Решение по делу № 1-31/2018 от 04.07.2018

         ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

п. Таксимо                                             24 августа 2018 года

    Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сандановой Д.Ч.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Муйского района Республики Бурятия Цыремпиловой Н.Б.,

подсудимой Филипповой Н.П.,

защитника – адвоката Телкова Л.С., представившего удостоверение № и ордер №,

при секретаре Филипповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению Филипповой Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, ранее не судимой,

в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285 УК РФ,

                УСТАНОВИЛ:

    Органом предварительного следствия Филиппова Н.П. обвиняется в злоупотреблениях должностными полномочиями, совершенных при следующих обстоятельствах.

Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ начальника УФСИН России по Республике Бурятия Филиппова Н.П. назначена на должность начальника филиала по Муйскому району федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия» (далее по тексту начальник филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия).

В связи с реорганизацией указанного филиала приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ начальника УФСИН России по Республике Бурятия Филиппова Н.П. назначена на должность старшего инспектора Северобайкальского межмуниципального филиала федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия» (далее по тексту старший инспектор Северобайкальского МП ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия (дислокация п. Таксимо).

В соответствии с главой 4 должностной инструкции, утверждённой 01.10.2012 года, начальник филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия несет персональную ответственность за:

п. 4.1 выполнение возложенных на филиал задач и функций;

п. 4.2. объективность, достоверность и своевременность подготавливаемой в установленном порядке руководству ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятии, в вышестоящие органы УИС, органы государственной власти и иные органы информации, относящейся к компетенции учреждения по направлениям деятельности;

п. 4.3 знание и правильное применение на практике законодательных, нормативных правовых и иных актов, регламентирующих деятельность УИС и уголовно-исполнительных инспекций;

п. 4.18 нарушение служебной дисциплины в соответствии с действующим в УИС РФ порядком и правилами, а также законодательством Российской Федерации.

Согласно главе 3 п. 3.9 должностной инструкции начальник филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия осуществляет подготовку для руководства УИИ, УФСИН и в соответствующие инстанции информационно-аналитических документов о состоянии и результатов работы по исполнению наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы, отчетные документы, предложения по совершенствованию этой деятельности. Информирует руководство ОМВД по Муйскому району о состоянии взаимодействия УИИ с заинтересованными службами ОВД;

п. 3.10 обязан организовать контроль за своевременной регистрацией приговоров (определений, постановлений) судов, постановкой осужденных на учет, привлечением к отбыванию наказаний, а также снятием с учета;

п. 3.11 организовывать работу филиала по предупреждению рецидивной преступности осужденных;

п. 3.13 выносить предупреждения осужденным, нарушающим порядок и условия отбывания наказания;

п. 3.14. принимать решение о приводе осужденных, не являющихся на регистрацию, или по вызову в инспекцию, организовывать их доставку;

п. 3.15 организовывать первоначальные мероприятия по розыску осужденных, скрывшихся с места жительства и от контроля инспекции, лично участвовать в их проведении. Готовить и направлять в суд представления для решения вопроса о дальнейшем отбывании наказания;

п. 3.16 организовывать взаимодействие филиала с участковыми уполномоченными милиции, ПДН, ОУР, ППС, ОД, следствия, ГИБДД, УФМС по контролю за поведением осужденных, соблюдением установленных судом обязанностей, выявлению лиц, скрывающихся от отбывания наказания и контроля инспекции.

    В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ: ч. 1 ст. 187 «Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных»; ч.1 ст. 188 «Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока, контролируют с участием работников соответствующих служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей»: ч.1 ст. 190 «При уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонении от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, путем сокрытия имущества, доходов, уклонения от работы или иным способом либо при нарушении им общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности, уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения».

Приказом Министерства юстиции РФ от 20.05.2009 № 142 «Об утверждении инструкции организации исполнения наказания и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» установлены формы контроля и надзора за соблюдением осужденными условий отбытия наказаний, а именно п.п. 112 «Инспекция контролирует не реже одного раза в квартал с участием сотрудников органов внутренних дел в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, соблюдение условно осужденным общественного порядка и исполнение им возложенных судом обязанностей и оформляет результаты справкой (рапортом)», п.п 113 «Инспекция с учетом поведения осужденного и сложившихся обстоятельств осуществляет проверку по месту жительства, работы (учебы) либо в общественных местах, о результатах составляется справка», п.п. 116 «Инспекция в отношении осужденного, на которого судом возложена обязанность являться в инспекцию на регистрацию, но периодичность явки определена не была, устанавливает указанную периодичность и дни явки и заводит регистрационный лист (приложение N 37)», п.п. 141 «Первоначальные розыскные мероприятия по установлению местонахождения осужденных к обязательным работам, исправительным работам, условно осужденных и осужденных с отсрочкой отбывания наказания, скрывшихся от отбывания наказания или контроля либо не прибывших в инспекцию после освобождения из исправительного учреждения, проводит инспекция, на учете которой они состоят».

Таким образом, Филиппова Н.П., имеющая права ставить на учет осужденных, получать от них объяснения, принимать в отношении них решения, в том числе влекущие юридические последствия, то есть на постоянной основе наделенная в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, право принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, являлась представителем власти – должностным лицом.

    Приговором Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 23 июня 2016 года осужден М.Д.В по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года с возложенными обязанностями: не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, один раз в месяц являться на регистрацию в инспекцию по месту жительств в установленные инспекцией дни, трудиться.

    12 октября 2016 года указанный приговор суда поступил для исполнения начальнику филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ майору внутренней службы Филипповой Н.П., которая в этот же день приговор зарегистрировала в журнале входящих документов и направила в адрес Северобайкальского городского суда извещение о принятии к исполнению приговора суда.

Согласно пункту 12 главы 2 Инструкции день регистрации копии приговора суда считается днем постановки осужденного на учет в инспекцию. В соответствии с пунктом 16 и 19 главы 2 Инструкции в день регистрации копии приговора суда на осужденного М.Д.В должно было быть заведено личное дело и составлена учетная карточка, направлены сообщения в органы внутренних дел, территориальный орган Федеральной миграционной службы, военный комиссариат по месту его постоянной регистрации, должно быть направлено уведомление осужденному М.Д.В по месту его проживания (<адрес>), о дне явки в инспекцию с документами, удостоверяющими личность.

В период времени с 14 часов 12 октября 2016 года, более точное время следствием не установлено, в рабочее время у Филипповой Н.П., которая устно установила отсутствие М.Д.В по месту жительства в <адрес> и его убытие на постоянное место жительства в <адрес>, из иной личной заинтересованности, вызванной желанием не утруждая себя в осуществлении профессиональных обязанностей, показать высокие результаты своей работы, отсутствие негативных процессов, связанных с неявкой условно осужденных на регистрацию, а также свой профессионализм в работе, возник умысел на злоупотребление должностными полномочиями, а именно на совершение таких действий и бездействия, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением ей как должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.

Реализуя возникший умысел, Филиппова Н.П., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, действуя умышленно, желая приукрасить реальное положение дел в филиале, показать себя деятельным сотрудником, в полном объеме выполняющим свои должностные обязанности и планы работы инспекции, чтобы в последующем не быть подвергнутой дисциплинарному взысканию и продолжить службу в УИС, в целях сокрытия факта отсутствия по месту жительства условно осужденного М.Д.В, не желая утруждать себя выполнением своих непосредственных служебных полномочий в части организации розыска М.Д.В и осуществления с ним предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством требований по отбытию наказания, в период с 14 часов 12 октября 2016 года до 11 января 2018 года, вопреки требованиям уголовно-исполнительного законодательства РФ, в журнале учета условно осужденных записей в отношении М.Д.В не сделала, соответственно последний не был фактически поставлен на учет в инспекции, личное дело на М.Д.В не заводилось, сообщения в орган внутренних дел, в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту исполнения приговора, в военный комиссариат по месту постоянной регистрации о постановке на учет осужденного гражданина РФ призывного возраста не направлялись, лично М.Д.В уведомление о дате явки в инспекцию также не направлялось, меры к установлению его местонахождения не принимались, в связи с чем какая-либо профилактическая работа с ним не проведена.

    В результате умышленного злоупотребления служебными полномочиями в виде бездействия Филипповой Н.П. при осуществлении надзора за условно осужденным М.Д.В допущено фактическое неисполнение приговора суда, что в итоге привело к совершению им повторного преступления, поэтому цели и задачи, поставленные перед уголовно-исполнительной инспекцией не были достигнуты, в связи с чем причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства в виде неисполнения приговора суда, нарушения принципа справедливости и неотвратимости наказания, унижения авторитета органов государственной власти.

Своими преступными действиями Филиппова Н.П. допустила фактическое неисполнение задач, возложенных на филиал по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия, согласно Положению о филиале по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН, утвержденному приказом ФКУ УИИ УФСИН от 01.11.2011 № 1; существенно нарушила требования своей должностной инструкции начальника филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН, утвержденной 01.10.2012 начальником ФКУ УИИ УФСИН, подполковником внутренней службы К.А.А, а именно: главы 3 пункта 3.6, выразившегося в фактическом отсутствии организации деятельности филиала по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы; главы 3 пункта 14 подпункта «а» ведения учета осужденных; главы 3 пункта 14 подпункта «е» контроль за поведением осужденных по месту работы, учебы и жительства, а также исполнением ими обязанностей и соблюдением запретов, возложенных судом и инспекцией; главы 5 пункта 16 подпункта «а» вызывать осужденных для проведения профилактических бесед; главы 5 пункта 16 подпункта «в» посещать осужденных по месту их нахождения, включая место жительства и работы, с целью контроля за поведением, соблюдением ими установленных обязанностей и запретов, допустила неисполнение требований уголовно-исполнительного кодекса РФ: ч. 1 статьи 187, выразившегося в несоблюдении контроля за условно осужденными в течение испытательного срока; ч. 1 статьи 188, выразившегося в отсутствии персонального учета условно осужденных в течение испытательного срока. Отсутствия контроля с участием работников соответствующих служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнения ими возложенных судом обязанностей; ч. 1 ст. 190, выразившегося в непринятии мер по предупреждению в письменной форме о возможности отмены условного осуждения в случае уклонения условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности.

Вышеуказанными действиями майор внутренней службы Филиппова Н.П. дискредитировала органы федеральной службы исполнения наказания в глазах сотрудников уголовно-исполнительной инспекции, осужденных и общественности, допустила фактическое не исполнение приговора в отношении М.Д.В, в части неисполнения им в полном объеме ограничений и запретов, установленных приговором суда, в связи с чем цели правосудия и неотвратимости наказания - исправление осужденного вследствие реального отбытия наказания, не были достигнуты в полном объеме, что в совокупности повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, в соответствии с главой 4 должностной инструкции, утверждённой 08.08.2017 года, старший инспектор Северобайкальского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия (дислокация п. Таксимо) несет персональную ответственность за:

п. 4.1 выполнение возложенных на филиал задач и функций;

п. 4.2 объективность, достоверность и своевременность подготавливаемой в установленном порядке руководству ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятии, в вышестоящие органы УИС, органы государственной власти и иные органы информации, относящейся к компетенции учреждения по направлениям деятельности.

п. 4.3 знание и правильное применение на практике законодательных, нормативных правовых и иных актов, регламентирующих деятельность УИС и уголовно-исполнительных инспекций.

п. 4.18 нарушение служебной дисциплины в соответствии с действующим в УИС РФ порядком и правилами, а также законодательством Российской Федерации.

    Согласно главе 3 пункта 3.6 должностной инструкции, старший инспектор осуществляет подготовку для начальника филиала информационно-аналитических документов о состоянии и результатов работы по исполнению наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы; п. 3.7 обеспечивает своевременную регистрацию приговоров (определений, постановлений) судов, постановку осужденных на учет, привлечение к отбыванию наказаний, а также снятие с учета; п. 3.8 проводит работу филиала по предупреждению рецидивной преступности осужденных; п. 3.9 проводит первоначальные мероприятия по розыску осужденных, скрывшихся с места жительства и от контроля инспекции. Готовит в суд представления для решения вопроса о дальнейшем отбытии наказания; п. 3.10 осуществляет взаимодействие филиала с участковыми уполномоченными милиции, ПДН, ОУР, ППС, ОД, следствия, ГИБДД, УФМС по контролю за поведением осужденных, соблюдением установленных судом обязанностей, выявлению лиц, скрывающихся от отбывания наказания и контроля инспекции.

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ: ст. 25 ч. 1 «Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями»; ч. 2 «Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления); ч. 3. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени»; ст. 29 ч. 1 «За нарушение осужденным к обязательным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации», ч. 2. «В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии с частью третьей статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Приказом Министерства юстиции РФ от 20.05.2009 № 142 «Об утверждении инструкции организации исполнения наказания и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» установлены формы контроля и надзора за соблюдением осужденными условий отбытия наказаний, а именно п. 42 «Для исполнения наказания в виде обязательных работ инспекция согласовывает предлагаемый органами местного самоуправления перечень видов обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание», п. 43 «Инспекция привлекает осужденных к отбыванию наказания не позднее пятнадцати дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления), п 44-46 «Инспекция, получив распоряжение суда с копией приговора (определения, постановления), оформляет документы в порядке, приведенном в главе II настоящей Инструкции. На каждого осужденного инспекция заводит учетную карточку (приложение N 18), в которой ведет суммарный учет отработанного осужденным времени и отражает нарушения порядка и условий отбывания наказания, принятые меры воздействия и другие сведения. Инспекция ведет ежедневный учет осужденных, ежемесячно обобщает сведения об изменении их численности (приложение N 21). Ежемесячно ведет учет лиц, несвоевременно приступивших к отбыванию наказания, из числа подлежащих привлечению к отбыванию наказания», п. 55 «За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания, выразившиеся в недобросовестном отношении к труду, уклонении от работы на определенном для него объекте, либо если он не сообщил об изменении места жительства, а также не явился в инспекцию по вызову без уважительных причин, инспекция проводит с осужденным беседу. В ходе беседы он предупреждается о недопустимости совершения данных нарушений и об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации», п.58 «Представление о замене обязательных работ другим видом наказания инспекция направляет в суд в течение трех суток (без учета выходных и праздничных дней) со дня установления факта злостного уклонения осужденного от отбывания наказания, а в отношении лица, скрывшегося с места жительства, - после проведения первоначальных розыскных мероприятий».

Таким образом, Филиппова Н.П., имеющая права ставить на учет осужденных, получать от них объяснения, принимать в отношении них решения, в том числе влекущие юридические последствия, то есть на постоянной основе наделенная в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, право принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, являлась представителем власти – должностным лицом.

Приговором Каларского районного суда Забайкальского края от 13 июля 2017 года осужден Ш.А.И по п. п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к обязательным работам на срок 340 часов.

27 октября 2017 года указанный приговор суда поступил для исполнения заказным письмом старшему инспектору Северобайкальского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по РБ майору внутренней службы Филипповой Н.П., которая в этот же день в адрес Каларского районного суда Забайкальского края направила извещение о принятии к исполнению указанного приговора суда.

Согласно пункту 12 главы 2 Инструкции, день регистрации копии приговора суда считается днем постановки осужденного на учет в инспекцию. В соответствии с пунктом 16 и 19 главы 2 Инструкции, в день регистрации копии приговора суда на осужденного Ш.А.И должно было быть заведено личное дело и составлена учетная карточка, направлены сообщения в органы внутренних дел, территориальный орган Федеральной миграционной службы, военный комиссариат по месту его постоянной регистрации, должно быть направлено уведомление осужденному Ш.А.И по месту его проживания (<адрес>), о дне явки в инспекцию с документами, удостоверяющими личность.

В период времени с 14 часов 27 октября 2017 года, более точное время следствием не установлено, в рабочее время у Филипповой Н.П., из иной личной заинтересованности, вызванной желанием не утруждая себя в осуществлении профессиональных обязанностей, показать высокие результаты своей работы, отсутствие негативных процессов, связанных с неявкой осужденных на регистрацию, а также свой профессионализм в работе, возник умысел на злоупотребление должностными полномочиями, а именно на совершение таких действий и бездействия, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением ей как должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.

Реализуя возникший умысел, Филиппова Н.П., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, действуя умышленно, желая приукрасить реальное положение дел в филиале, показать себя деятельным сотрудником, в полном объеме выполняющим свои должностные обязанности и планы работы инспекции, чтобы в последующем не быть подвергнутой дисциплинарному взысканию и продолжить службу в УИС, не желая утруждать себя выполнением своих непосредственных служебных полномочий в части организации розыска Ш.А.И, осуществления с ним предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством требований по отбытию наказания, в том числе в части организации для него исполнения обязательных работ, в период с 14 часов 27 октября 2017 года до 11 января 2018 года, вопреки требованиям уголовно-исполнительного законодательства РФ, при получении копии приговора в отношении Ш.А.И не зарегистрировала его в журнале входящих документов, записей в журнале учета осужденных к обязательным работам в отношении Ш.А.И не сделала, соответственно последний не был фактически поставлен на учет в инспекции, личное дело на Ш.А.И не заводила, сообщения в орган внутренних дел, в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту исполнения приговора, в военный комиссариат по месту постоянной регистрации о постановке на учет осужденного гражданина РФ призывного возраста не направляла, лично Ш.А.И уведомление о дате явки в инспекцию также не направляла, меры к установлению его местонахождения не принимала, в связи с чем какая-либо профилактическая работа с ним не проводилась.

В результате умышленного злоупотребления служебными полномочиями в виде бездействия Филипповой Н.П. при осуществлении надзора за условно осужденным Ш.А.И допущено фактическое неисполнение приговора суда, что в итоге привело к совершению им повторного преступления, поэтому цели и задачи, поставленные перед уголовно-исполнительной инспекцией, не были достигнуты, в связи с чем причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства в виде неисполнения приговора суда, нарушения принципа справедливости и неотвратимости наказания, унижения авторитета органов государственной власти.

Своими преступными действиями Филиппова Н.П. допустила фактическое неисполнение задач, возложенных на Северобайкальский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН, согласно Положению о филиале; существенно нарушила требования своей должностной инструкции старшего инспектора Северобайкальского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия, утвержденной 18.08.2017, а именно: главы 3 пункта 3.3, выразившегося в фактическом отсутствии осуществления деятельности филиала по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы; п.3.7 обеспечивает своевременную регистрацию приговоров (определений, постановлений) судов, постановку осужденных на учет, привлечение к отбыванию наказаний, а также снятие с учета; п. 3.8. проводить работу филиала по предупреждению рецидивной преступности осужденных; п.3.9 проводить первоначальные мероприятия по розыску осужденных, скрывшихся с места жительства и от контроля инспекции. Готовить в суд представления для решения вопроса о дальнейшем отбытии наказания; 3.10 осуществлять взаимодействие филиала с участковыми уполномоченными милиции, ПДН, ОУР, ППС, ОД, следствия, ГИБДД, УФМС по контролю за поведением осужденных, соблюдением установленных судом обязанностей, выявлению лиц, скрывающихся от отбывания наказания и контроля инспекции, допустила неисполнение требований уголовно-исполнительного кодекса РФ: ст.25 ч.1 «Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями»; ч.2 «Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления); ч. 3. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени»; ст.29 ч.1 «За нарушение осужденным к обязательным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации», ч. 2. «В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии с частью третьей статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Вышеуказанными действиями майор внутренней службы Филиппова Н.П. дискредитировала органы федеральной службы исполнения наказания в глазах сотрудников уголовно-исполнительной инспекции, осужденных и общественности, допустила фактическое не исполнение приговора в отношении Ш.А.И в части неисполнения им в полном объеме ограничений и запретов, установленных приговором суда, в связи с чем цели правосудия и неотвратимости наказания - исправление осужденного вследствие реального отбытия наказания не были достигнуты в полном объеме, что в совокупности повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов государства.

<данные изъяты> Филиппова Н.П. вину в предъявленном обвинении признала и в судебном заседании подтвердила, что обвинение ей понятно, с данным обвинением полностью согласна, поддерживает своё ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Подсудимая Филиппова Н.П. показала, что ходатайство было заявлено добровольно и после консультаций с защитником; она осознает характер и последствия своего ходатайства, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства; пределы обжалования приговора, в том числе то, что приговор, постановленный в особом порядке, не может быть обжалован по основаниям несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела.

Защитник Телков Л.С. полагает, что условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены, и ходатайство его подзащитной подлежит удовлетворению.

Государственный обвинитель Цыремпилова Н.Б. согласна с применением особого порядка принятия судебного решения по делу.

Подсудимая Филиппова Н.П. обвиняется в совершении преступлений, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы, суд удостоверился, что подсудимая осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства о применении особого порядка принятия судебного решения по делу, которое заявлено добровольно и после консультации с защитником. Судом подсудимой Филипповой Н.П. разъяснены последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, а также предусмотренные ст. 317 УПК РФ пределы обжалования приговора. Стороны также не возражают против постановления приговора в особом порядке. Суд находит, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Учитывая, что условия, при которых возможно принятие судебного решения при согласии подсудимой с предъявленным ей обвинением, соблюдены, обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, суд применяет особый порядок судебного разбирательства уголовного дела.

    В соответствии со ст. 316 УПК РФ судом исследованы данные о личности подсудимой: копия паспорта (том 2, л. д. 28-32), характеристика, из которой следует, что Филиппова Н.П. характеризуется положительно (том 2, л. д. 35), требование ИЦ МВД по РБ, в соответствии с которым Филиппова Н.П. ранее не судима (том 2, л. д. 37), копия постановления (том 2, л. д. 39-43), справка, согласно которой Филиппова Н.П. на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит (том 2, л. д. 45).

    Суд квалифицирует действия подсудимой Филипповой Н.П. по каждому эпизоду предъявленного обвинения по ч. 1 ст. 285 УК РФ как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

    Оценив обстоятельства совершенных преступлений и материалы дела, касающиеся личности Филипповой Н.П., поведение подсудимой во время судебного разбирательства, суд считает подсудимую вменяемой в отношении инкриминируемых ей деяний как на момент совершения преступлений, так и в настоящее время.

При назначении наказания подсудимой суд исходит из конкретных обстоятельств дела, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, влияние наказания на исправление виновной, данные о личности Филипповой Н.П., смягчающие наказание обстоятельства.

В силу требований ст. 61 УК РФ в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступлений путем дачи признательных показаний, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

    Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

    В связи с наличием смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, и отсутствием отягчающих обстоятельств суд применяет требования ч. 1 ст. 62 УК РФ.

При назначении наказания суд учитывает положения ч. 5 ст. 62 УК РФ, поскольку уголовное дело рассмотрено в порядке главы 40 УПК РФ.

    Суд не находит оснований для признания установленных судом смягчающих обстоятельств исключительными и применения требований ст. 64 УК РФ.

    Судом не установлено оснований для прекращения производства по уголовному делу и освобождения Филипповой Н.П. от уголовной ответственности и наказания.

С учетом фактических обстоятельств совершенных преступлений и степени их общественной опасности суд не находит оснований для изменения категории преступлений на менее тяжкие.

Рассматривая вопрос о назначении вида наказания подсудимой из числа предусмотренных за совершенные преступления, а также учитывая все изложенные обстоятельства, данные о личности Филипповой Н.П., которая ранее не судима, положительно характеризуется, возможность трудоустройства и получения подсудимой постоянного заработка, суд считает, что для достижения целей наказания, исправления подсудимой и предупреждения совершения новых преступлений в отношении Филипповой Н.П. необходимо назначить наказание в виде штрафа.

При определении размера штрафа суд учитывает положения ч. 2 ст. 46 УК РФ, а также тяжесть совершенных преступлений, относящихся к категории средней тяжести, имущественное положение Филипповой Н.П. и её семьи. На основании ч. 3 ст. 46 УК РФ, учитывая реальную возможность исполнения назначенного судом наказания, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, суд считает необходимым рассрочить выплату штрафа равными частями на срок один год.

Суд считает, что назначенное наказание отвечает требованиям ч. 2 ст. 43 УК РФ.

В отношении осужденной Филипповой Н.П. меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении приговора в законную силу отменить.

В соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки за оказание юридической помощи Филипповой Н.П. взысканию с подсудимой не подлежат.

При разрешении судьбы вещественных доказательств суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

                     ПРИГОВОРИЛ:

Признать Филиппову Н.П. виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначить наказание:

- по ч. 1 ст. 285 УК РФ (по эпизоду в отношении М.Д.В) в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей;

- по ч. 1 ст. 285 УК РФ (по эпизоду в отношении Ш.А.И) в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить Филипповой Н.П. наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с рассрочкой выплаты штрафа на срок один год равными частями по 2500 (две тысячи пятьсот) рублей ежемесячно.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении приговора в законную силу отменить.

Процессуальные издержки, связанные с оплатой вознаграждения адвоката, возместить за счёт средств федерального бюджета.

    Вещественные доказательства: копии извещений, направленных в Северобайкальский городской суд о принятии приговоров в отношении М.Д.В, Ш.А.И к исполнению, хранить в материалах уголовного дела; книги входящей и исходящей корреспонденции Северобайкальского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по РБ (Таксимовского подразделения); журнал учета условно осужденных; журнал учета осужденных к обязательным работам, хранящиеся в Северобайкальском МП ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия (дислокация в п. Таксимо), по вступлении приговора в законную силу оставить по принадлежности в указанном учреждении.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение 10 суток со дня постановления приговора, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае, если осужденная заявит ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, об этом должно быть указано в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса, осужденная вправе поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья                                                        Д.Ч. Санданова