Решение по делу № 2а-4680/2018 от 25.06.2018

Резолютивная часть Дело № 2а-4680/2018

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 02 августа 2018 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Тонких А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району
и г. Железнодорожный Казначееву Владиславу Александровичу, начальнику Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный Гасанову Роману Авазовичу и Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП России по Московской области
о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов
по Балашихинскому району и г. Железнодорожный Казначееву Владиславу Александровичу, начальнику Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный Гасанову Роману Авазовичу и Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области
в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Дело № 2а-4680/2018

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 02 августа 2018 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Тонких А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району
и г. Железнодорожный Казначееву Владиславу Александровичу, начальнику Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный Гасанову Роману Авазовичу и Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП России по Московской области
о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

Установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» предъявило к административным ответчикам - судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов
по Балашихинскому району и г. Железнодорожный Казначееву В.А.
и начальнику указанного отдела судебных приставов Гасанову Р.А. административный иск о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, в обоснование которого указывает о том, что в отдел был предъявлен исполнительный документ, выданный по делу № <данные изъяты> мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> Железнодорожного судебного района Московской области о взыскании задолженности по кредитному договору
с должника ФИО7 в пользу административного истца. ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, которое находится на исполнении
у судебного пристава – исполнителя Казначеева В.А., незаконность бездействия которого заключается в неисполнении требований, содержащихся
в исполнительном документе. Не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации. Проверка имущественного положения должника не осуществлялась. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснения не выносилось. Постановление об удержании из пенсии должника также не вынесено, удержания денежных средств с пенсии не производятся. Данное бездействие влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя. Указанные нарушения стали возможны в виду халатного отношения судебного пристава – исполнителя и отсутствия надлежащего контроля
со стороны начальника отдела Гасанова Р.А. за сотрудником вверенного
ему подразделения.

На основании изложенного, административный истец - ООО МФК «ОТП Финанс» просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Казначеева В.А., выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период
с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; в не направлении постановления
об удержании из пенсии должника в ПФ, так как должник достиг пенсионного возраста, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя – АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Гасанова Романа Авазовича, выразившегося в отсутствии контроля за сотрудником вверенного подразделения (л.д. 4-6).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Отдел судебных приставов
по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП России
по Московской области (л.д. 27).

В судебное заседание административный истец - ООО МФК «ОТП Финанс» своего представителя не направил, о времени и месте извещен,
о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель Казначеев В.А., также по доверенности (л.д. 48) представляющий интересы административного ответчика - Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП России по Московской области
по доверенности, административный иск не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать. Пояснил, что все возможные действия
по исполнительному производству осуществляются, в том числе, обнаружены счета Артемьевой Л.В. в банках, обращены взыскания.

Административный ответчик - начальник Отдела судебных приставов
по Балашихинскому району и г. Железнодорожный Гасанов Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, о причинах неявки суду
не сообщил.

Заинтересованное лицо – ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена, о причинах неявки суду не сообщила.

Заинтересованное лицо – УФССП России по Московской области
в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено, о причинах неявки суду не сообщило.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом, и не сообщивших суду
о причинах своей неявки.

Выслушав мнение административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон,
ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий
или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу положений ст. 2 названного выше Федерального закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц,
а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод
и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения
мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ
от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 36 указанного выше Федерального закона, содержащиеся
в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 37 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением
о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта,
акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа
и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось
или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. Перечень исполнительных действий определен ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, и не является исчерпывающим. В соответствии с названной выше статьей Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному
и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов,
по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника,
его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Как установлено ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года
№ 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав, в числе иного, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному
и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить
не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов. В соответствии со ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе иного, принимает меры
по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Согласно материалам дела: ООО МФК «ОТП Финанс» зарегистрировано в установленном законом порядке, действует на основании Устава, что подтверждено надлежащими письменными доказательствами (л.д. 11; 12; 13-20). ДД.ММ.ГГГГ года мировой судья судебного участка № <данные изъяты> Железнодорожного судебного района Московской области вынес судебный приказ, которым взыскал с Артемьевой Любовь Владимировны в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженность по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ года в размере 17960 рублей 43 копейки, а также судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 359 рублей 21 копейка, а всего взыскано 18319 рублей 64 копейки (л.д. 22). Административный истец также представил в дело сведения
с информационного сайта службы судебных приставов о возбуждении
в отношении Артемьевой Л.В. нескольких исполнительных производств,
в том числе, и на основании иного решения суда (л.д. 21). Как усматривается из представленных в административное дело материалов исполнительного производства № <данные изъяты> (л.д. 36-47), данное исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ года
на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка
№ <данные изъяты> Железнодорожного судебного района Московской области по делу
№ 2<данные изъяты>. Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам
в размере 18319 рублей 64 копейки, в отношении должника: Артемьевой Л.В.
в пользу взыскателя: ООО МФК «ОТП Финанс». В ходе совершения исполнительных действий было установлено, что должник имеет счета
в ПАО «РОСБАНК» и ПАО Сбербанк. Вынесены постановления об обращении взыскания не денежные средства должника, находящиеся на указанных счетах. Кроме того, направлялись запросы в иные учреждения и организации,
в том числе органы пенсионного фонда и иные кредитные организации. Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих
в деле, судом разрешены. Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными в отдельности, и в их совокупности и взаимосвязи достаточными для разрешения административного дела. Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном административном деле иск обоснованным не является. Из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав – исполнитель предпринимает в надлежащем объеме меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа, в числе которых, запросил необходимые сведения о персональных данных должника, сведений о наличии у должника имущества. При этом, сумма задолженности по исполнительному документу не превышает 30000 рублей,
в связи с чем, исходя из предмета требований исполнительного документа оснований для вынесения постановления о временном ограничении на выезд Артемьевой Л.В. из Российской Федерации у судебного пристава – исполнителя не имеется. При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу
об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Казначеева В.А., выразившегося в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации
за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; в не направлении постановления об удержании из пенсии должника в ПФ, так как должник достиг пенсионного возраста, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;
в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в несвоевременном направлении
в адрес взыскателя – АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ года
по ДД.ММ.ГГГГ года; о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Гасанова Романа Авазовича, выразившегося
в отсутствии контроля за сотрудником вверенного подразделения, как они изложены в просительной части административного искового заявления. Иных требований по данному административному делу не заявлено. Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый
в данном административном деле административный иск не подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов
по Балашихинскому району и г. Железнодорожный Казначееву Владиславу Александровичу, начальнику Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный Гасанову Роману Авазовичу и Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области
в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 07 августа 2018 г.

Судья Д.И. Лебедев