Решение от 18.04.2022 по делу № 2-798/2022 (2-6584/2021;) от 12.10.2021

Дело №2-798/2022

УИД 39RS0002-01-2021-008360-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ченцовой Л.В.,

при помощнике Перфирьевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо искуС к администрации городского округа «Город Калининград», ООО «< ИЗЪЯТО >» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

С обратилась в суд, указав в исковом заявлении и пояснив в судебном заседании, что она является собственником квартиры < адрес > в доме < адрес > по ул. < адрес > и собственником < ИЗЪЯТО > доли земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом. Многоквартирный дом < адрес > по ул. < адрес > признан аварийным и подлежащим сносу в срок до < Дата >. в соответствии с постановлением администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > г. № (в ред. от < Дата >. №№), дата сноса дома установлена до < Дата > г. Многоквартирный жилой дом по < адрес >, собственником квартиры в котором она является, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В этой связи она имеет право на предоставление жилого помещения взамен аварийного либо его выкуп, при этом имеет право выбора способа обеспечения жилищных прав.

ООО «< ИЗЪЯТО >» является инвестором по развитию застроенной территории в границах < адрес >,< адрес >, в соответствии с договором № от < Дата > «О развитии застроенной территории» и постановлением администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > № «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории в границах < адрес >», протоколом о результатах аукциона по извещению о проведении торгов № от < Дата > По условиям договора инвестор обязан осуществить мероприятия по развитию застроенной территории в границах указанных домов по < адрес >. В соответствии с п. 3.3.3 договора ООО «< ИЗЪЯТО >» как инвестор обязано уплатить собственникам выкупную стоимость за изымаемое имущество в срок до < Дата >. По соглашению с собственниками жилых помещений в счет выкупной цены могут быть переданы жилые помещения.

ООО «< ИЗЪЯТО >» предложило ей две двухкомнатные квартиры, расположенные по < адрес > и по < адрес > в г.< адрес >, но на момент подписания договора мены они не были благоустроены, то есть, не соответствовали критерию равнозначности.

Просит суд возложить на ответчиков обязанность предоставить ей равнозначное благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах района принадлежащего к району проживания, взамен принадлежащего жилого помещения, расположенного по адресу: г< адрес > площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., признанного аварийным и подлежащим сносу, с учетом компенсации за < ИЗЪЯТО > доли в праве общей долевой собственности за изымаемый для муниципальных нужд земельный участок, имеющий кадастровый номер №, взыскать солидарно с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Представитель администрации ГО «Город Калининград» Богук Е.Н., представитель ООО «< ИЗЪЯТО >» - Смирнов И.И. – возражали против иска. Считают, что ООО «< ИЗЪЯТО >» обязано выплатить истице выкупную цену изымаемого администрацией у истца жилого помещения, в связи с чем Ленинградским районным судом г.Калининграда от < Дата > принято соответствующее решение по иску администрации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

С на праве собственности принадлежит квартира общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, расположенная по адресу: < адрес > < адрес >.

Указанное право возникло на основании договора приватизации, заключенного с администрацией Ленинградского района городского округа «Город Калининград» от < Дата >, что подтверждается данными Управления Росреестра по Калининградской области, по сведениям которого С является также собственником земельного участка в виде < ИЗЪЯТО > доли, выделенного под многоквартирный дом№

Согласно постановлению администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > №, многоквартирный < адрес > в г. < адрес > признан аварийным и подлежащим сносу в срок до < Дата > на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений от < Дата > №.

Указанным постановлением Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов постановлено довести информацию до сведения граждан, проживающих в домах, в срок до < Дата > сформировать списки проживающих, в срок до < Дата > направить собственникам жилых помещений в доме требования о сносе, а в случае неисполнения – организовать процедуру изъятия для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом.

Постановлением администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > № постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок с №, сформированный под указанный выше жилой дом, а также жилые помещения, находящиеся в доме, в том числе и квартиру №< адрес >, принадлежащую на праве собственности истице.

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № принято решение о развитии застроенной территории площадью 4725 кв.м. в границах < адрес >

В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории в границах < адрес >», протоколом о результатах аукциона по извещению о проведении торгов от < Дата > по лоту № администрацией ГО «Город Калининград» с ООО «< ИЗЪЯТО >» заключен договор о развитии застроенной территории № от < Дата >.

< Дата > между администрацией городского округа «Город Калининград» и ООО «< ИЗЪЯТО >» заключен Договор № о развитии застроенной территории в границах < адрес >,< адрес >

По условиям договора инвестор принимает обязательства своими силами и за свой счет и (или) (средств других лиц) осуществить мероприятия по развитию застроенной территории в границах < адрес >.

В соответствии с п. 3.3.3 договора ООО «< ИЗЪЯТО >» как инвестор обязано уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения администрации, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, за исключением жилых помещений, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования в срок до < Дата >.

По соглашению с собственниками жилых помещений в счет выкупной цены могут быть переданы жилые помещения.

В силу п. 3.3.4 инвестор обязан создать либо приобрести, а также передать благоустроенные жилые помещения (с внутренней отделкой) в собственность граждан, проживающих в многоквартирных домах, расположенных на застроенной территории.

Между истицей С и ООО «< ИЗЪЯТО >» не достигнуто соглашение по вопросу предоставления иного жилого помещения в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ в целях исполнения договора о развитии застроенной территории № от < Дата >, в связи с чем администрацией ГО «Город Калининград» в адрес истицы было направлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с приложением отчета об оценке.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от < Дата > жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес > у собственника С путем выкупа по цене 4122377 руб.

Истица, не согласившись с передачей ей денежных средств, требует предоставления жилья.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Так, частью 1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

В силу положений части 1, пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого решения органа муниципальной власти) региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 ГК РФ, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 ЖК РФ (часть 6 статьи 16).

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрен перечень условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, одним из которых в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с 1 января 2013 года до 1 сентября 2017 года является, согласно пункту 9.10 части 1 указанной статьи (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2017 года №483-ФЗ), наличие обязательства субъекта Российской Федерации обеспечить переселение граждан из всего аварийного жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, до 1 сентября 2017 года.

Статьей 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Как установлено, указанный жилой дом включен в региональную адресную программу.

Многоквартирный жилой дом по < адрес > включен в соответствии со ст.16 упомянутого выше Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в Государственную программу, при расселении которого предусмотрено финансирование за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

При таком положении, учитывая наличие у С права выбора способа обеспечения ее жилищных прав – путем выплаты либо предоставления другого равнозначного жилья, который ею выбран и инвестору подано заявление о предоставлении равнозначного жилья взамен аварийного - отказ в реализации такого права не может быть признан законным.

Как указано выше, из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Таким образом, исходя из приведенного правового регулирования на инвестора, принявшего на себя обязательства о развитии застроенной территории, не может быть возложена безусловная обязанность по предоставлению собственнику изымаемого органом местного самоуправления в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу жилого помещения другого жилого помещения.

В соответствии с условиями вышеуказанного договора о развитии застроенной территории, заключенного между администрацией и инвестором ООО «Пластконструкция», именно на администрацию возложена обязанность по разрешению вопросов, связанных с принятием решений об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных в границах застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположены многоквартирные аварийные дома, в том числе жилого помещения истца. По условиям пункта 3.3.3 вышеназванного договора ООО «Пластконструкция» приняла на себя обязательство только по выплате выкупной цены.

При таких обстоятельствах надлежащим ответчиком в настоящем споре является городская администрация, на которую возлагается обязанность предоставить истице равнозначное жилое помещение, с учетом ее права на земельный участок, в границах ГО «Город Калининград».

Поскольку требования к ООО «< ИЗЪЯТО >» не основаны на законе, в удовлетворении иска в данной части суд отказывает.

Не основаны на законе также исковые требования о предоставлении жилого помещения в границах района, прилежащего к месту проживания С, а также о компенсации морального вреда, в связи с чем в данной части иска также следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – < ░░░░░ >

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░: