Решение по делу № 7п-524/2024 от 15.11.2024

Судья – Бартко Е.Н. Дело №п- 524\2024

Р Е Ш Е Н И Е

27 ноября 2024 года <адрес>

Судья <адрес>вого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО4 на постановление судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи ФИО9 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.33 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

    Как это установлено в постановлении 25-<дата> ФИО9 принял участие в конференции «Центральноазиатская встреча по вопросам климатических изменений и образования», проведенной в <адрес> структурным подразделением «Фонда Открытое Общество» (Фонда Сореса) - «Центральноазиатским аналитическим центром «CAPS Unlock» совместно с ЮНЕСКО.

В жалобе, с которой обратился в <адрес>вой суд, защитник ФИО1 - ФИО4 просит постановление судьи отменить, указывает, что «Центральный азиатский аналитический центр CAPS Unlock» не внесён в перечень иностранных международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, не зарегистрирован на территории Республики Казахстан, достоверные доказательства о его принадлежности к иностранной организации «Фонд открытое общество» в деле отсутствуют, как и доказательства участия ФИО1 в деятельности данной организации; судья привёл в постановлении неясную юридическую квалификацию действий лица; привлечение ФИО1 к административной ответственности является необоснованным вмешательством в реализацию его прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и актом политического преследования за публичную деятельность по защите окружающей среды.

В судебном заседании защитник ФИО4 жалобу поддержал, помощник прокурора <адрес> ФИО5 возражала против её удовлетворения.

ФИО9 при надлежащем извещении о рассмотрении дела <адрес>вым судом, в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Согласно ст.20.33 КоАП РФ участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от <дата> N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу ст. 3.1 Федерального закона от <дата> № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации (часть 1).

Решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации принимается Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителями по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации (часть 4).

Согласно п.6 ч.3 ст.3.1 Федерального закона от <дата> № 272-ФЗ признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной организации среди прочего влечет за собой запрет на участие в деятельности иностранной или международной организации за пределами территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, и российских юридических лиц.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от <дата> N 346-СФ было утверждено «Обращение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к Генеральному прокурору Российской Федерации ФИО6, Министру иностранных дел Российской Федерации ФИО7, Министру юстиции Российской Федерации ФИО8 в связи с необходимостью определения дополнительных мер по противодействию антироссийской активности иностранных или международных неправительственных организаций».

Приложением к названному обращению является патриотический стоп-лист в который был включен ряд известных своей антироссийской ангажированностью иностранных или международных неправительственных организаций, с целью возможного распространения на них норм российского законодательства о признании нежелательной их деятельности, в том числе Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса), оригинальное наименование: Open Society Foundations.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации <дата> принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной неправительственной организации «Фонд Открытое Общество».

На основании названного решения распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-р от <дата> иностранная неправительственная организация «Фонд Открытое Общество» включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Перечень иностранных и международных неправительственных
организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории
Российской Федерации опубликован на официальном сайте Министерства
юстиции России, находится в общем доступе.

Вопреки доводам жалобы, то обстоятельство, что «Центральноазиатский аналитический центр CAPS UnlocK» входит в структуру организации «Фонд Открытое Общество», убедительно подтверждается материалами дела, в том числе рапортом заместителя начальника отдела ЦПЭ ГЦ МВД России по <адрес> Звонарёва И.Ю. о выявлении административного правонарушения (л.д.13-14); протоколом получения компьютерной информации от <дата> с приложениями (л.д.15-32), актом осмотра сайта глобальной сети «Интернет», составленным помощником прокурора <адрес> <дата> (л.д.33-36).

В силу ст.ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ, перечисленные документы являются доказательствами по делу об административном правонарушении, отвечающими принципу допустимости, поскольку их происхождение понятно, нормы КоАП РФ при их получении не нарушены. Судья районного суда дал данным доказательствам надлежащую оценку, в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Из информации, отраженной на официальном сайте организации «Центральноазиатский аналитический центр CAPS UnlocK» (сокращённо «Caps Unlock») следует, что «Caps Unlock» представляет собой политический центр, направленный на развитие демократии и открытого общества в Центральной Азии, является преемником казахского филиала иностранного организации «Фонда Сороса»; «Фонд Сорос-Казахстан» трансформируется в «Центральноазиатский аналитический центр CAPS UnlocK» (от <дата>); «Фонд Сорос-Казахстан» трансформируется в экспертно-аналитический хаб CAPS Unlock (Central Asian Policy Studies), призванный вырабатывать лучшие подходы к решению проблем региона; создание регионального аналитического центра является частью глобальной трансформации сети Open Society Foundations (Фондов «Открытое Общество»).

Соответствующие ссылки на страницы сайта организации «Центральноазиатский аналитический центр CAPS UnlocK» в сети Интернет в постановлении приведены, они являются действующими, позволяют убедиться в достоверности изложенной в постановлении информации.

Данных о том, что сайт «Центральноазиатский аналитический центр CAPS UnlocK» данной организации не принадлежит, что он содержит недостоверные сведения, не имеется и с рассматриваемой жалобой не предоставлено.

При наличии убедительных сведений о том, что «Центральноазиатский аналитический центр CAPS UnlocK» является частью глобальной сети Open Society Foundations (Фондов «Открытое Общество»), довод жалобы о том, что данный аналитический центр сам по себе не внесён в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, не влечёт отмену обжалуемого постановления, так как организация «Фонд открытое общество» (Фонд Сороса), оригинальное наименование: Open Society Foundations в данный Перечень внесена, что влечёт распространение запретов и ограничений, установленных Федеральным законом от <дата> № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» на деятельность всех его структурных подразделений, вне зависимости от их названий, изменений таких названий и фактов наличия официальной государственной регистрации в других государствах.

Участие ФИО9 25-<дата> в конференции «Центральноазиатская встреча по вопросам климатических изменений и образования», проведенной 25-<дата> в <адрес> аналитическим центром «CAPS Unlock» совместно с ЮНЕСКО подтверждается материалами дела, в том числе сведениями с официального сайта организации «Центральноазиатский аналитический центр CAPS UnlocK», а также и информацией с личных страниц ФИО1 в социальных сетях «ВКонтакте» и «Фейсбук» из которой усматривается также и осведомлённость ФИО1 об организациях, под эгидой которых проводится встреча, поскольку логотип «CAPS Unlock» присутствует на фотографиях его карточки участника встречи.

При таких обстоятельствах ФИО9 обоснованно привлечён к административной ответственности, его действия по ст.20.33 КоАП РФ квалифицированы верно. Юридическая квалификация приведена в соответствии с формулировками, содержащимися в диспозиции статьи, является правильной, соотносится с характером действий лица.

Процессуальные нормы на досудебной стадии производства по делу об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела судьёй районного суда не нарушены.

Наказание ФИО9 назначено в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ, минимальное, предусмотренное санкцией статьи и снижению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО4 - без удовлетворения.

Судья

<адрес>вого суда:                     Ю.А. Жихарев