Решение по делу № 2-1783/2023 от 29.05.2023

УИД 26RS0030-01-2023-002007-98

Дело № 2-1783/2023

        Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 июля 2023 года                         станица Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                    Соловьяновой Г.А.,

при секретаре судебного заседания                    Волосович Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда ст. Ессентукской гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о расторжении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о расторжении договора аренды земельного участка. В обоснование иска указано, что между истцом и управлением муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору, ФИО3 предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок площадью 1500 кв.м., вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: край Ставропольский, р-н Предгорный, <адрес>, №, в границах муниципального образования Этокский сельсовет, как семье имеющей в составе ребенка-инвалида 1 группы.Земельный участок нужен истцу для осуществления строительства индивидуального жилого дома, так как семья не имеет жилья. Однако администрация Предгорного муниципального округа предоставила земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства, который не отвечает вышеуказанным критериям, так как рядом с ним отсутствуют транспортная доступность и инфраструктура, дорога.Отмечает, что земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территории 26:29-6.1229 "Зона подтопления от 2 до 3 метров реки Этока в границах <адрес>". В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 67.1 Водного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства в данных зонах запрещено.При заключении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ истец не знала точное местонахождение земельного участка, так как был выдан без координат границ. Истцу пришлось обратиться к кадастровому инженеру, за счет своих личных денежных средств, которым было произведено в натуре установление границ земельного участка. Также, в ходе проведения данных работ, было выявлено, что земельный участок не имеет подъездных путей, доступ к нему осуществляется через русло реки Этоки и в пределах досягаемости коммуникаций не имеется, в соответствии с чем, кадастровым инженером составлено заключение.Полагает, что земельный участок был предоставлен ей в нарушение требований Земельного Кодекса Российской Федерации.Утверждает, что на момент заключения договора аренды, ни в письменной, ни в устной форме ее не уведомили об отсутствии координат границ земельного участка, а также о том, что он находится в зоне с особыми условиями использования территории, в соответствии с чем считает, что данный факт нарушил законные права и интересы ее семьи.Просит расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: край Ставропольский, р-н Предгорный, <адрес>, №, в границах муниципального образования Этокский сельсовет. Вернуть ее в очередь на предоставление в аренду земельного участка и предоставить на праве аренды земельный участок, отвечающий вышеуказанным критериям и имеющий вид разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома.В судебное заседание не явилась истец ФИО3, которая надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>). Вместе с тем поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.В судебное заседание не явился представитель истца Мурановой Н.А. – Канкулов А.Х., который надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Однако представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.В судебное заседание не явился представитель ответчика Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, который надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В судебное заседание не явился представитель третьего лица администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, который надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Однако представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Просят в удовлетворении иска отказать.С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.       Исследовав материалы гражданского дела и представленные письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.        Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением к главе Предгорного муниципального района <адрес> о постановке ее на учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, либо ведения личного подсобного хозяйства по основаниям, установленным ст.39.5 ЗК РФ по категории «многодетная семья, имеющая в составе ребенка инвалида».       Распоряжением № И.о. начальника управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> отДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 поставлена на учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участков.       ДД.ММ.ГГГГ, в письме, ответе на запрос заместителя прокурора <адрес>, Начальник Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, указано, что ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоит в очереди на предоставление земельного участка под №.       Постановлением главы Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, как семье имеющей в составе ребенка-инвалида, предоставлен земельный участок, площадью 1500 кв. м, с кадастровым номером <данные изъяты>; местоположение участка: <адрес>, в границах муниципального образования Этокский сельсовет. В постановлении указано, что участок находится примерно в 100 метров от ориентира по направлению на север указанного почтового адреса. Категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.        Согласно ст. 606 ГК РФ "По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование".        Статья 611 ГК РФ гласит о том, что "Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества".        Во исполнение указанного постановления и норм действующего законодательства, ДД.ММ.ГГГГ, между Управлением муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального района и ФИО3, заключен договор № аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>; местоположение: участок находится примерно в 100 метров от ориентира по направлению на север, адрес ориентира <адрес>, в границах муниципального образования Этокский сельсовет ; с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв. м.       Согласно акту приема-передачи в аренду земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, арендодатель - Управление муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> передал и Арендатор - ФИО3 принял указанный земельный участок.       Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация указанного выше договора аренды земельного участка.       Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.        При этом, лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности, в суд общей юрисдикции).        В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.        Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.              Ст. 620 ГК РФ предусматривает досрочное расторжение договора аренды по требованию арендатора. Оно возможно в следующих случаях: -арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества; - переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора; - арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки; - имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.        Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса - "По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора".        В соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях отбора земельных участков рекомендуется использовать следующие критерии: 1.транспортная доступность; 2.удовлетворительная экологическая обстановка (отсутствие на земельном участке зон охраны производственных и особенно опасных производственных объектов, в том числе магистральных трубопроводов, шумового воздействия аэропортов и т.п.); 3.Существующая обеспеченность земельных участков объектами инженерной инфраструктуры, потребность в строительстве объектов инженерной инфраструктуры и сроки такого строительства, расходы на подключение (технологическое присоединение) строящихся объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; 4.наличие или сроки строительства объектов социальной инфраструктуры, коммунального обслуживания и торговли.       В соответствии со ст. 17 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.      Как следует из свидетельства о рождении I-ВЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ, на имя которой ДД.ММ.ГГГГ выдана справка об инвалидности серии МСЭ-2016 №, установлена группа инвалидности «ребенок-инвалид».       Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ею проведено обследование земельного участка, площадью 1500 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – Дом Участок находится примерно в 100 метрах, по направлению на север от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах муниципального образования Этокский сельсовет. Выявлено, что указанный земельный участок не имеет подъездный путей, доступ к нему осуществляется через русло реки Этоки, от <адрес> расположен на расстоянии 330 метров, в пределах досягаемости коммуникаций не имеется. Иных доказательств, предусмотренных требованиями ст.56 ГПК РФ, ответчиком по делу не представлено.       Таким образом, участок, предоставленный истцу в аренду, не возможно использовать по назначению – вести подсобное хозяйство, что является случаем для расторжения договора аренды по требованию арендатора на основании п. 2 ст. 620 ГК РФ, так как "переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора".        С учетом представленных суду доказательств, суд пришел к выводу, что требования истца о расторжении договора аренды земельного участка являются законными и обоснованными.        Истцом заявлены требования о восстановлении ее в очереди на предоставление в аренду земельного участка, которые по мнению подлежат удовлетворению по следующим основаниям.       Постановлением главы Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 предоставлен выше названный земельный участок.       Распоряжением начальника Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 снята с чета граждан, имеющих право на получение земельных участков.       ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено извещение о снятии с учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков.       В связи с расторжением договора аренды земельного участка истец                             ФИО3 лишилась права на земельный участок, который был ей предоставлен на льготном основании (как семье, имеющей в составе ребенка-инвалида) по распоряжению Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации предгорного муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № "О постановке на учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участков". Поэтому, восстановить свое нереализованное право на льготное предоставление в аренду земельного участка возможно будет путем восстановления ее в списке учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков.        В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.        Совокупность изученных, и исследованных в судебном заседании письменных доказательств, дают суду основания считать, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.        Руководствуясь ст. ст. 192 - 199, 235 - 237 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л:         Исковые требования ФИО3 к Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района о расторжении договора аренды земельного участка и обязании восстановления в списке учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, - удовлетворить.        Расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> №, в границах муниципального образования Этокский сельсовет, заключенный между Управлением муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, в лице начальника Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, ФИО2, действующей на основании Положения об управлении муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и ФИО3, «Арендатор», с другой стороны.       Обязать администрацию Предгорного муниципального округа <адрес> восстановить ФИО3 (как семью, имеющую в составе ребенка-инвалида) в очереди на предоставление в аренду земельного участка и предоставлении на праве аренды земельного участка, отвечающего критериям и имеющего вид разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Предгорный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    Г.А. Соловьянова