Решение по делу № 33-3210/2023 от 10.08.2023

УИД 58RS0030-01-2023-001116-31

Судья Одинцов М.А. № 33-3210/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 сентября 2023 г. г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Е.Г.

судей Копыловой Н.В., Мисюра Е.В.

при ведении протокола секретарем Рожковым Е.С.

с участием прокурора Бычковой Н.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда гражданское дело № 2-999/2023 по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» к Ногаевой Л.А., Ногаеву А.В. о признании утратившими права пользования общежитием, выселении, снятии с регистрационного учета

по апелляционной жалобе представителя Ногаевой Л.А., Ногаева А.В. Семеновой Т.М. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 2 июня 2023 г., которым постановлено:

исковое заявление ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» к Ногаевой Л.А., Ногаеву А.В. о признании утратившими права пользования общежитием, снятии с регистрационного учета, выселении удовлетворить.

Признать Ногаеву Л.А., Ногаева А.В. утратившими право пользования специализированным жилым помещением - общежитием, расположенным по <адрес>, с последующим снятием их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Выселить Ногаеву Л.А., Ногаева А.В. из специализированного жилого помещения - общежития, расположенного по <адрес>.

Взыскать с Ногаевой Л.А., Ногаева А.В. в равных долях судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

Заслушав доклад судьи Копыловой Н.В., объяснения представителя Ногаевой Л.А. и Ногаева А.В. Семеновой Т.М., поддержавшей доводы жалобы, представителя ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» Лычагина В.И., просившего решение оставить без изменения, заключение прокурора Бычковой Н.Н., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» обратилось в суд с иском к Ногаевой Л.А., Ногаеву А.В. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, признании утратившими права пользования общежитием, снятии с регистрационного учета и выселении.

Требования мотивированы тем, что истец является наймодателем специализированного жилого помещения, расположенного по <адрес>. 19 декабря 2013 г. между истцом и Ногаевой Л.А. был заключен договор № 946 найма специализированного жилого помещения, на срок с 1 июля 2013 г. по 30 июня 2014 г. Вместе с Ногаевой Л.А. в указанном помещении проживает ее сын Ногаев А.В. 25 ноября 2013 г. по просьбе Ногаевой Л.А. был продлен срок ее проживания в указанном общежитии до достижения ребенком совершеннолетнего возраста. Вместе с тем, Ногаева Л.А. в нарушение п. 6.4 заключенного с ней договора не исполняет свои обязательства по ежемесячной оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. 26 апреля 2022 г. Ногаевой Л.А. было направлено уведомление № 04-528 об освобождении занимаемого жилого помещения в срок до 30 мая 2022 г., ответ на которое не получен истцом.

Ссылаясь на положения ст.ст.35,94,100 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просил расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения от 19 декабря 2013 г. № 946, признать Ногаеву Л.А. и Ногаева А.В. утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением со снятием их с регистрационного учета и выселить без предоставления другого жилого помещения.

Определением Первомайского районного суда г.Пензы от 2 июня 2023 г. производство по делу в части требований о расторжении договора найма специализированного жилого помещения от 19 декабря 2013 г. № 946 прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.

В отношении остальных требований Первомайским районным судом г. Пензы постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчиков Ногаевой Л.А. и Ногаева А.В. Семенова Т.М. просит об отмене принятого решения, считая его незаконным и необоснованным. Указывает, что поскольку в спорном жилом помещении Ногаева Л.А. проживала с 1988 г. с согласия администрации Пензенского государственного университета, состояла в трудовых отношениях с истцом, имеет постоянную регистрацию с марта 2003 г., на момент вселения в общежитие имела статус одинокой матери, то в силу действующего на тот момент Жилищного кодекса РСФСР она не подлежала выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения и оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имелось.

В возражениях на апелляционную жалобу ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчики Ногаева Л.А., Ногаев А.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в порядке абз. 1 ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

На основании ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду (п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Частью 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи и ч. 2 ст. 102 этого кодекса.

В силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из материалов дела следует, что <адрес> относится к специализированному жилому фонду, находится в собственности Российской Федерации и передано в оперативное управление ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» (т. 1 л.д. 8-15, 105-108).

19 декабря 2013 г. между ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» (наймодатель) и Ногаевой Л.А. (наниматель) заключен договор найма специализированного жилого помещения № 946, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во временное владение и пользование жилое помещение <адрес>, находящееся в федеральной собственности, состоящее из 1 комнаты №, общей площадью 27,1 кв.м, в том числе: жилой 17,6 кв.м (т. 1 л.д. 5-7).

Договор заключен на период с 1 июля 2013 г. по 30 июня 2014 г.

В указанном жилом помещении зарегистрирована Ногаева Л.А. и ее сын Ногаев А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В силу п. 2.1.14 договора наниматель обязан при расторжении или прекращении договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

В соответствии с п. 3.1.4 договора наниматель имеет право вселить с согласия наймодателя в занимаемой им жилое помещение своего супруга и детей.

Согласно п. 8.5 договора договор прекращается в связи с прекращением трудовых отношений с нанимателем или истечением срока его действия.

В случае расторжения или прекращения договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищных кодексом Российской Федерации (п. 8.6 договора).

25 ноября 2013 г. Ногаева Л.А. обратилась с заявлением о продлении срока проживания в указанном общежитии в связи с отсутствием жилья (т. 1 л.д. 16).

Просьба Ногаевой Л.А. удовлетворена, срок проживания в общежитии продлен до достижения Ногаевым А.В. совершеннолетнего возраста.

Судом установлено, что Ногаева Л.А. проживает в спорном жилом помещении с 27 ноября 1986 г., куда была вселена по ходатайству заведующей столовой №, располагавшейся на территории Пензенского государственного университета (с 1993 г. по 1998 г. - Пензенский государственный технический университет (далее-ПГТУ)).

Согласно трудовой книжке истицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в столовой ПГТУ.

Из карточки регистрации по месту жительства формы 16 следует, что с 1990 года по 2002 г. истица неоднократно продляла временную регистрацию, постоянной регистрации не имела (т.1 л.д.92).

С 1998 года в спорном помещении с Ногаевой Л.А. проживал ее сын Ногаев А.В.

15 мая 2002 г. между ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» и Ногаевой Л.А. был заключен договор на предоставление для временного проживания комнаты в общежитии (до 1 июня 2003 г.).

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 28 ноября 2002 г. указанный договор был признан недействительным. На ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» и ПВС Первомайского района г. Пензы возложена обязанность зарегистрировать Ногаеву Л.А. и ее сына Ногаева А.В. по месту жительства в <адрес> (т. 2 л.д. 74-75).

С ДД.ММ.ГГГГ ответчики имеют постоянную регистрацию в общежитии (т. 1 л.д. 200-201).

7 апреля 2023 г. ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» направило Ногаевой Л.А. и Ногаеву А.В. уведомления о необходимости расторжения договора найма специализированного жилого помещения от 19 декабря 2013 г. и освобождении занимаемого жилого помещения в общежитии, которые получены ответчиками 12 апреля 2023 г. (т. 1 л.д. 66, 67, 68-71, 72, 73).

Не удовлетворение требования об освобождении жилого помещения явилось основанием для обращения с настоящим иском.

Разрешая спор, суд, руководствуясь ст.ст. 92, 94, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения от 19 декабря 2013 г. № 946 истек, ответчики, не относящиеся к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, спорное помещение не освободили в добровольном порядке, пришел к выводу об отсутствии законных оснований для проживания ответчиков в спорной комнате общежития.

Исходя из статуса спорного жилого помещения, являющегося комнатой в общежитии, оно предназначено для временного проживания.

На момент заключения с Ногаевой Л.А. договора найма специализированного жилого помещения № 946 действовала Инструкция Пензенского государственного университета, которая регламентировала предоставление мест в общежитиях.

В соответствии с п.2.2-2.5 Инструкции общежитие в первую очередь предоставляется обучающимся, и при полном предоставлении всем нуждающимся (обучающимся) койко-мест по решению администрации и по согласованию с профкомом студентов и сотрудников оставшиеся места могут предоставляться для проживания сотрудникам университета, не обеспеченным жилыми помещениями в г. Пензе.

Согласно ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с п. 12 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Из материалов дела следует, что на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации Ногаева Л.А. являлась одинокой матерью, с которой проживал несовершеннолетний сын, и подпадала под действие указанной нормы.

Вместе с тем из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны быть нуждающимися в жилых помещениях и состоящими либо имеющими право состоять на учете в качестве нуждающихся).

Как следует из материалов дела, Ногаева Л.А. на основании приказа заместителя администрации г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стояла в очереди за №.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Ногаева Л.А. приобрела в собственность жилое помещение <адрес>.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

На основании п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 4 ст.2 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 г. № 948-ЗПО «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Пензенской области» право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до появления оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для снятия с учета.

Таким образом, с приобретением в собственность жилого помещения, Ногаева Л.А. перестала быть нуждающейся в жилом помещении.

Принимая во внимание, что совокупность условий, при которых Ногаева Л.А. в соответствии со ст.108 Жилищного кодекса РСФСР не могла быть выселена из общежития (статус одинокой матери, проживание с несовершеннолетним ребенком, нуждаемость в жилом помещении), отсутствует, срок, на который истец согласовал проживание истицы в спорном жилом помещении истек, ответчики в трудовых правоотношениях с истцом не состоят и не относятся к категории лиц, указанных в ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, законные основания для проживания в спорной комнате общежития у них отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем основанием к отмене решения не являются.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Первомайского районного суда г. Пензы от 2 июня 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ногаевой Л.А., Ногаева А.В. Семеновой Т.М. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 сентября 2023 г.