Решение по делу № 2-746/2019 от 14.08.2019

Дело № 02-746-2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2019 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Раджабовой Н.М.

при секретаре Меркуловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Васильева В.Ю. к Администрации муниципального района «Борзинский район», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Васильев В.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Борзинский район», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения, ссылаясь на следующее.

Он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 12.02.2014 года № 116-р он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

До настоящего времени жилым помещением по договору специализированного найма он не обеспечен, чем нарушены его права и законные интересы на обеспечение жилым помещением.

Истец Васильев В.Ю. просит суд:

Обязать Администрацию муниципального района «Борзинский район», Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Впоследующем истец Васильев В.Ю. уточнил исковые требования и просил суд:

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам на территории городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края.

В судебном заседании истец Васильев В.Ю. настаивая на заявленных исковых требованиях с учетом их уточнения, пояснил изложенное.

Ответчик - Администрация муниципального района «Борзинский район» надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания не направил в суд своего представителя.

В суд от представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Как следует из отзыва на исковое заявление представителя ответчика ФИО4, в соответствии с действующим законодательством Администрация муниципального района «Борзинский район» не уполномочена предоставлять жилые помещения специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа.

Просит исковые требования к Администрации муниципального района «Борзинский район» оставить без удовлетворения.

Ответчик - Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте рассмотрения дела не направило в суд своего представителя и не сообщило суду об уважительной причине неявки представителя и не просило о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд признает причину неявки представителя ответчика неуважительной и находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав истца Васильева В.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанных в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся, в том числе, социальная защита, включая социальное обеспечение.

В силу статьи 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В силу части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В силу пункта 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

В силу пункта 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу части 7 статьи 7 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 года № 315-ЗЗК «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, включенным в список, указанный в части 3 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия предоставляются жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан для временного проживания на период до предоставления детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края по договорам найма специализированных жилых помещений. Порядок и условия предоставления детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан устанавливаются Правительством Забайкальского края.

Согласно пункту 3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края, утвержденных Постановлением Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 года № 90

жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Забайкальского края, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Васильев В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его отец - ФИО5 на основании решения <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении сына лишен родительских прав, мать - ФИО6 находилась в местах лишения свободы и написала письменный отказ от сына.

Свидетельством о смерти серии № выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <данные изъяты> Департамента ЗАГС <данные изъяты>, подтверждается, что ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ за номером № Администрацией муниципального района «<данные изъяты> подтверждается, что Васильев В.Ю., являющийся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в отделе образования и молодежной политики Администрации муниципального района «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ гола.

Распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 12.02.2014 года № 116-р Васильев В.Ю. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.

Кроме того, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, пояснениями истца, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, что на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств от ДД.ММ.ГГГГ Васильеву В.Ю. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 доля в праве на недвижимое имущество (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 37,8 кв. метров, с кадастровым номером №

Следовательно, истцу Васильеву В.Ю. принадлежит жилое помещение по указанному адресу площадью 9,45 кв. метров (1/4 доля в праве).

Постановлением главы Администрации городского поселения «Борзинское» от 08.11.2006 года за номером 183 подтверждается, что в Постановление главы городского поселения «Борзинское» от 03.02.2006 года за номером 21 внесены изменения, согласно которым считать нуждающимся в жилых помещениях граждан имеющим обеспеченность общей площадью на одного члена семьи - 15 кв. метров.

В судебном заседании установлено и подтверждается пояснениями истца, что жилым помещением по договору специализированного жилого фонда Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края Васильев В.Ю. до настоящего времени не обеспечен.

Иное суду не предоставлено.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что Васильев В.Ю., будучи лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на дополнительные гарантии государства, в том числе, гарантию на предоставление ему жилого помещения. Он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения.

То обстоятельство, что Васильев В.Ю. имеет на праве общей долевой собственности (1/4 доля в праве, что составляет 9,45 кв. метров) жилое помещение не лишает его права на предоставление ему жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку площадь указанного жилого помещения, собственником которой он является составляет менее нормы предоставления (15 кв. метров), что не исключает его возможность в предоставлении жилого помещения на указанных выше основаниях.

На Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, исходя из предусмотренных законом оснований, должна быть возложена обязанность предоставить Васильеву В.Ю. жилое помещение по договору специализированного найма не менее нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район».

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком в суд не представлено.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Васильева В.Ю. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Васильева В.Ю. к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить Васильеву В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу пос. Могойтуй Могойтуйского района Читинской области, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в

<адрес>вой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                               Раджабова Н.М.

(решение суда в окончательной форме принято 25.09.2019 года)

Копия верна:               судья                                Раджабова Н.М.