Решение по делу № 12-28/2021 от 21.06.2021

Дело № 12-28/2021

РЕШЕНИЕ

г. Петухово                             08 июля 2021 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Прокопьева О.Н., рассмотрев жалобу Администрации г. Петухово Петуховского района Курганской области на определение инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» Литвинова Э.С. от 01 июня 2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

определением инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» Литвинова Э.С. от 01 июня 2021 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жданова А.В.

В жалобе Администрация г. Петухово Петуховского района Курганской области просит указанное определение отменить, ссылаясь на неполное и не всестороннее рассмотрение дела.

При рассмотрении жалобы представитель Администрации г. Петухово Петуховского района Курганской области Сисевич Н.Г. ее доводы поддержала.

Инспектор ДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» Литвинов Э.С. возражал против удовлетворения жалобы.

Жданов А.В. о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Считаю возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Пунктом 1.6 Правил дорожного движения определено, что лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, 15 апреля 2021 г. от ФИО5 в МО МВД России «Петуховский» поступило сообщение о том, что по <адрес> проехали автомобили <данные изъяты>, повредив при этом асфальт. Данное заявление зарегистрировано в Книге учета заявлений и сообщений о происшествиях с присвоением ему номера 1308. На основании данного заявления был произведен осмотр места происшествия, опрошен водитель автомобиля Жданов А.В., истребованы документы в отношении автомобиля – договор купли-продажи и акт приема - передачи от 16 марта 2020 г., полис ОСАГО.

15 апреля 2021 г. инспектором ДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» Литвиновым Э.С. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту повреждения дорожного покрытия около <адрес> водителем Ждановым А.В., управлявшим автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, в связи с отсутствием состава правонарушения. Из указанного определения следует, что дорожных знаков, запрещающих движение грузовых транспортных средств, не установлено, масса не превышает норму.

Решением судьи Петуховского районного суда Курганской области от 26 мая 2021 г. указанное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменено, дело направлено на новое рассмотрение в МО МВД России «Петуховский».

По результатам нового рассмотрения инспектором ДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» Литвиновым Э.С. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 01 июня 2021 г. в связи с отсутствием технического средства измерения (нагрузки на ось, массы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу о том, что определение должностного лица нет оснований признать мотивированным, поскольку должностным лицом оставлены без внимания и надлежащей оценки доводы Администрации г. Петухово Петуховского района Курганской области об неистребовании данных о собственнике автомобильной дороги; отсутствии специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (в данном случае, <данные изъяты> с прицепом); непроведении взвешивания транспортного средства и, соответственно, отсутствие доказательств, подтверждающих превышение допустимой массы транспортного средства.

Таким образом, выводы должностного лица об отсутствии состава административного правонарушения, не могут быть признаны обоснованными.

Вместе с тем, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Поскольку на настоящий момент срок привлечения Жданова А.В. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки его действий на предмет доказывания состава административного правонарушения утрачена.

Учитывая изложенное, оснований для отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 01 июня 2021 г., в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.3-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

определение инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» Литвинова Э.С. от 01 июня 2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жданова Александра Владимировича оставить без изменения, жалобу Администрации г. Петухово Петуховского района Курганской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Судья                                 О.Н. Прокопьева