Решение по делу № 5-518/2020 от 23.12.2020

        Дело №5-518/2020

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        23 декабря 2020 года

        Республика Крым Раздольненский район п. Раздольное ул. Ленина, 44

        Судья Раздольненского районного суда Республики Крым Бедрицкая Мария Александровна, рассмотрев материал об административном правонарушении, который поступил из ОМВД России по Раздольненскому району о привлечении к административной ответственности:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного <адрес>, гражданина Украины, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>

         по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

        УСТАНОВИЛ :

        Согласно протокола, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 41 мин. установлено, что ФИО2 являясь гражданином Украины допустил проживание на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов подтверждающих данное право.

        Указанными действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

        В судебном заседании ФИО2 вину свою признал, обстоятельства указанные в протоколе не оспаривал. Суду пояснил, что регистрации на территории Российской Федерации не имеет, проживает длительное время в <адрес> имеет близких родственников, которые проживают на территории Республики Крым и являются гражданами Российской Федерации. На территории Российской Федерации имеет устойчивые социальные и родственные связи. На территорию иного государства не выезжал длительное время и не имеет намерения выезжать. Кроме того, суду пояснил, что в отношении него решением суда с ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, ходатайствовал о приобщении доказательств.

        Выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела:

        - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

        - письменным объяснением ФИО2, согласно которого подтверждаются обстоятельства указанные в протоколе ;

        - рапортом ОМВД России по <адрес> о выявлении правонарушения;

        - справкой на физическое лицо;

        - копией паспорта гражданина Украины на имя ФИО2 из которого усматривается, что ФИО2 был зарегистрирован на территории Украины, иных сведений о регистрации не имеется ;

        - копией решения от ДД.ММ.ГГГГ Усть-Лабинского районного суда <адрес> из которого следует, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

        Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

        Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4,2 КоАП РФ, судом не установлено.

         Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4,3 КоАП РФ судом не установлено.

        Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 902-О Конституционный Суд Российской Федерации, следуя ранее высказанным правовым позициям (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 155-О и др.), пришел к выводу, что суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П).

        При назначении наказания ФИО2 суд считает необходимым принять во внимание наличие близких родственников являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающих на территории Республики Крым, иные заслуживающие внимания обстоятельства и фактические данные, подтверждающие наличие социальных связей лица привлекаемого к административной ответственности на территории Республики Крым, а также отсутствие оснований для применения выдворения на период установленного срока административного надзора.

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, степень вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность и отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает возможным применить к ФИО2 административное взыскание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

        Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10, 30.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

        ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей в доход государства, без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета: 40№; Наименование банка Отделение по <адрес> банка РФ ; БИК: 043510001 ; ИНН:9106000092; КПП: 910601001; ОКТМО: 35639000 ; КБК: 188 116 011 81019000 140 ; наименование контрагента УФК (ОМВД России по <адрес>); УИН: 18№, ФИО плательщика.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, в Раздольненский районный суд по адресу <адрес>.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить правонарушителю, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, его законным представителем, защитником, потерпевшим, его представителем, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня получения постановления.

Апелляционная жалоба подаются в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым.

        Судья:                                                      Бедрицкая М.А.