Решение по делу № 16-394/2020 от 24.01.2020

№ 16-394/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Владивосток                                                                   31 января 2020 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Светлова С.Е., изучив жалобу, поданную от имени государственного бюджетного учреждения культуры «Сахалинский областной краеведческий музей» Чженом В.А. на постановление судьи Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора государственного бюджетного учреждения культуры «Сахалинский областной краеведческий музей» Алина Ю.Ю.,

установила:

постановлением судьи Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ директор государственного бюджетного учреждения культуры «Сахалинский областной краеведческий музей» Алин Ю.Ю., привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ названное постановление оставлено без изменения.

От имени государственного бюджетного учреждения культуры «Сахалинский областной краеведческий музей» Чженом В.А. подана жалоба в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Изучив жалобу, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по жалобе и возвращении её заявителям по следующим основаниям.

Статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определен порядок подачи жалобы, принесение протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Согласно части 3 названной нормы к жалобе, протесту должны быть приложены копия постановления по делу об административном правонарушении; копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены; копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами; копия жалобы, протеста, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении, указанных в статьях 25.1 - 25.4, 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральный законодатель, перечисляя прилагаемые к жалобе на вступившие в законную силу постановление и решения по делу об административном правонарушении документы, включая копии постановления и решений по делам об административных правонарушениях, исходит из необходимости представления в суд достоверных сведений, исключающих сомнения в аутентичности копий документов их оригиналам; представление копий обжалуемых судебных постановлений (решений), заверенных надлежащим образом, т.е. заверенных судом, их вынесшим, является общеправовым процессуальным требованием (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года № 287-0-0, от 28 января 2016 года № 98-0 и от 19 июля 2016 года № 1463-0).

Пунктом 14.5. Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года № 36, предусмотрено, что выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица, секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда.

Требования, предъявляемые к копиям судебных актов, выдаваемых краевыми судами закреплены Инструкцию по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 года № 161. Выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица, секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда. При заверении соответствия копии судебного акта подлиннику на лицевой стороне последнего листа под текстом копии судебного акта (ниже реквизита «Подпись») проставляется штамп «Копия верна» (форма № 55) и гербовая печать суда (пункт 16.5 Инструкции)

В нарушение положений статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к жалобе не приложены надлежащим образом заверенные копии постановления судьи Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ и решения судьи Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом части 3 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к жалобе должны быть приложены копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами.

Полномочия лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно представленной доверенности, на подписание и подачу жалобы на решение по делам об административных правонарушениях, обжалование вступивших в законную силу судебных актов, вынесенных по делу об административном правонарушении, в том числе в интересах директора музея, Чжен В. А. не наделен.

Жалоба подана от имени государственного бюджетного учреждения культуры «Сахалинский областной краеведческий музей», не являющегося участником производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора государственного бюджетного учреждения культуры «Сахалинский областной краеведческий музей» Алина Ю.Ю., защитником которого, согласно доверенности, не является.

При таких обстоятельствах, жалоба не подлежит рассмотрению Девятым кассационным судом общей юрисдикции.

В этой связи рассмотрение жалобы в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует прекратить.

Сроки для подачи жалобы в порядке статьи 30.12 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает, после устранения замечаний она может быть подана вновь.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определила:

производство по жалобе, поданной от имени государственного бюджетного учреждения кудьтуры «Сахалинский областной краеведческий музей» Чженом В. А. на постановление судьи Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Сахалинского

областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора государственного бюджетного учреждения культуры «Сахалинский областной краеведческий музей» Алина Ю.Ю., прекратить.

Жалобу возвратить заявителю.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции                                                                           С.Е. Светлова