Решение по делу № 12-935/2020 от 09.11.2020

Дело № 12-935/2020 (5-265/2020)

Мировой судья Ермолаева М.Л.

РЕ Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

424028

г.Йошкар-Ола 24 ноября 2020 года

ул.Баумана 91-А

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.

с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мурсатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РМЭ Соловьевой Е.В. на постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка Йошкар-Олинского судебного района № 4 мирового судьи судебного участка № 14 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 27 октября 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении УИН №18810112200601047560 в связи с отсутствием состава административного правонарушения в отношении

Мурсатова Н.А., <иные данные>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) прекращено,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка Йошкар-Олинского судебного района № 4 мирового судьи судебного участка № 14 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 27 октября 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении Мурсатовой Н.А. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РМЭ лейтенант полиции Соловьева Е.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просила решение мирового судьи отменить.

В судебном заседании Мурсатова Н.А. доводов в отношении жалобы не привела.

Выслушав Мурсатову Н.А., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

Данное правило применимо и к должностным лицам, вынесшим постановление.

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Постановлением ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ на собственника (владельца) транспортного средства <иные данные> государственный регистрационный знак № Н.А. наложен штраф в сумме 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

Согласно отчету официального сайта Почта России об отслеживании отправления с идентификационным номером № копия постановления Мурсатовой Н.А. направлена по месту ее жительства, <адрес>

19 июня 2020 года указанное постановление возвращено адресату ЦАФАП ГИБДД МВД по РМЭ.

Таким образом, Мурсатова Н.А. имела реальную возможность своевременно получить данное постановление, и своим правом на получение почтовой корреспонденции и активно защищаться, например, путем обжалования постановления, распорядилась самостоятельно.

Согласно пункту 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

На основании вышеизложенного постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 01 июня 2020 года вступило в законную силу 30 июня 2020 года.

По истечении срока для добровольной оплаты штрафа, предусмотренном частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, где административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении Мурсатовой Н.А.

Прекращая производство по делу мировой судья пришла к выводу о том, что на момент вынесения вышеназванного постановления от 01 июня 2020 года Мурсатова Н.А. не являлась собственником транспортного средства <иные данные> государственный регистрационный знак № ссылаясь на светокопии договора купли - продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Мурсатовой Н.А. и ООО <иные данные>» названного транспортного средства и светокопию акта приема передачи транспортного средства.

Между тем судебный акт мирового судьи законным признать нельзя.

Постановление инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РМЭ от 01 июня 2020 года о наложении штрафа Мурсатовой Н.А. вступило в законную силу 30 июня 2020 года.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В части 2 статьи 31.2КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса и с учетом положении статьи 32.2 КоАП РФ.

Таким образом, вступившее в законную силу постановление подлежит неукоснительному исполнению, мировой судья не вправе давать оценку законности событию правонарушения изложенному во вступившем в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Пересмотр постановлении и решении по делам об административныхправонарушенияхпредусмотрено главой 30 КоАП РФ и в конечном итоге, после вступления решения районного суда по проверке законности вынесенного не вступившего в законную постановления, законность вступившегов законную силупостановления по делу об административном правонарушении относится к компетенции кассационных судов общей юрисдикции и Верховного Суда Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи об отсутствии в деянии Мурсатовой Н.А. состава административного правонарушения, является преждевременным, поскольку вышеназванным обстоятельствам надлежащая оценка не дана.

Таким образом, поскольку вышеизложенные обстоятельства имеют существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае невыяснение указанных обстоятельств повлечет нарушение предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Разрешая вопрос об отмене постановления мирового судьи и возвращении дела на новое рассмотрение, учитываю, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении мировому судье надлежит исследовать обстоятельства дела в полном объеме, обеспечив полное, объективное и всестороннее рассмотрение дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка Йошкар-Олинского судебного района № 4 мирового судьи судебного участка № 14 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 27 октября 2020 годао прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьей 20.25 КоАП РФ в отношении Мурсатовой Н.А. отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл.

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья Р.Я. Сабирьянов