 х 4,5 х 3,5, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

5. металлический гараж, размером 5,5 х 2,7 х 2,2 на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

6. металлический гараж, размером 1,5 х 2,0 х 2,5, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/ акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

7. металлический гараж, размером 6,0 х 3,5 х 2,5, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

8. металлический гараж, размером 6,0 х 4,0 х 2,5, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

9. металлический гараж, размером 6,0 х 4,0 х 2,5, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

10. металлический гараж, размером 4,3 х 3,0 х 2,5, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

11. металлический гараж, размером 6,0 х 4,0 х 2,5, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/);

12. металлический гараж, размером 6,0 х 4,0 х 2,5, на территории с адресным ориентиром: <адрес> (решение комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории города Новосибирска от /дата/, акт о демонтаже нестационарного объекта № от /дата/, акт приема-передачи демонтированного нестационарного объекта от /дата/).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Октябрьский районный суд г.Новосибирска.

Судья: /подпись/ Третьякова Ж.В.