Решение по делу № 2-1560/2022 от 28.11.2022

к делу № 2- 1560/2022                          23RS0045-01-2022-002680-59

       РЕШЕНИЕ              

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани                   16 декабря 2022 года                                                                                                  

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Ковальчук Н.В.

при секретаре Пашинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению САО «Ресо-Гарантия» об отмене решения финансового уполномоченного о взыскании с САО «Ресо-Гарантия» в пользу Мирошниченко С.В. неустойки,

УСТАНОВИЛ:

САО «Ресо-Гарантия» обратилось в суд с заявлением об отмене решения финансового уполномоченного о взыскании с САО «Ресо-Гарантия» в пользу Мирошниченко С.В. неустойки.

В обоснование требований указывает, что 31 октября 2022 года Уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций Максимовой С.В. по результатам рассмотрения обращения Мирошниченко С.В. вынесено решение об удовлетворении требований. Указанным решением с САО «РЕСО-Гарантия» в пользу Мирошниченко С.В. взыскана неустойка в размере 17 856 рублей. Заявитель считает, что Решение №(...) от 31.10.2022 г. об удовлетворении требований потребителя финансовых услуг является незаконным и необоснованным. 14.10.2022 г. Мирошниченко С.В. посчитав, что САО «РЕСО-Гарантия» произвело выплату страхового возмещения с нарушением сроков, установленных законом, в порядке положений Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЭ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" обратился к Финансовому уполномоченному с Обращением У-22-122474, согласно которому просила взыскать с САО «РЕСО-Гарантия» неустойку. Принимая Решение №У-22-122474/5010-003 от 31.10.2022 г. по Обращению Мирошниченко С.В. Финансовым уполномоченным не проведена должная проверка представленных сведений, дана неверная оценка обстоятельствам дела и нарушены нормы материального права в связи с чем, необоснованно взыскана с Заявителя неустойка в размере 17856 руб. В Обращении к Финансовому уполномоченному указан паспорт Мирошниченко С.В. серии 0304 № 747429, выданный 31.07.2003 г. Славянским ОВД Краснодарского края. Согласно пункту 1 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации,образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», утвержденногоПостановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828. паспорт гражданина РоссийскойФедерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданинаРоссийской Федерации на территории Российской Федерации. Вместе с тем, согласно сведениям с официального сайта Главного управления по вопросам миграции МВД России (htts://проверки.гувм.мвд.рф). размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданскому паспорту Мирошниченко С.В. серии 0304 № 747429 присвоен статус «Не действителен (изъят, уничтожен)». Финансовый уполномоченный в своей деятельности руководствуется не только Федеральным законом от 04.06.2018 № 123 ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», но и Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", сфера применения которого определена в ст. 2 указанного нормативно-правового акта. Так, ст. 7 Закона 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» предписано, что организации обязаны в отношении физических лиц установить следующие сведения - фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), гражданство, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность. Следовательно, обязанность Финансового уполномоченного по установлению личности обратившегося к нему потребителя финансовых услуг установлена действующим законодательством. Принимая во внимание, что паспорт серии 0304 № 747429, указанный потребителем в обращении к Финансовому уполномоченному значится недействительным, то личность обратившегося лица Финансовым уполномоченнымне установлена. В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-Ф3 «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в статье 29 Закона №123-Ф3 (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 Закона № 123-Ф3, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 000 рублей (за исключением обращений, указанных в статье 19 Закон № 123-Ф3) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет. В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона № 123-ФЗ под потребителем финансовых услуг понимается физическое лицо, являющееся стороной договора, либо лицом, в пользу которого заключен договор, либо лицом, которому оказывается финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В соответствии с частью 5 статьи 16 Закона № 123-ФЗ обращение направляется потребителем финансовых услуг лично, за исключением случаев законного представительства (в последнем случае к обращению прилагаются документы, подтверждающие полномочия законного представителя). При этом сведения и документы, подтверждающие, что Обращение было подано лицом, имеющим право на получение причитающейся Мирошниченко С.В. неустойки за нарушение срока выплаты страхового возмещения в связи с причинением вреда ТС, в материалах Обращения отсутствуют. Указанные обстоятельства не позволяют идентифицировать и признать Мирошниченко С.В. потребителем финансовых услуг по смыслу части 1 статьи 15 Закона № 123-ФЗ. В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона № 123-Ф3 Финансовый уполномоченный не рассматривает обращения, в том числе, если обращение не соответствует части 1 статьи 15 Закона № 123-Ф3. Согласно пункту 1 части 1 статьи 27 Закона № 123-Ф3 Финансовый уполномоченный прекращает рассмотрение обращения в случае выявления в процессе рассмотрения обращения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 19 Закона № 123-Ф3. Учитывая изложенное, Финансовому уполномоченному надлежало прекратить рассмотрение Обращения № У-22-122474. Неполное исследование содержащихся в материалах дела и в обращении сведений, неверное применение норм материального права, отсутствие должной оценки указанным выше обстоятельствам, привели к ошибочному решению должностного лица и как следствие нарушение прав САО «РЕСО-Гарантия». Просит суд отменить решение уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций Максимовой С.В. №(...)003 от 31.10.2022 г. об удовлетворении требований потребителя финансовых услуг.

До начала судебного заседания от представителя САО «Ресо-Гарантия» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на требованиях настаивает.

Представитель АНО «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлены путем направления повесток.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя САО «Ресо-Гарантия», представителя АНО «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного».

Заинтересованное лицо Мирошниченко С.В. в судебном заседании пояснила, что не обращалась к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций о взыскании с САО «РЕСО-Гарантия» в ее пользу неустойки, указанные в обращении почтовый адрес для направления корреспонденции: (...), адрес электронной почты, паспортные данные не её, обращение она не подписывала. Паспорт, который указан как документ, удостоверяющий ее личность в обращении, она сдала при замене паспорта в сентябре 2021 года, в связи с достижением возраста 45 лет, в настоящее время данные ее паспорта другие. Доверенность, по которой ранее действовал ее представить по делу о ДТП, она отозвала, поэтому на момент обращения к фин. Уполномоченному, представителя у нее не было, паспорт предъявлен недействительный, подпись в обращении ей не принадлежит.

Суд, выслушав заинтересованное лицо, исследовав обстоятельства дела и доказательства, считает решение финансового уполномоченного Максимовой С.В. от 31.10.2022 г. по результатам обращения Мирошниченко С.В. в отношении САО «Ресо-Гарантия» подлежащим отмене по следующим основаниям.

      31.10.2022 года уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и кредитных организаций Максимовой С.В. в отношении САО "Pесо-Гарантия" принято решение №(...) об удовлетворении требований Мирошниченко С.В.

       Указанным решением с САО "Ресо-Гарантия" в пользу Мирошниченко С.В. взыскана неустойка в размере 17 856 рублей.

       Принимая решение №(...) от 31.10.2022 г. по обращению Мирошниченко С.В. финансовым уполномоченным не проведена должная проверка представленных сведений, дана неверная оценка обстоятельствам дела и нарушены нормы материального права в связи с чем, необоснованно взыскана с САО «Ресо-Гарантия» неустойка в размере 17856 руб. в пользу лица, которое к финансовому уполномоченному не обращалось.

        В обращении к финансовому уполномоченному указан паспорт Мирошниченко С.В. серии (...), выданный 31.07.2003 г. Славянским ОВД Краснодарского края.

       Согласно пункту 1 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации,образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», утвержденногоПостановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828. паспорт гражданина РоссийскойФедерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданинаРоссийской Федерации на территории Российской Федерации.

       Согласно сведений с официального сайта Главного управления по вопросам миграции МВД России, паспорту серии (...) присвоен статус «Не действителен (изъят, уничтожен)».

        Согласно паспорта, представленного Мирошниченко С.В., действующий паспорт на ее имя имеет серию (...), выдан 27.09.2021 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю, код подразделения 230-025, что подтверждается копией паспорта.

        В соответствии ст. 7 Закона 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны: до приема на обслуживание идентифицировать клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя, за исключением случаев, установленных пунктами 1.1, 1.1-1, 1.2, 1.4, 1.4-1, 1.4-2, 1.4-4 - 1.4-6 настоящей статьи, установив следующие сведения в отношении физических лиц - фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), гражданство, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, данные документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации (если наличие таких документов обязательно в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации), адрес места жительства (регистрации) или места пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), а в случаях, предусмотренных пунктами 1.11 и 1.12 настоящей статьи, фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), серию и номер документа, удостоверяющего личность, а также иную информацию, позволяющую подтвердить указанные сведения.

      В связи с тем, что паспорт Мирошниченко С.В. серии (...), указанный потребителем в обращении к финансовому уполномоченному значится недействительным, личность обратившегося лица Финансовым уполномоченнымне установлена.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" Финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за исключением обращений, указанных в статье 19 настоящего Федерального закона) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет.

В соответствии с ч.2 ст. 2 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ для целей настоящего Федерального закона под потребителем финансовых услуг понимается физическое лицо, являющееся стороной договора, либо лицом, в пользу которого заключен договор, либо лицом, которому оказывается финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ обращение направляется потребителем финансовых услуг лично, за исключением случаев законного представительства. При направлении обращения законным представителем потребителя финансовых услуг к обращению прилагаются документы, подтверждающие полномочия законного представителя.

      Из представленных материалов следует, что лично Мирошниченко С.В. обращение не направляла, сведения и документы, подтверждающие, что обращение было подано лицом, имеющим право на получение причитающейся Мирошниченко С.В. неустойки за нарушение срока выплаты страхового возмещения в связи с причинением вреда ТС, в материалах обращения отсутствуют, указанные обстоятельства не позволяют идентифицировать и признать Мирошниченко С.В. потребителем финансовых услуг по смыслу части 1 статьи 15 Закона № 123-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.19 Закона № 123-Ф3 финансовый уполномоченный не рассматривает обращения, если обращение не соответствует части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ финансовый уполномоченный прекращает рассмотрение обращения в случае выявления в процессе рассмотрения обращения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, требования САО «Ресо-Гарантия» об отмене решения финансового уполномоченного о взыскании с САО «Ресо-Гарантия» в пользу Мирошниченко С.В. неустойки, подлежат удовлетворению.

        Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        требования САО «РЕСО-ГАРАНТИЯ» об отмене решения финансового уполномоченного С.В. Максимовой от 31.10.2022 года № (...) по результатам обращения Мирошниченко С.В. , удовлетворить.

Решение финансового уполномоченного С.В. Максимовой от 31.10.2022 года № (...) по результатам обращения Мирошниченко С.В. , отменить.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        В окончательной форме решение принято 21 декабря 2022 года.

копия верна

согласовано

       Судья                                                                                          Ковальчук Н.В.