Решение по делу № 12-373/2016 от 15.06.2016

Дело № 12 – 373 / 2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., с участием защитника по доверенности Тормозовой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Ореол», зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением государственного инспектора труда ГИТ в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «Ореол» признано виновным по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб., в связи с тем, что ООО «Ореол», в нарушение ст. ст. 136, 236 ТК РФ, в расчетных листках работника гр.А. не указаны составные части заработной платы, основания произведения удержаний, заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ выплачена гр.А. не в сроки, установленные Правилами внутреннего распорядка, не начислена и не выплачена денежная компенсация за несвоевременную выплату заработной платы.

В жалобе защитник просит постановление должностного лица отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении за малозначительностью и отсутствием состава правонарушения, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании Тормозова Т.Г. поддержала доводы жалобы.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав присутствующих лиц, прихожу к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

При составлении протокола присутствовал защитник ООО «Ореол».

Вина ООО «Ореол» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, расходным кассовым ордером от ДД.ММ.ГГГГ №, расчетным листком работника гр.А. за ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором, Правилами внутреннего трудового распорядка, Положением об оплате труда работников ООО «Ореол», актом проверки и другими материалами административного дела.

Доказательства, полученные в ходе производства по делу об административном правонарушении, отвечают требованиям допустимости, относимости и достоверности.

Должностное лицо при вынесении постановления в полном объеме исследовало перечисленные выше доказательства, дало объективную оценку в их совокупности и пришло к обоснованному выводу о виновности ООО «Ореол» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доводы защитника о малозначительности допущенного правонарушения не могут быть приняты во внимание, в связи с тем, что нарушения допущены работодателем при расчетах по заработной плате с работником юридического лица, то есть в сфере социально значимых общественных отношений.

При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, административный штраф назначен в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в минимальном размере.

Вместе с тем, защитником представлены справка о среднесписочной численности работников, долях уставного капитала, размере выручки, штатное расписание, налоговая декларация, свидетельствующие о том, что ООО «Ореол» в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Указанные документы оформлены надлежащим образом, заверены печатью юридического лица, в связи с чем отвечают требованиям допустимости и достоверности.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В материалах дела отсутствуют сведения о ранее совершенных административных правонарушениях ООО «Ореол», нарушением не причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не создано угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб.

Учитывая, что норма права, регламентирующая замену предупреждения, носит императивный характер, в случае установления всех юридически значимых обстоятельств, являющихся основанием для такой замены и отсутствия обстоятельств, препятствующих замене штрафа на предупреждение, суд обязан заменить штраф на предупреждение.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Постановление по делу вынесено административным органом до вступления в законную силу ст. 4.1.1 КоАП РФ, но в связи с тем, что она улучшает положение лица, привлекаемого к ответственности, постановление не исполнено, положения ст. 4.1.1 КоАП РФ распространяют свое действие и на нарушения, допущенные ООО «Ореол», за которые оно привлечено к ответственности постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ореол» изменить, заменить наказание, назначенное ООО «Ореол» в виде штрафа в размере 30000 рублей на предупреждение.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин